雖然修改后的《刑事訴訟法》對認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用條件未作出明確規(guī)定，但是結(jié)合修改后的《刑事訴訟法》第十五條、第一百七十四條、第二百二十二條的規(guī)定，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用應(yīng)當(dāng)滿足以下三個條件：一是犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實；二是愿意接受處罰，同意量刑建議；三是簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。概括而言，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用必須滿足兩個實質(zhì)要件，即“認(rèn)罪”與“認(rèn)罰”。同時，還要滿足一個形式要件，即簽署“認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書”。需要注意的是，修改后的《刑事訴訟法》第一百七十四條規(guī)定了三種不需要簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書的情形：(1)犯罪嫌疑人是盲、聾、啞人，或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人的；(2)未成年犯罪嫌疑人的法定代理人、辯護人對未成年人認(rèn)罪認(rèn)罰有異議的；(3)其他不需要簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書的情形。對于前述第一種認(rèn)罪認(rèn)罰不需要簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書的情形，根據(jù)《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，不能適用速裁程序和簡易程序?qū)徖�，實際上已經(jīng)排除了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬模式的適用。對于前述第二種情形，由于未成年人犯罪的案件被排除適用速裁程序，因此，未成年人認(rèn)罪認(rèn)罰的案件，只能通過簡易程序和普通程序簡化審審理。特別值得一提的是，《試點辦法》第二條是將上述不簽署具結(jié)書的情形作為不適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度加以規(guī)定的，旨在為盲、聾、啞人、限制行為能力的精神病人提供更為完善的程序保障，也不影響實體從寬處理，以體現(xiàn)人道主義和補償正義的要求。當(dāng)時，并未將未成年人犯罪的認(rèn)罪認(rèn)罰案件排除在速裁程序的適用范圍之外，旨在通過程序上從寬尤其是優(yōu)先適用非羈押措施、全程提速等措施切實保障未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。但考慮到速裁程序不進行法庭調(diào)查、法庭辯論，且一般采取集中審理、集中宣判的形式，不利于對未成年人開展關(guān)護幫教和法庭教育，修改后的《刑事訴訟法》最終將未成年人認(rèn)罪認(rèn)罰案件排除在速裁程序適用范圍之外，以充分體現(xiàn)“教育感化挽救”的方針。
此外，對事實不清、證據(jù)不足的案件不適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，此類案件即便被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，也不能適用從簡程序處理，更要避免因認(rèn)罪認(rèn)罰而罪及無辜。
摘自:《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的理解與適用》p87-88頁，人民法院出版社，2018年12月出版。內(nèi)容簡介：2018年10月26日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》（以下簡稱《修改決定》），對我國的刑事訴訟法第三次作出修改與完善。修改后的刑事訴訟法將認(rèn)罪認(rèn)罰從寬規(guī)定為一項重要的原則，系統(tǒng)完善了刑事訴訟中的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。為確保認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度得到正確理解和全面、有效實施，最高人民法院刑事審判第 YI庭專門組織參與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革方案、試點辦法起草工作的人員編寫了本書。本書解讀了《修改決定》的內(nèi)容，梳理并解答了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用中可能出現(xiàn)的問題，總結(jié)了試點地區(qū)經(jīng)驗，提供了訴訟文書樣式參考，考察了域外相關(guān)認(rèn)罪協(xié)商制度，對司法工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解及準(zhǔn)確適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度具有重要指導(dǎo)作用，對于訴訟法學(xué)研究也具有重要的參考價值。
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