（一）網(wǎng)絡(luò)政治謠言中的合理性和正當(dāng)性
網(wǎng)絡(luò)政治謠言是一種負(fù)面性質(zhì)的消極的網(wǎng)絡(luò)政治表達(dá)，本身并非是合理和正當(dāng)?shù)�，但其中卻存在合理的因素和正當(dāng)?shù)某煞�。首先，政治事件的模糊性�?dǎo)致了政治信息的不確定和不充分性，為政治謠言的出現(xiàn)提供了基礎(chǔ)。人是天生的政治動物。人的社會屬性決定了人總是在觀察、了解和認(rèn)識所處的社會政治環(huán)境，并以此形成自己的政治認(rèn)知，指導(dǎo)自己的政治行為。美國著名社會心理學(xué)家G．奧爾波特和L．波斯特曼對謠言的研究表明信息的模糊性是形成謠言的條件之一。傳統(tǒng)的政治信息都是自上而下的層級傳播，政治信息作為資源和權(quán)力，在分配和傳遞中是不對稱和充分的。人們對政治事件本身的模糊和對政治信息的渴望是政治謠言的土壤和機(jī)制。當(dāng)無法獲知或準(zhǔn)確獲知政治信息時，非正式渠道、道聽途說自然成為“飲鴆止渴”性有效的補(bǔ)充，成為在特定時期緩解人們的焦慮、恐懼的“良藥”。其次，網(wǎng)絡(luò)政治謠言中存在公民言論自由權(quán)利的因素。網(wǎng)絡(luò)政治謠言在性質(zhì)上講是公民表達(dá)權(quán)利的一種體現(xiàn)，盡管這種體現(xiàn)存在非法性和危害性。最后，網(wǎng)絡(luò)政治謠言中包含著公民的知情權(quán)、質(zhì)疑權(quán)，是公民政治參與的一種形式，政治動機(jī)是政治謠言滋生的心理動力�！肮姷谋г骨榫w往往就是網(wǎng)絡(luò)謠言背后的真正動因�！闭沃{言也是如此，政治認(rèn)知、政治動機(jī)、人格以及非對稱性社會互動都是政治謠言形成的心理因素。
（二）網(wǎng)絡(luò)政治謠言的民間性
謠言在民間，政治謠言也不例外。當(dāng)官方信息缺位、失真或喪失權(quán)威與公信力時，謠言的民間策源地和傳播渠道就打開了大門。謠言是一種集體行為，有特定的群體共識。謠言背后是眾人參與的結(jié)果。造謠、信謠、傳謠是眾人對政治信息的集體態(tài)度和選擇結(jié)果，是眾人的主觀故意行為。網(wǎng)絡(luò)政治謠言的重要特點是互動，即謠言的產(chǎn)生、加工、傳播和接受不是一個簡單的直線方向，而是一個不斷重復(fù)，角色重合、循環(huán)交互的過程。在這個過程中，謠言被擴(kuò)散傳播同時又在被加工整理，被解釋、評論、被不停地合理化、真實化。這一過程可以是有組織的，也可以是無組織的，但都是民間的，非官方性的。網(wǎng)絡(luò)的圈層文化增強(qiáng)了謠言的親和力和信任度。他們被群體共識所驅(qū)趕，又在制造、傳播、加工、評論、解釋等過程中強(qiáng)化這種群體共識。共同的政治動機(jī)、特定的行為對象、明確的政治議題、共同的社會焦慮心理，像一張無形的大網(wǎng)，從不同的角度和緯度，將本無組織的人交織在一起，在短時間內(nèi)爆發(fā)出強(qiáng)大的公共輿論海嘯，形成巨大的社會政治壓力，干擾社會正常秩序，危害社會穩(wěn)定。
（三）網(wǎng)絡(luò)政治謠言的重要性
網(wǎng)絡(luò)政治謠言的重要性并不是指造謠者本身的重要或者謠言所借助的事件重要，首先是指謠言所針對的對象和目的重要。謠言在內(nèi)容上多數(shù)具有對立性，是對現(xiàn)有的、正常信息和秩序（如政治人物、事件、公共政策、社會制度、社會共同價值）的質(zhì)疑、批判、揭露甚至否定；是當(dāng)前社會問題的難點、熱點、痛點和敏感點�！�2012年出現(xiàn)的671條謠言中，有關(guān)政治外交的謠言雖然僅占5.2%（35條），但影響非常大，尤以3月流傳的‘軍車進(jìn)京，北京出事’為代表。因‘薄王’事件引發(fā)的‘軍車進(jìn)京、北京出事’謠言使得注冊用戶數(shù)均超過5億的新浪微博和騰訊微博關(guān)閉評論功能3天，另有16家網(wǎng)站被查處。藍(lán)皮書稱，有部分當(dāng)時被認(rèn)為是‘謠言’的信息如今變?yōu)楝F(xiàn)實。比如，2013年6月‘拆分鐵道部’成為當(dāng)月最受媒體關(guān)注的謠言。”
奧爾波特等學(xué)者曾提出過一個謠言傳布的公式，即：R =i×a/c。他認(rèn)為R（謠言）的傳播與謠言對傳者的重要程度(i)和謠言的模棱度(a)成正比，而與公眾對待謠言的批判能力(c)成反比�，F(xiàn)實社會也是如此，政治謠言的多發(fā)期、高峰期往往也是政府部門換屆時節(jié)、社會政治敏感時期。
（四）網(wǎng)絡(luò)政治謠言的模糊性
確定性是網(wǎng)絡(luò)政治謠言的天敵。網(wǎng)絡(luò)政治謠言能在互聯(lián)網(wǎng)世界泛濫成災(zāi)，主要在于它所傳達(dá)的事實和信息模糊，真假難辨，混淆是非。
網(wǎng)絡(luò)政治謠言的存在前提是政治事實真相在被認(rèn)知和傳播中的模糊性。沒有所謂事實真相的模糊性，就沒有政治謠言的生存空間。在現(xiàn)實政治生活中，很多原因都可能導(dǎo)致事實真相和政治信息缺失、失真和模糊。比如，行政部門在處理政治敏感事件中本身存在不透明和模糊的空間，或者事實真相公開不夠及時、充分；又如，有的事實真相在認(rèn)知和傳播中被故意加工和歪曲，變得支離破碎模糊不清。網(wǎng)絡(luò)政治謠言真假并存，充滿模糊性和想象空間。真真假假中有真有假，導(dǎo)致人們在認(rèn)知上出現(xiàn)偏差和不準(zhǔn)確，“假亦真時真亦假”，網(wǎng)絡(luò)政治謠言淹沒、掩蓋甚至打敗了政治事件的真相。因為事實真相總是比政治謠言來得更滯后�！疤摷俨⒎侵{言的界定標(biāo)準(zhǔn)。謠言真假混雜，其根本特征是區(qū)別于精確性的不可知性�！雹劬W(wǎng)絡(luò)政治謠言的模糊性往往真假混雜，魚目混珠。細(xì)節(jié)的真實、關(guān)聯(lián)事件的真實被用來掩蓋謠言所涉及的真相的缺位和模糊，很少的、邊緣的部分事實被放大夸張，作為印證全部謊言的依據(jù)，成為政治認(rèn)知中信以為真的事實基礎(chǔ)，同時這些所謂信以為真的全部謠言又被更多地當(dāng)作事實重復(fù)宣傳，持續(xù)發(fā)酵，形成網(wǎng)絡(luò)輿論的海嘯。政治謠言在真真假假的模糊中獲得存在的空間和飛速傳播的生命力。
（五）網(wǎng)絡(luò)政治謠言的即時性
自媒體發(fā)布的是內(nèi)容，內(nèi)容是當(dāng)前自媒體最重要的支撐，自媒體的興起中一個重要而又長期被有意無意忽視的因素就是內(nèi)容。不論何時何地，“內(nèi)容為王”永遠(yuǎn)是傳播學(xué)顛撲不破的真理。新聞的生命在于第一手材料，在于時間性和真實性。對自己身邊的人和事，對自己的所見所聞所感，能在第一時間、零距離、不受限制地播報出來，形成最具現(xiàn)場感、時間性和真實性的新聞材料或內(nèi)容，這就是自媒體的存在價值。這種價值正好彌補(bǔ)了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)媒體新聞采訪嚴(yán)重不足的缺陷，成為網(wǎng)絡(luò)媒體規(guī)避新聞采訪限制和監(jiān)管的重要手段和措施。
網(wǎng)絡(luò)政治謠言借助自媒體，為謠言的傳播插上了即時性進(jìn)而隨意性的翅膀。每當(dāng)政治事件發(fā)生的時候，社會和受眾最為需要的是信息、最多的信息、最新的信息、最想知道的信息。由于種種原因，如保密需要、審批需要、查證需要等，實際上總是會或長或短地出現(xiàn)輿論信息“空窗期”，導(dǎo)致真實信息的空白或遲到。網(wǎng)絡(luò)政治謠言往往利用自媒體的即時性和隨意性，以想象代替事實，以捕風(fēng)捉影的信息碎片代替嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖聦嵳{(diào)查，集體無意識，想象正義，這本身就遠(yuǎn)離了正義。個別自媒體為收割流量，罔顧事實，迎合挑逗、刺激、愚弄公眾。真相越稀缺、感情越熾烈、憤怒越強(qiáng)烈，人為地制造社會政治議題，挑起政治沖突。
摘自《國家權(quán)力與網(wǎng)絡(luò)政治表達(dá)自由》P226-229頁，法律出版社2018年5月出版。內(nèi)容簡介："網(wǎng)絡(luò)政治表達(dá)能否帶來真正的“意見公開市場”？網(wǎng)絡(luò)政治表達(dá)自由的邊界在哪里？傳統(tǒng)媒體的政治表達(dá)與網(wǎng)絡(luò)政治表達(dá)的核心區(qū)別是什么？法律對網(wǎng)絡(luò)政治表達(dá)自由權(quán)利該如何回應(yīng)？ 網(wǎng)民能否享有匿名的權(quán)利？能否用網(wǎng)絡(luò)實名制制衡網(wǎng)絡(luò)匿名權(quán)？網(wǎng)絡(luò)匿名權(quán)和實名制的沖突與平衡背后的實質(zhì)命題是什么？在網(wǎng)絡(luò)實名制所涉及的信息和數(shù)據(jù)安全與保護(hù)領(lǐng)域，法律何為？ 國家權(quán)力能不能規(guī)制以及如何規(guī)制網(wǎng)絡(luò)政治表達(dá)？尤其是自媒體中的政治表達(dá)？網(wǎng)絡(luò)公眾媒體還需要新聞審查制度嗎？報刊雜志的出版許可在網(wǎng)絡(luò)時代該如何進(jìn)化，會結(jié)束嗎？ 網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)政治表達(dá)中自媒體的性質(zhì)、地位、作用如何？是從私權(quán)利的角度還是從公權(quán)力的視野來定位、規(guī)范自媒體？自媒體的異化是法律政策的規(guī)避還是制度的創(chuàng)新？ 請看一位”法律＋媒體人”對網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、網(wǎng)絡(luò)政治表達(dá)、匿名權(quán)、自媒體的獨(dú)立思考與深知灼見。 "
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