——評福建偉杰公司、福州天策公司、君康人壽保險公司營業(yè)信托糾紛案


討論嘉賓（以發(fā)言先后為序）：

李志剛（北京交通大學），劉凱湘（北京大學），呂來明（北京工商大學），紀海龍（華東政法大學），李建偉（中國政法大學），章恒筑（浙江省高級人民法院），李后龍（江蘇省人大常委會），朱虎（中國人民大學），王文勝（湖南大學），王建文（北京航空航天大學），葉林（中國人民大學），飛來石、劉建功（江蘇省高級人民法院），傅穹（吉林大學），李薦（江蘇省高級人民法院），張雪揲、彭冰（北京大學），陳克（上海市高級人民法院），劉春梅（北京市高級人民法院），梁上上（清華大學），錢玉林（華東政法大學），朱慈蘊（清華大學），吳光榮（國家法官學院），夏正芳（江蘇省高級人民法院），鄧峰（北京大學），王軍（中國政法大學），王松（江蘇師范大學）。

案號：(2017)最高法民終529號

案件名稱：上訴人福建偉杰投資有限公司（以下簡稱偉杰公司）與被上訴人福州天策實業(yè)有限公司（以下簡稱天策公司）、原審第三人君康人壽保險股份有限公司（以下簡稱君康人壽公司）營業(yè)信托糾紛案

裁判觀點：信托持股協(xié)議的內(nèi)容明顯違反中國保險監(jiān)督管理委員會制定的《保險公司股權(quán)管理辦法》第8條關(guān)于“任何單位或者個人不得委托他人或者接受他人委托持有保險公司的股權(quán)”的規(guī)定，對該信托持股協(xié)議的效力審查，應從《保險公司股權(quán)管理辦法》禁止代持保險公司股權(quán)規(guī)定的規(guī)范目的、內(nèi)容實質(zhì)，以及實踐中允許代持保險公司股權(quán)可能出現(xiàn)的危害后果進行綜合分析認定。

首先，從《保險公司股權(quán)管理辦法》禁止代持保險公司股權(quán)的制定依據(jù)和目的來看，盡管其在法律規(guī)范的效力位階上屬于部門規(guī)章，并非法律、行政法規(guī)，但中國保險監(jiān)督管理委員會是依據(jù)我國《保險法》第134條關(guān)于“國務院保險監(jiān)督管理機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)制定并發(fā)布有關(guān)保險業(yè)監(jiān)督管理的規(guī)章”的明確授權(quán)，為保持保險公司經(jīng)營穩(wěn)定，保護投資人和被保險人的合法權(quán)益，加強保險公司股權(quán)監(jiān)管而制定。據(jù)此可以看出，該管理辦法關(guān)于禁止代持保險公司股權(quán)的規(guī)定與我國《保險法》的立法目的一致，都是為了加強對保險業(yè)的監(jiān)督管理，維護社會經(jīng)濟秩序和社會公共利益，促進保險事業(yè)的健康發(fā)展。

其次，從《保險公司股權(quán)管理辦法》禁止代持保險公司股權(quán)規(guī)定的內(nèi)容來看，該規(guī)定系中國保險監(jiān)督管理委員會在本部門的職責權(quán)限范圍內(nèi)，根據(jù)加強保險業(yè)監(jiān)督管理的實際需要而制定，該內(nèi)容不與更高層級的法律、行政法規(guī)的規(guī)定相抵觸，也未與具有同層級效力的其他規(guī)范相沖突，同時其制定和發(fā)布亦未違反法定程序，因此，《保險公司股權(quán)管理辦法》關(guān)于禁止代持保險公司股權(quán)的規(guī)定具有實質(zhì)上的正當性與合法性。

最后，從代持保險公司股權(quán)的危害后果來看，允許隱名持有保險公司股權(quán)，將使得真正的保險公司投資人游離于國家有關(guān)職能部門的監(jiān)管之外，如此勢必加大保險公司的經(jīng)營風險，妨害保險行業(yè)的健康有序發(fā)展。加之由于保險行業(yè)涉及眾多不特定被保險人的切身利益，保險公司這種潛在的經(jīng)營風險在一定情況下還將危及金融秩序和社會穩(wěn)定，進而直接損害社會公共利益。

綜上可見，違反中國保險監(jiān)督管理委員會《保險公司股權(quán)管理辦法》有關(guān)禁止代持保險公司股權(quán)規(guī)定的行為，在一定程度上具有與直接違反我國《保險法》等法律、行政法規(guī)一樣的法律后果，同時還將出現(xiàn)破壞國家金融管理秩序、損害包括眾多保險法律關(guān)系主體在內(nèi)的社會公共利益的危害后果。因信托持股協(xié)議違反了《保險公司股權(quán)管理辦法》的禁止性規(guī)定，損害了社會公共利益，故依照我國《合同法》第52條第4項損害社會公共利益合同無效等規(guī)定，案涉信托持股協(xié)議應認定為無效。天策公司可以在舉證證明其與偉杰公司存在訟爭股份委托持有關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照合同無效的法律后果依法主張相關(guān)權(quán)利。
......

摘自《商法界論集(第1卷)公司法改革》P165-166頁，法律出版社2018年9月出版。內(nèi)容簡介：中國公司法在理論基礎(chǔ)、制度架構(gòu)、實踐機制等方面存在很多不足，與我國市場經(jīng)濟深化發(fā)展的要求依然存在一定差距。在全球公司法現(xiàn)代化改革的背景下，我們必須思考中國公司法的改革問題。《商法界論集》（第1卷）以“公司法改革”為主題，既有對公司法改革方向、整體架構(gòu)等宏觀問題的思考，又有對公司法中的信義義務、瑕疵股東會決議效力、股東知情權(quán)、企業(yè)名稱登記規(guī)則、公司法人格反向否認、資本認繳制、股東出資義務范圍、對賭協(xié)議效力等具體問題的研討，匯集了我國理論與實務界對該問題的真知灼見。
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