上海三中院把握大數(shù)據(jù)發(fā)展的歷史機遇,堅持問題和需求導向,按照“數(shù)據(jù)法院”和“智慧法院”建設的總體要求,在上海高院的指導下,以電子卷宗隨案同步生成及深度應用為主線,積極探索、勇于實踐,努力運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等新思維、新技術,深度挖掘數(shù)據(jù)潛能,實現(xiàn)了全面支持法官網(wǎng)上辦案、支持案件全流程電子化管理、支持審判流程信息全面公開、支持法院間查閱電子卷宗、支持相關部門之間業(yè)務協(xié)同等應用,做到電子卷宗內(nèi)容可檢索、案件信息回填及校驗、裁判文書輔助生成、案件智能推送、庭審調(diào)閱材料等功能,提升了審判運行和管理能力和水平,提升了司法為民、公正司法的能力和水平。
(一)形成大數(shù)據(jù)管理的思維方式
大數(shù)據(jù)對我們沖擊最大的就是思維方式的轉變。各級領導干部積極帶頭轉變觀念,加強對以移動互聯(lián)為代表的現(xiàn)代信息技術的學習、運用,增強網(wǎng)絡駕馭能力,樹立大數(shù)據(jù)思維,系統(tǒng)地認知大數(shù)據(jù),善于利用關聯(lián)方法去思考分析審判管理工作。審判管理工作中的大數(shù)據(jù)思維,即要分析利用與審判管理相關的所有數(shù)據(jù),而不是依靠分析少量的案例樣本,發(fā)現(xiàn)與理解審判管理信息內(nèi)容及信息與信息之間的關系,在全數(shù)據(jù)模式中找到審判管理工作需要的關鍵信息。同時依托數(shù)據(jù)制定政策,完善制度、總結規(guī)律、指導辦案。法官則主動運用數(shù)據(jù)分析判斷自己的審判工作質(zhì)效,從對大數(shù)據(jù)價值的探討來解析大數(shù)據(jù)的重要性,每個人都可以隨時了解自己承辦的案件數(shù)量、類型及審限等信息,在一定程度上可以督促法官積極主動辦案,同時也可為調(diào)研活動的開展指出方向和提供素材。審判管理中,針對調(diào)解率、發(fā)改率、均衡結案度等數(shù)據(jù)的有效分析,可以找出一段時間以來的業(yè)務短板,發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患。同時,針對任何一起長期未結案件,能快速定位到流程中的問題節(jié)點,從而找到未結原因,制定整改措施,一定程度上解決了審判管理工作中知其然、不知其所以然的問題,保證審判管理健康、有序、長效進行。
(二)為律師提供全流程遠程閱卷服務
從時空范圍來看,“互聯(lián)網(wǎng)+司法”模式是司法大數(shù)據(jù)采集和傳遞的最重要途徑。上海三中院借助“互聯(lián)網(wǎng)”這只“看不見的手”,通過信息技術與司法服務的深度融合,極大地提升了人民法院的服務范圍。借助上海高院開發(fā)的律師服務平臺,上海三中院將隨案同步生成的電子卷宗通過安全處理的方式,通過互聯(lián)網(wǎng)開放查閱權限至案件代理律師。律師在任何地方,只要通過互聯(lián)網(wǎng)登陸上海法院律師服務平臺,就可以獲得授權查閱本人辦理的案件的全部電子訴訟材料,電子材料上有法院水印,與原件有同樣的法律效力,可以下載打印,為律師參與訴訟提供了極大方便,律師可以遠程閱卷,不用到法院來回跑,律師也可以同時閱卷,避免了紙質(zhì)材料查閱受到多人不能同時閱看的限制,有效解決了律師閱卷難的問題。
(三)利用大數(shù)據(jù)深度分析服務公共決策
大數(shù)據(jù)時代,公共決策最重要的依據(jù)是數(shù)據(jù),而不是個人經(jīng)驗或意志。根據(jù)審判中發(fā)現(xiàn)的管理問題提出司法建議、發(fā)布白皮書是人民法院承擔的一項重要職責。一方面通過統(tǒng)計分析,挖掘、研判審判態(tài)勢和司法規(guī)律,評估工作質(zhì)量;另一方面,強化對司法數(shù)據(jù)與經(jīng)濟社會大數(shù)據(jù)的關聯(lián)分析,服務地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。上海三中院每年都要向相關單位發(fā)送司法建議審判白皮書,這些白皮書中的數(shù)據(jù)分析就來源于大數(shù)據(jù)的充分利用,可以從數(shù)據(jù)中挖掘分析經(jīng)濟社會發(fā)展的特點、趨勢、問題,有利于法院司法建議和白皮書內(nèi)容的針對性。
(四)以數(shù)據(jù)集成服務法官辦案和法院管理
對于法院內(nèi)部來說,實現(xiàn)訴訟案卷的全程電子化管理,電子卷宗網(wǎng)上查閱,任何人閱看卷宗都會在系統(tǒng)內(nèi)留下痕跡,沒有權限的人員也無法查閱訴訟案卷,有效避免了各種可能的過問和干擾;同時也有利于法官之間的交叉同時閱卷,真正發(fā)揮合議庭的作用,解決“合而不議”的問題,有助于司法責任制的落實。數(shù)據(jù)讀取和回填功能大大減少了各流程環(huán)節(jié)信息輸入的工作量,類似案件裁判文書推送可以提高法官裁判的準確度,這些功能都在法官與技術人員的不斷磨合中取得進展和突破。
同時,上海三中院通過信息集成,將辦案各流程、各環(huán)節(jié)的管理平臺打通,將辦行政管理、人事管理方面的平臺與辦案平臺再打通,避免大數(shù)據(jù)運用中的“信息孤島”。信息集控中心作為智能“神經(jīng)中樞”,能集中管理控制全部數(shù)據(jù)信號,兼具訴訟服務、庭審管理、執(zhí)行指揮、司法公開、審判管理等幾大板塊,有效服務法官辦案。
摘自:《審判前沿觀察2017年第1輯(總第20輯)》P27-29頁,人民法院出版社2018年3月出版。內(nèi)容簡介:《審判前沿觀察》旨在通過研討案例、分享經(jīng)驗和深化認識來推動司法實務的進步;與此同時立足于關注法學前沿動態(tài)吸取來自法學界的優(yōu)選成果從而構建法學界與司法界交流的平臺。
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