中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》頒布以后我們做了三件事:
一是全面動員,掀起學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》的熱潮
《規(guī)劃》出臺以后,市委教育工委即向全市教育系統(tǒng)發(fā)出通知,對學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》作出全面動員和具體部署。基層學(xué)校(單位)紛紛通過開辦專欄、建立網(wǎng)頁、制作專題節(jié)目等多種形式,大力宣傳《工作規(guī)劃》,擴大了宣傳的覆蓋面,增強了宣傳的說服力和感染力,形成了貫徹落實《工作規(guī)劃》的濃厚氛圍。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持率先垂范、先學(xué)一步,利用三天時間集中學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》,主要采取“聽、讀、看、談、寫、考”六種方法,一是聽取紀工委張建躍書記傳達市委常委、市紀委王書記在紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和市紀委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)時的重要講話精神;二是研讀《工作規(guī)劃》原文,做到逐字逐句地讀、原原本本地學(xué);三是觀看中央紀委副書記李玉賦在江蘇所作的《工作規(guī)劃》輔導(dǎo)報告錄像;四是班子成員結(jié)合分管工作暢談學(xué)習(xí)體會,談得有高度、也有深度;五是每人撰寫一篇心得體會文章;六是參加《工作規(guī)劃》學(xué)習(xí)效果書面測試。通過集中學(xué)習(xí),班子成員學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》做到入腦入心,普遍感到學(xué)有所獲、思有所得,體現(xiàn)在對《工作規(guī)劃》頒發(fā)的重大意義有了新認識,對《工作規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、基本要求和主要內(nèi)容有了新了解,對貫徹落實《工作規(guī)劃》的自覺性有了新提高,對教育系統(tǒng)推進懲防體系建設(shè)也有了新思考。在九月份,我們將組織機關(guān)各處(室)負責(zé)人、直屬學(xué)校(單位)主要負責(zé)人參加學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》第二期培訓(xùn)班,組織參加中央紀委舉辦的《工作規(guī)劃》學(xué)習(xí)競賽和市紀委組織的征文活動。十月份,我們還要在教育系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》現(xiàn)場競賽活動,進一步把
教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》不斷引向深入、掀起熱潮。
二是深化理解,把握《工作規(guī)劃》的精神實質(zhì)
在《工作規(guī)劃》學(xué)習(xí)貫徹中,我們努力克服囫圇吞棗、敷衍了事的現(xiàn)象,決不滿足于讀讀文件就算學(xué)過,而是力求掌握《工作規(guī)劃》的精神實質(zhì)。緊緊圍繞“一二三四五六”深化理解,“一二三四五六”指堅定一個信念(堅信反腐敗形勢雖然嚴峻,但是中央決心很大,隨著反腐倡廉力度進一步加大,反腐敗斗爭必將取得最終勝利),注重兩個并舉(懲治和預(yù)防),把握三個關(guān)鍵(以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心,以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破),突出四句話基本要求(改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)),發(fā)揮五種力量(教育的說服力,制度的約束力,改革的推動力、監(jiān)督的制衡力,懲處的威懾力),統(tǒng)籌六項工作(反腐倡廉
教育,健全法規(guī)制度,深化監(jiān)督制約,推進體制改革,糾正不正之風(fēng),強力懲治腐敗),著力在把握精神實質(zhì)中抓好學(xué)習(xí)貫徹。
三是明確責(zé)任,分解《工作規(guī)劃》的各項任務(wù)
貫徹落實《工作規(guī)劃》,我們緊緊抓住懲防體系建設(shè)這條主線,不斷加大力度、切實采取措施,深入推進教育系統(tǒng)懲防體系建設(shè)。我們將《工作規(guī)劃》的任務(wù)進行細化分解,制定了《市教育局貫徹落實〈工作規(guī)劃〉具體方案》,已提交局黨組討論并原則通過。《具體方案》共分為七個方面、29項、80條,明確了各項任務(wù)的責(zé)任處室和序時進度。在分解落實任務(wù)時,我們堅持關(guān)注民生,從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的教育收費問題入手,將治理
教育亂收費工作首次分解到七個職能處室,改變了以前紀檢監(jiān)察部門單打一的狀況,有利于形成治理工作的合力,更加符合《工作規(guī)劃》“六位一體”的新要求。
學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》,我們僅僅開頭,剛剛起步,才做了初始階段的工作。在當(dāng)前和今后一段時期,我們將著力在以下三個方面下功夫,切實抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實。
第一,在圍繞中心、服務(wù)大局上下功夫,站在政治和全局的高度貫徹落實《工作規(guī)劃》
貫徹落實《工作規(guī)劃》,教育系統(tǒng)必須深刻領(lǐng)會和把握《工作規(guī)劃》所體現(xiàn)的政治方向、大局意識和基本要求,自覺地把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)放在教育事業(yè)改革發(fā)展的大局中來謀劃,用發(fā)展的眼光謀劃全局,以廣闊的視野對反腐倡廉工作進行新的思考,切實轉(zhuǎn)變與
科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想觀念、工作思路和工作方法。要按照《工作規(guī)劃》的基本要求,進一步明確
教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的工作思路,不斷增強懲防體系建設(shè)的
科學(xué)性、系統(tǒng)性和實效性,逐步提高反腐倡廉建設(shè)的整體水平。
第二,在大膽改革、勇于創(chuàng)新上下功夫,保持懲防體系建設(shè)的生機與活力
用改革創(chuàng)新的思路和辦法來解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題,是堅決懲治和預(yù)防腐敗的有效途徑,也是這些年來加強反腐倡廉建設(shè)的重要經(jīng)驗。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是一個長期的過程,也是不斷豐富發(fā)展完善的過程,必須緊密結(jié)合實際,時刻保持清醒的頭腦和改革的銳氣,摒棄因循守舊、墨守成規(guī)的觀念,敢于突破自我,擺脫傳統(tǒng)束縛,進一步鞏固和發(fā)展
教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的良好態(tài)勢。
一是要大力推動思路創(chuàng)新。要深刻把握新形勢下教育系統(tǒng)加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的特點和規(guī)律,根據(jù)《工作規(guī)劃》的要求,提出開創(chuàng)性的思路和對策。我們正在策劃“清廉校園”創(chuàng)建活動,進一步創(chuàng)新載體深入開展廉潔教育進校園,在課堂、活動、閱讀、環(huán)境、實踐等途徑中大力宣傳廉潔知識、陶冶廉潔情操、培育廉潔理念,做到在課堂教學(xué)中識廉,在各類活動中思廉,在課外閱讀中品廉,在環(huán)境熏陶中悟廉,在言傳身教中養(yǎng)廉,在知行統(tǒng)一中踐廉,使得廉潔文化入情入理,廉潔意識入腦入心。結(jié)合即將舉辦的教師節(jié)慶�；顒�,進一步引導(dǎo)廣大
教師為人師表、廉潔從教。要通過“清廉校園”創(chuàng)建活動,培育廣大師生的清廉素養(yǎng),努力營造清凈、清新、清廉的校園環(huán)境,積極打造
教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的品牌。
二是要大力推動制度創(chuàng)新。針對行政審批、干部人事、招生管理、
計劃財務(wù)、教育收費和學(xué)校辦學(xué)等不同領(lǐng)域的特點,堅持以改革的精神推進制度建設(shè),以創(chuàng)新的思路尋求治本方法。我們將在直屬學(xué)校(單位)創(chuàng)新建立集中招投標機制,基層學(xué)校(單位)的基建維修網(wǎng)絡(luò)工程、物資設(shè)備器材采購、圖書資料征訂、經(jīng)營性資產(chǎn)租賃承包等方面都由
教育裝備與勤工儉學(xué)管理中心扎口管理,在降低行政成本、降低腐敗機率的同時,能夠提高學(xué)校后勤管理的專業(yè)化水平和黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。
三是要大力推動實踐創(chuàng)新。為了深入推進糾風(fēng)治理工作,我們把今年以來存在教育收費問題的40位校長集中起來,舉辦了“規(guī)范教育收費,打造清廉校園”第一期學(xué)習(xí)班,在規(guī)定的地點、規(guī)定的時間里學(xué)習(xí)教育收費政策、觀看警示教育片、撰寫心得體會、檢測學(xué)習(xí)效果,取得了很好的效果。不少校長感慨地說:“舉辦這樣的學(xué)習(xí)班太好了,如果早參加,就不會犯亂收費的錯�！痹诖嘶A(chǔ)上,在更俗劇院召開了全市深入推進規(guī)范教育收費工作千人大會,全市所有中、小學(xué)校長都參加了會議,規(guī)模是空前的,給校長們的心靈震撼和所取得的積極反響也是前所未有的。這樣的辦法,我們在今后還要適時采用。此外,我們將在基層學(xué)校探索建立內(nèi)部監(jiān)督委員會,進一步加強對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督;創(chuàng)新建立對縣(市、區(qū))
教育糾風(fēng)工作的考核機制,健全防治不正之風(fēng)的長效機制,不斷取得懲預(yù)體系建設(shè)的新進展和新成效。
第三,在懲防并舉、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫,整體推進反腐倡廉各項工作
堅持治標和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬,既堅決查處違紀違法案件、依法嚴懲腐敗分子;又要加大預(yù)防工作力度、不斷鏟除腐敗滋生的土壤,努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。我們將認真吸取教育系統(tǒng)過去發(fā)生腐敗案件的深刻教訓(xùn),針對有關(guān)案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié),及時制訂和完善制度規(guī)定,堵塞各種漏洞,不斷拓展源頭防治腐敗的工作領(lǐng)域。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,要把戰(zhàn)略性目標與階段性任務(wù)統(tǒng)籌起來,把
教育系統(tǒng)內(nèi)、外的資源和各方面力量整合起來,做到整體推進、系統(tǒng)治理、協(xié)調(diào)發(fā)展。
貫徹落實《工作規(guī)劃》,是當(dāng)前和今后一段時期重要的政治任務(wù)。我們將認真貫徹這次會議的精神,虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟部門的經(jīng)驗,為建立健全具有教育系統(tǒng)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系,為南通黨風(fēng)廉政建設(shè)走在全省前列作出
教育系統(tǒng)新的努力和應(yīng)有的貢獻!
