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為貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實施意見》，進(jìn)一步科學(xué)細(xì)化司法鑒定執(zhí)業(yè)分類，切實提高司法鑒定管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，現(xiàn)將《物證類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（征求意見稿）》《聲像資料司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（征求意見稿）》及其說明公布。公眾可以登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)或者中國法律服務(wù)網(wǎng)，查看征求意見稿及其說明。有關(guān)單位和各界人士可以在2020年5月13日前，通過以下三種方式提出意見：

1.登陸中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)（www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn）或者中國法律服務(wù)網(wǎng)（www.12348.gov.cn）,進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

2.通過信函方式將意見寄至：北京市東城區(qū)交道口東大街土兒胡同1號司法部公共法律服務(wù)管理局（郵政編碼：100007），并請在信封上注明“《物證類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》《聲像資料司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》征求意見”字樣。

3.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：sfbsfjd@163.com。

司 法 部

2020年4月29日

物證類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范物證類司法鑒定執(zhí)業(yè)活動，明確界定司法行政機(jī)關(guān)登記管理的物證類司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員的執(zhí)業(yè)類別，依據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》規(guī)定，根據(jù)司法鑒定實踐的需求，參照司法鑒定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，制定本規(guī)定。

第二條 物證類司法鑒定是在訴訟活動中鑒定人運(yùn)用物理學(xué)、化學(xué)、文件檢驗學(xué)、痕跡檢驗學(xué)、理化檢驗技術(shù)等原理、方法和專門知識，對文書物證、痕跡物證、微量物證等涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。

第三條 物證類司法鑒定解決的專門性問題包括：文書物證的書寫人、制作工具、制作材料、制作方法，及其內(nèi)容、性質(zhì)、狀態(tài)、形成過程、制作時間等鑒定；痕跡物證的勘驗提取，造痕體和承痕體的性質(zhì)、狀況及其形成痕跡的同一性、形成原因、形成過程、相互關(guān)系等鑒定；微量物證的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和成分組成等鑒定。

第二章 文書鑒定

第四條 文書鑒定是指鑒定人運(yùn)用文件檢驗學(xué)的理論、方法和專門知識，對可疑文件（檢材）的書寫人、制作工具、制作材料、制作方法、性質(zhì)、狀態(tài)、形成過程、制作時間等問題進(jìn)行檢驗檢測、分析鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。

文書鑒定包括筆跡鑒定、印章印文鑒定、印刷文件鑒定、篡改（污損）文件鑒定、文件形成方式鑒定、特種文件鑒定、朱墨時序鑒定、文件材料鑒定、基于痕跡特征的文件形成時間鑒定、基于材料特性的文件形成時間鑒定、文本內(nèi)容鑒定等。

第五條 筆跡鑒定。包括依據(jù)筆跡同一性鑒定標(biāo)準(zhǔn)，必要時結(jié)合筆跡形成方式的檢驗鑒定結(jié)果，判斷檢材之間或檢材與樣本之間的筆跡是否同一人所書寫或者是否出自于同一人。

第六條 印章印文鑒定。包括依據(jù)印章印文同一性鑒定標(biāo)準(zhǔn)，必要時結(jié)合印文形成方式的檢驗鑒定結(jié)果，判斷檢材之間或檢材與樣本之間的印文是否同一枚印章所蓋印或者是否出自于同一枚印章。

第七條 印刷文件鑒定。包括依據(jù)印刷方式鑒定標(biāo)準(zhǔn)判斷檢材是何種印刷方式印制形成，如制版印刷中的凹、凸、平、孔版印刷等，現(xiàn)代辦公機(jī)具印刷中的復(fù)印、打印、傳真等；依據(jù)印刷機(jī)具種類鑒定標(biāo)準(zhǔn)判斷檢材是何種機(jī)具印制形成；依據(jù)印刷機(jī)具或印版同一性鑒定標(biāo)準(zhǔn)判斷檢材之間或檢材與樣本之間是否同一機(jī)具或同一印版印制形成等。

第八條 篡改（污損）文件鑒定。包括依據(jù)變造文件鑒定標(biāo)準(zhǔn)判斷檢材是否存在添改、刮擦、拼湊、掩蓋、換頁、密封、消退、偽老化等變造現(xiàn)象；依據(jù)污損文件鑒定標(biāo)準(zhǔn)對破損、燒毀、浸損等污損檢材進(jìn)行清潔整理、整復(fù)固定、顯現(xiàn)和辨識原始內(nèi)容等；依據(jù)模糊記載鑒定標(biāo)準(zhǔn)對檢材褪色記載、無色記載等模糊記載內(nèi)容進(jìn)行顯現(xiàn)和辨識；依據(jù)壓痕鑒定標(biāo)準(zhǔn)對檢材壓痕內(nèi)容進(jìn)行顯現(xiàn)和辨識等。

第九條 文件形成方式鑒定。包括依據(jù)筆跡形成方式鑒定標(biāo)準(zhǔn)判斷檢材筆跡是書寫形成還是復(fù)制形成；依據(jù)印章印文形成方式鑒定標(biāo)準(zhǔn)判斷檢材印文是蓋印形成還是復(fù)制形成；依據(jù)指印形成方式鑒定標(biāo)準(zhǔn)判斷文件上有色檢材指印是否復(fù)制形成。

第十條 特種文件鑒定。包括依據(jù)特種文件鑒定標(biāo)準(zhǔn)判斷檢材貨幣、證照、票據(jù)、商標(biāo)、銀行卡及其他安全標(biāo)記等的真?zhèn)巍?/P>

第十一條 朱墨時序鑒定。包括依據(jù)朱墨時序鑒定標(biāo)準(zhǔn)判斷檢材上文字、印文、指印等之間的形成先后順序。

第十二條 文件材料鑒定。包括依據(jù)文件材料鑒定標(biāo)準(zhǔn)對需檢紙張、墨水墨跡、油墨墨跡、墨粉墨跡、粘合劑等文件材料的特性進(jìn)行檢驗檢測及比較檢驗等。

第十三條 基于痕跡特征的文件形成時間鑒定。包括依據(jù)印章印文蓋印時間鑒定標(biāo)準(zhǔn)判斷檢材印文的蓋印時間；依據(jù)打印文件印制時間鑒定標(biāo)準(zhǔn)判斷檢材打印文件的打印時間；依據(jù)靜電復(fù)印文件印制時間鑒定標(biāo)準(zhǔn)判斷檢材靜電復(fù)印文件的復(fù)印時間；依據(jù)檢材某要素的發(fā)明、生產(chǎn)時間或時間標(biāo)記信息判斷其文件要素的形成時間。

第十四條 基于材料特性的文件形成時間鑒定。包括綜合運(yùn)用光譜、色譜、質(zhì)譜等儀器檢測分析技術(shù)，根據(jù)墨水墨跡、油墨墨跡、墨粉墨跡、印文色料、紙張等文件材料的某種（些）理化特性隨時間的變化規(guī)律，依據(jù)相應(yīng)的結(jié)果判定方法，分析判斷檢材的形成時間。

第十五條 文本內(nèi)容鑒定。包括通過書面言語分析，判斷檢材文本作者的地域、年齡、文化、職業(yè)等屬性；通過文本格式、內(nèi)容、書面言語特征等的比較檢驗，分析判斷檢材之間或檢材與樣本之間文本的相互關(guān)系。

第三章 痕跡鑒定

第十六條 痕跡鑒定是指鑒定人運(yùn)用痕跡檢驗學(xué)的理論、方法和專門知識，對痕跡物證進(jìn)行勘驗提取，并對其性質(zhì)、狀況及其形成痕跡的同一性、形成原因、形成過程、相互關(guān)系等進(jìn)行檢驗檢測、分析鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。

痕跡鑒定包括手印鑒定、潛在手印顯現(xiàn)、足跡鑒定、工具痕跡鑒定、整體分離痕跡鑒定、槍彈痕跡鑒定、爆炸痕跡鑒定、火災(zāi)痕跡鑒定、人體特殊痕跡鑒定、動物痕跡鑒定、交通事故痕跡物證鑒定、建（構(gòu)）筑物損壞（毀）痕跡鑒定、日用制品損壞痕跡鑒定等。

第十七條 手印鑒定。包括通過比較檢驗判斷檢材之間或檢材與樣本之間的指印是否同一；通過比較檢驗判斷檢材之間或檢材與樣本之間的掌印是否同一；通過對檢材指印的檢驗判斷其形成過程。

第十八條 潛在手印顯現(xiàn)。包括使用物理學(xué)、化學(xué)或?qū)Ｓ迷O(shè)備等方法顯色增強(qiáng)潛在手印。

第十九條 足跡鑒定。包括通過比較檢驗判斷檢材之間或檢材與樣本之間的赤足印是否同一；通過比較檢驗判斷檢材之間或檢材與樣本之間的鞋、襪印是否同一。

第二十條 工具痕跡鑒定。包括通過勘查和檢驗判斷檢材線形痕跡、凹陷痕跡、斷裂變形痕跡等的形成原因；通過比較檢驗判斷檢材線形痕跡、凹陷痕跡、斷裂變形痕跡等是否為某一造痕體形成。

第二十一條 整體分離痕跡鑒定。包括通過檢驗判斷分離物體之間是否存在整體分離關(guān)系。

第二十二條 槍彈痕跡鑒定。包括槍械射擊彈頭/彈殼痕跡檢驗、槍彈識別檢驗、槍支性能檢驗、利用射擊彈頭/彈殼痕跡認(rèn)定發(fā)射槍支檢驗、利用射擊彈頭/彈殼痕跡認(rèn)定發(fā)射槍種檢驗、槍擊彈孔檢驗、槍支號碼顯現(xiàn)，以及通過對槍擊現(xiàn)場的勘查和檢驗分析，必要時結(jié)合所涉射擊殘留物的理化特性檢驗檢測結(jié)果，綜合判斷槍擊事件中痕跡的形成過程及與事件之間的因果關(guān)系等。

第二十三條 爆炸痕跡鑒定。包括炸藥爆炸力及炸藥量檢驗、雷管及導(dǎo)火（爆）索檢驗、爆炸裝置檢驗，以及通過對爆炸現(xiàn)場的勘查和檢驗分析，必要時結(jié)合所涉爆炸物的理化特性檢驗檢測結(jié)果，綜合判斷爆炸事件中痕跡的形成過程及與事件之間的因果關(guān)系等。

第二十四條 火災(zāi)痕跡鑒定。包括通過火災(zāi)現(xiàn)場、監(jiān)控信息等，對現(xiàn)場煙熏痕跡、倒塌痕跡、炭化痕跡、變形變色痕跡、熔化痕跡以及其它燃燒殘留物進(jìn)行勘查和檢驗分析，必要時結(jié)合火災(zāi)微量物證鑒定結(jié)果，綜合判斷火災(zāi)事故中痕跡形成過程及與事故之間的因果關(guān)系等。

第二十五條 人體特殊痕跡鑒定。包括除手印、腳印外的其他人體部位形成的痕跡鑒定，如牙齒痕跡鑒定、唇紋痕跡鑒定、耳廓痕跡鑒定等。

第二十六條 動物痕跡鑒定。包括動物形成的痕跡鑒定，如動物齒痕鑒定、動物蹄跡鑒定等。

第二十七條 交通事故痕跡物證鑒定。包括車輛安全技術(shù)狀況鑒定；交通設(shè)施安全技術(shù)狀況鑒定；交通事故痕跡鑒定；車輛速度鑒定；交通事故痕跡物證綜合鑒定等。非交通事故的相關(guān)鑒定可參照本條款。

交通事故痕跡物證鑒定包括的具體項目內(nèi)容如下：

（一）車輛安全技術(shù)狀況鑒定。包括判斷涉案車輛的類型（如機(jī)動車、非機(jī)動車）；對車輛安全技術(shù)狀況進(jìn)行檢驗；判斷車輛相關(guān)技術(shù)狀況或性能的符合性（如制動系、轉(zhuǎn)向系、行駛系、燈光、信號裝置等）。

（二）交通設(shè)施安全技術(shù)狀況鑒定。包括對交通事故現(xiàn)場或事故發(fā)生地點(diǎn)等鑒定對象進(jìn)行勘查、測量；對交通工程、道路工程、橋涵隧道等交通設(shè)施的安全技術(shù)狀況進(jìn)行檢驗（如道路線形、路面、護(hù)欄、標(biāo)志、標(biāo)線等）；判斷事故發(fā)生區(qū)域交通設(shè)施相關(guān)功能的技術(shù)符合性。

（三）交通事故痕跡鑒定。包括通過對涉案車輛唯一性檢查，對涉案車輛、交通設(shè)施、人員及穿戴物等為承痕體、造痕體的痕跡和整體分離痕跡進(jìn)行檢驗分析，必要時結(jié)合交通事故微量物證鑒定、法醫(yī)學(xué)鑒定等結(jié)果，判斷痕跡的形成過程和原因，包括是否發(fā)生過接觸碰撞、接觸碰撞部位和形態(tài)等。

（四）車輛速度鑒定。運(yùn)用動力學(xué)、運(yùn)動學(xué)、經(jīng)驗公式、模擬實驗等方法，根據(jù)道路交通事故現(xiàn)場痕跡和資料、視頻圖像、車輛行駛記錄信息等，判斷事故瞬間速度（如碰撞、傾覆或墜落等瞬間的速度），采取避險措施時的速度（如采取制動、轉(zhuǎn)向等避險措施時的速度），在某段距離、時間或過程的平均行駛速度及速度變化狀態(tài)等。

（五）交通事故痕跡物證綜合鑒定�；�于以上交通事故痕跡物證鑒定項目的檢驗鑒定結(jié)果，必要時結(jié)合交通事故微量物證鑒定、聲像資料鑒定、法醫(yī)學(xué)鑒定等結(jié)果，綜合判斷涉案人員、車輛、設(shè)施等交通要素在事故過程中的狀態(tài)、痕跡物證形成過程及原因等，包括交通行為方式、交通信號燈指示狀態(tài)、事故車輛起火原因、輪胎破損原因等。

第二十八條 建（構(gòu)）筑物損壞（毀）痕跡鑒定。包括運(yùn)用痕跡檢驗學(xué)的原理和技術(shù)方法，結(jié)合建筑工程領(lǐng)域相關(guān)規(guī)范，通過勘驗和檢驗分析，必要時結(jié)合建筑材料的理化特性檢驗檢測結(jié)果，綜合判斷建筑及其構(gòu)件的沉降、變形、裂縫、滲漏、脫落、銹蝕等損壞程度和原因。

第二十九條 日用制品損壞痕跡鑒定。包括運(yùn)用痕跡檢驗學(xué)的原理和技術(shù)方法，必要時結(jié)合所涉日用制品材料的理化特性檢驗檢測結(jié)果，對日常生活中使用的玻璃制品、紡織制品、陶瓷制品、塑料制品、金屬制品等的損壞痕跡進(jìn)行勘驗和檢驗分析，綜合判斷其損壞程度和原因。

第四章 微量物證鑒定

第三十條 微量物證鑒定簡稱微量鑒定，是指鑒定人運(yùn)用理化檢驗的原理、方法或?qū)ｉT知識，使用專門的分析儀器，對物質(zhì)的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和成分組成進(jìn)行檢驗檢測和分析判斷并提供鑒定意見的活動。其中，物理性質(zhì)包括物質(zhì)的外觀、重量、密度、力學(xué)性質(zhì)、熱學(xué)性質(zhì)、光學(xué)性質(zhì)和電磁學(xué)性質(zhì)等；化學(xué)性質(zhì)包括物質(zhì)的可燃性、助燃性、穩(wěn)定性、不穩(wěn)定性、熱穩(wěn)定性、酸性、堿性、氧化性和還原性等；成分組成包括物質(zhì)中所含有機(jī)物、無機(jī)物的種類和含量等。

微量物證鑒定包括化工產(chǎn)品類鑒定、礦物和金屬類鑒定、紡織品類鑒定、日用化學(xué)品類鑒定、文化用品類鑒定、食品類鑒定、建筑材料類鑒定、易燃物質(zhì)類鑒定、爆炸物類鑒定、射擊殘留物類鑒定、交通事故微量物證鑒定和火災(zāi)微量物證鑒定。

第三十一條 化工產(chǎn)品類鑒定。包括塑料、橡膠、涂料（油漆）、玻璃、陶瓷、粘合劑、填料、化學(xué)試劑以及化工原料、化工中間體、化工成品等的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和成分組成的檢驗檢測，以及上述材料的比較檢驗和種類判別。

第三十二條 礦物和金屬類鑒定。包括礦物和金屬的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和成分組成的檢驗檢測，以及上述材料的比較檢驗和種類判別。

第三十三條 紡織品類鑒定。包括纖維、織物等的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和成分組成的檢驗檢測，以及上述材料的比較檢驗和種類判別。

第三十四條 日用化學(xué)品類鑒定。包括洗滌劑、化妝品、香精香料等的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和成分組成的檢驗檢測，以及上述材料的比較檢驗和種類判別。

第三十五條 文化用品類鑒定。包括墨水、油墨、墨粉、紙張、粘合劑等的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和成分組成的檢驗檢測，以及上述材料的比較檢驗和種類判別。

第三十六條 食品類鑒定。包括食品的營養(yǎng)成分、重金屬、添加劑、藥物殘留、毒素、微生物等的檢驗檢測。

第三十七條 建筑材料類鑒定。包括水泥及其他膠凝材料，混凝土、砂漿類材料，金屬材料及其制品，墻體、屋面和地面材料，防水材料，裝飾材料，建筑保溫材料等建筑材料的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和成分組成的檢驗檢測，以及上述材料的比較檢驗和種類判別。

第三十八條 易燃物質(zhì)類鑒定。包括易燃?xì)怏w、易燃液體和易燃固體及其殘留物的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和成分組成的檢驗檢測，以及上述材料的比較檢驗和種類判別。

第三十九條 爆炸物類鑒定。包括易爆物質(zhì)及其爆炸殘留物的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和成分組成的檢驗檢測，以及上述材料的比較檢驗和種類判別。

第四十條 射擊殘留物類鑒定。包括射擊殘留物的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和成分組成的檢驗檢測，以及上述材料的比較檢驗和種類判別。

第四十一條 交通事故微量物證鑒定。包括交通事故涉及的油漆、橡膠、塑料、玻璃、纖維、金屬、易燃物質(zhì)等的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和成分組成的檢驗檢測，以及上述材料的比較檢驗和種類判別。

第四十二條 火災(zāi)微量物證鑒定。包括火災(zāi)現(xiàn)場涉及的易燃物質(zhì)類、石化化工產(chǎn)品類、金屬等的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和成分組成的檢驗檢測，以及上述材料的比較檢驗和種類判別。

附表：物證類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類目錄

聲像資料司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范聲像資料司法鑒定執(zhí)業(yè)活動，明確界定司法行政機(jī)關(guān)登記管理的聲像資料司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員的執(zhí)業(yè)類別，依據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》的規(guī)定，根據(jù)司法鑒定實踐的需求，參照司法鑒定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，制定本規(guī)定。

第二條 聲像資料司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運(yùn)用物理學(xué)、語言學(xué)、信息科學(xué)與技術(shù)、同一認(rèn)定理論等原理、方法和專門知識，對錄音、圖像、電子數(shù)據(jù)等涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。

第三條 聲像資料司法鑒定包括錄音鑒定、圖像鑒定、電子數(shù)據(jù)鑒定。解決的專門性問題包括：錄音、圖像（錄像/視頻、照片/圖片）的真實性、同一性、相似性、所反映的內(nèi)容等鑒定；電子數(shù)據(jù)的存在性、真實性、功能性、相似性等鑒定。

第二章 錄音鑒定

第四條 錄音鑒定是指鑒定人運(yùn)用物理學(xué)、語言學(xué)、信息科學(xué)與技術(shù)、同一認(rèn)定理論等原理、方法和專門知識，對檢材錄音的真實性、同一性、相似性及所反映的內(nèi)容等問題進(jìn)行檢驗、分析、鑒別和判斷并出具鑒定意見的活動。

錄音鑒定包括錄音處理、錄音真實性鑒定、錄音同一性鑒定、錄音內(nèi)容分析、錄音作品相似性鑒定等。

第五條 錄音處理。包括依據(jù)錄音處理方法，對檢材錄音進(jìn)行降噪、增強(qiáng)等清晰化處理，以改善聽覺或聲譜質(zhì)量。

第六條 錄音真實性鑒定。包括依據(jù)錄音原始性鑒定方法，判斷檢材錄音是否為原始錄音；依據(jù)錄音完整性鑒定方法，判斷檢材錄音是否經(jīng)過剪輯處理。

第七條 錄音同一性鑒定。包括依據(jù)語音同一性鑒定方法，判斷檢材與樣本之間或檢材之間的語音是否同一；參照語音同一性鑒定方法，判斷檢材與樣本之間或檢材之間的其他聲音是否同一。

第八條 錄音內(nèi)容分析。包括依據(jù)錄音內(nèi)容辨聽方法，結(jié)合錄音處理和錄音同一性鑒定結(jié)果，綜合分析辨識并整理檢材錄音所反映的相關(guān)內(nèi)容；依據(jù)說話人的口頭言語特征，分析說話人的地域、性別、年齡、文化程度、職業(yè)等屬性。

第九條 錄音作品相似性鑒定。包括綜合運(yùn)用錄音內(nèi)容分析、錄音同一性鑒定等鑒定技術(shù)，通過檢材與樣本之間或檢材之間錄音作品的比較檢驗綜合判斷是否來源于同一個作品或相似程度。

第三章 圖像鑒定

第十條 圖像鑒定是指鑒定人運(yùn)用物理學(xué)、信息科學(xué)與技術(shù)、同一認(rèn)定理論等原理、方法和專門知識，對檢材圖像（錄像/視頻、照片/圖片）的真實性、同一性、相似性及所反映的內(nèi)容等專門性問題進(jìn)行檢驗、分析、鑒別和判斷并出具鑒定意見的活動。

圖像鑒定包括圖像處理、圖像真實性鑒定、圖像同一性鑒定、圖像內(nèi)容分析、圖像作品相似性鑒定、特種照相檢驗等。

第十一條 圖像處理。包括依據(jù)圖像處理方法，對檢材圖像進(jìn)行降噪、增強(qiáng)、還原等清晰化處理，以改善視覺效果。

第十二條 圖像真實性鑒定。包括依據(jù)圖像原始性鑒定方法，判斷檢材圖像是否為原始圖像；依據(jù)圖像完整性鑒定方法，判斷檢材圖像是否經(jīng)過剪輯處理。

第十三條 圖像同一性鑒定。包括依據(jù)人像同一性鑒定方法，判斷檢材與樣本之間或檢材之間記載的人像是否同一；依據(jù)物像同一性鑒定方法，判斷檢材與樣本之間或檢材之間記載的物體是否同一。

第十四條 圖像內(nèi)容分析。包括依據(jù)圖像內(nèi)容分析方法，結(jié)合圖像處理和圖像同一性鑒定結(jié)果，綜合判斷檢材圖像所記載的人、物的狀態(tài)和變化情況及事件發(fā)展過程，如群體事件圖像中的人物行為和事件過程、交通事故圖像中的交通參與者行為及涉案車輛速度、火災(zāi)現(xiàn)場圖像中的起火部位及火災(zāi)過程等。

第十五條 圖像作品相似性鑒定。包括綜合運(yùn)用圖像同一性鑒定、圖像內(nèi)容分析等鑒定技術(shù)，通過檢材與樣本之間或檢材之間圖像作品的比較檢驗綜合判斷是否來源于同一個作品或相似程度。

第十六條 特種照相檢驗。運(yùn)用特種照相技術(shù)，包括紅外照相、紫外照相、光致發(fā)光照相和光譜成像等技術(shù)對物證進(jìn)行照相檢驗。

第四章 電子數(shù)據(jù)鑒定

第十七條 電子數(shù)據(jù)鑒定是指鑒定人運(yùn)用信息科學(xué)與技術(shù)和專門知識，對電子數(shù)據(jù)的存在性、真實性、功能性、相似性等專門性問題進(jìn)行檢驗、分析、鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。

電子數(shù)據(jù)鑒定包括電子數(shù)據(jù)存在性鑒定、電子數(shù)據(jù)真實性鑒定、電子數(shù)據(jù)功能性鑒定、電子數(shù)據(jù)相似性鑒定等。

第十八條 電子數(shù)據(jù)存在性鑒定。包括電子數(shù)據(jù)的提取、固定與恢復(fù)以及電子數(shù)據(jù)的形成與關(guān)聯(lián)分析。其中電子數(shù)據(jù)的提取、固定與恢復(fù)包括對存儲介質(zhì)（硬盤、光盤、優(yōu)盤、磁帶、存儲卡、存儲芯片等）和電子設(shè)備（手機(jī)、平板電腦、可穿戴設(shè)備、考勤機(jī)、車載系統(tǒng)等）中電子數(shù)據(jù)的提取、固定與恢復(fù)，以及對公開發(fā)布的或經(jīng)所有權(quán)人授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的提取和固定；電子數(shù)據(jù)的形成與關(guān)聯(lián)分析包括對計算機(jī)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)生成、用戶操作、內(nèi)容關(guān)聯(lián)等進(jìn)行分析。

第十九條 電子數(shù)據(jù)真實性鑒定。包括對特定形式的電子數(shù)據(jù)，如電子郵件、即時通信、電子文檔、數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)等的真實性或修改情況進(jìn)行鑒定；依據(jù)相應(yīng)驗證算法對特定形式的電子簽章，如電子簽名、電子印章等進(jìn)行驗證。

第二十條 電子數(shù)據(jù)功能性鑒定。包括對軟件、電子設(shè)備、計算機(jī)信息系統(tǒng)和破壞性程序的功能進(jìn)行鑒定。

第二十一條 電子數(shù)據(jù)相似性鑒定。包括對軟件（含代碼）、數(shù)據(jù)庫、電子文檔等的相似程度進(jìn)行鑒定；對集成線路布圖設(shè)計的相似程度進(jìn)行鑒定。

附表：聲像資料司法鑒定執(zhí)業(yè)分類目錄

《物證類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（征求意見稿）》《聲像資料司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（征求意見稿）》起草說明

為貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實施意見》，進(jìn)一步科學(xué)細(xì)化司法鑒定執(zhí)業(yè)分類，更好地服務(wù)訴訟活動和人民群眾，我部組織制定了《物證類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（征求意見稿）》《聲像資料司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（征求意見稿）》�，F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、起草的必要性

2005年2月28日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》（以下簡稱《決定》）實施后，我部于2000年11月29日制定下發(fā)的《司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（試行）》與《決定》規(guī)定的法醫(yī)類、物證類、聲像資料司法鑒定類別有不一致的地方。從2005年至今，我部未再修訂《司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（試行）》，也未進(jìn)一步明確各個執(zhí)業(yè)類別的內(nèi)涵和外延。實踐中，出現(xiàn)很多針對鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人執(zhí)業(yè)范圍的投訴，主要是質(zhì)疑鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人超過司法行政機(jī)關(guān)許可的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。司法行政機(jī)關(guān)在處理類似投訴時往往缺乏相應(yīng)的法律和政策依據(jù)，鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人在執(zhí)業(yè)時，因為沒有明確規(guī)定，只能根據(jù)自己對《決定》的理解來把握執(zhí)業(yè)范圍，影響了服務(wù)訴訟活動和人民群眾的質(zhì)量。重新制定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定，對于進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定準(zhǔn)入登記和監(jiān)督管理工作，切實提高司法鑒定管理科學(xué)化、規(guī)范化水平，提高司法鑒定質(zhì)量和公信力，具有重要意義。

二、起草過程

2019年5月初，我部組織有關(guān)專家成立專門工作小組，開展司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定研究工作，并在上海組織召開了物證類、聲像資料司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定研討會，會上討論了《物證類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（初稿）》《聲像資料司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（初稿）》（以下簡稱“兩個執(zhí)業(yè)分類規(guī)定”），形成了“兩個執(zhí)業(yè)分類規(guī)定”第一次征求意見稿。6月11日，將“兩個執(zhí)業(yè)分類規(guī)定”向全國征求意見。截止7月15日，共收到對《物證類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》反饋意見119條，對《聲像資料司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定》的反饋意見33條。經(jīng)過認(rèn)真梳理，形成了“兩個執(zhí)業(yè)分類規(guī)定”討論稿。8月24日，再次于上海組織召開研討會對各方面意見建議進(jìn)行研究。根據(jù)專家意見，專門工作小組認(rèn)真進(jìn)行了梳理、研判，經(jīng)反復(fù)研究修改，形成送審稿。12月，將送審稿送法律審核部門征求意見，在法律審核意見基礎(chǔ)上，修改形成再次征求意見稿。2020年3月，再次將征求意見稿送有關(guān)部門征求意見，經(jīng)吸收采納有關(guān)部門意見建議，認(rèn)真研究修改后形成公開征求意見稿。

三、主要內(nèi)容

（一）《物證類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（征求意見稿）》

共分為四章，第一章為總則，其余三章分別從文書鑒定、痕跡鑒定、微量物證鑒定三大類細(xì)化了物證類司法鑒定活動的執(zhí)業(yè)分類。

第一章為總則，共3條，闡明了制定的目的、依據(jù)、原則，物證類司法鑒定的概念，并明確了物證類司法鑒定主要針對的專門性問題。

第二章為文書鑒定，共12條，規(guī)定了文書鑒定的定義、對象和主要的執(zhí)業(yè)內(nèi)容。本章根據(jù)文書鑒定的不同對象和現(xiàn)有技術(shù)狀況，并充分考慮訴訟需求和司法鑒定實踐，將文書鑒定分為筆跡鑒定、印章印文鑒定、印刷文件鑒定、篡改（污損）文件鑒定、文件形成方式鑒定、特種文件鑒定、朱墨時序鑒定、文件材料鑒定、基于痕跡特征的文件形成時間鑒定、基于材料特性的文件形成時間鑒定和文本內(nèi)容分析等11個執(zhí)業(yè)類別，對每個執(zhí)業(yè)類別進(jìn)行界定并列出了每個執(zhí)業(yè)類別的主要鑒定活動內(nèi)容。

第三章為痕跡鑒定，共14條，規(guī)定了痕跡鑒定的定義、對象和主要的執(zhí)業(yè)內(nèi)容。本章根據(jù)痕跡鑒定的不同對象，并充分考慮訴訟需求和司法鑒定實踐，將痕跡鑒定分為手印鑒定、潛在手印顯現(xiàn)、足跡鑒定、工具痕跡鑒定、整體分離痕跡鑒定、槍彈痕跡鑒定、爆炸痕跡鑒定、火災(zāi)痕跡鑒定、人體特殊痕跡鑒定、動物痕跡鑒定、交通事故痕跡物證鑒定、建（構(gòu)）筑物損壞（毀）痕跡鑒定、日用制品損壞痕跡鑒定等13個執(zhí)業(yè)類別，其中交通事故痕跡物證鑒定又下分5個執(zhí)業(yè)子類別，對每個執(zhí)業(yè)（子）類別進(jìn)行界定并列出了每個執(zhí)業(yè)（子）類別的主要鑒定活動內(nèi)容。

第四章為微量物證鑒定，共13條，規(guī)定了微量物證鑒定的定義、對象和主要的執(zhí)業(yè)內(nèi)容。本章根據(jù)微量物證鑒定的對象，并充分考慮訴訟需求和司法鑒定實踐，將微量物證鑒定劃分為化工產(chǎn)品類鑒定、礦物和金屬類鑒定、紡織品類鑒定、日用化學(xué)品類鑒定、文化用品類鑒定、食品類鑒定、建筑材料類鑒定、易燃物質(zhì)類鑒定、爆炸物類鑒定、射擊殘留物類鑒定、交通事故微量物證鑒定、火災(zāi)微量物證鑒定等12個執(zhí)業(yè)類別，對每個執(zhí)業(yè)類別進(jìn)行界定并列出了每個執(zhí)業(yè)類別的主要鑒定活動內(nèi)容。

（二）《聲像資料司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（征求意見稿）》

共分為四章，第一章為總則，其余三章分別從錄音鑒定、圖像鑒定、電子數(shù)據(jù)鑒定三大類細(xì)化了聲像資料司法鑒定活動的執(zhí)業(yè)分類。

第一章為總則，共3條，闡明了制定《規(guī)定》的目的、依據(jù)、原則，聲像資料司法鑒定的概念，并明確了聲像資料司法鑒定主要針對的專門性問題。

第二章為錄音鑒定，共6條，規(guī)定了錄音鑒定的定義、對象和主要的執(zhí)業(yè)內(nèi)容。本章根據(jù)錄音鑒定的不同對象，并充分考慮訴訟需求和司法鑒定實踐，將錄音鑒定分為錄音處理、錄音真實性鑒定、錄音同一性鑒定、錄音內(nèi)容分析、錄音作品相似性鑒定等5個執(zhí)業(yè)類別，對每個執(zhí)業(yè)類別進(jìn)行界定并列出了每個執(zhí)業(yè)類別的主要鑒定活動內(nèi)容。

第三章為圖像鑒定，共7條，規(guī)定了圖像鑒定的定義、對象和主要的執(zhí)業(yè)內(nèi)容。本章依據(jù)圖像鑒定的不同對象，并充分考慮訴訟需求和司法鑒定實踐，將圖像鑒定分為圖像處理、圖像真實性鑒定、圖像同一性鑒定、圖像內(nèi)容分析、圖像作品相似性鑒定、特種照相檢驗等6個執(zhí)業(yè)類別。

第四章為電子數(shù)據(jù)鑒定，共5條，規(guī)定了電子數(shù)據(jù)鑒定的定義、對象和主要的執(zhí)業(yè)內(nèi)容。本章依據(jù)電子數(shù)據(jù)鑒定的不同鑒定對象，并充分考慮訴訟需求和司法鑒定實踐，將電子數(shù)據(jù)鑒定分為電子數(shù)據(jù)存在性、電子數(shù)據(jù)真實性、電子數(shù)據(jù)功能性鑒定、電子數(shù)據(jù)相似性鑒定等4個執(zhí)業(yè)類別，對每個執(zhí)業(yè)類別進(jìn)行界定并列出了每個執(zhí)業(yè)類別的主要鑒定活動內(nèi)容。

四、需要說明的問題

（一）關(guān)于《物證類司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（征求意見稿）》

1.關(guān)于文書鑒定中的文件形成時間鑒定

考慮到文書鑒定中文件形成時間鑒定的技術(shù)特殊性，將其分為基于痕跡特征的文件形成時間鑒定和基于材料特性的文件形成時間鑒定兩個執(zhí)業(yè)類別�；�于痕跡特征的文件形成時間鑒定技術(shù)較為成熟，有業(yè)內(nèi)公認(rèn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此將其獨(dú)立設(shè)為一個執(zhí)業(yè)類別�；�于材料特性的文件形成時間鑒定技術(shù)難度較大，有些方法尚處于實驗室研究階段，因此，綜合考慮訴訟需求和今后的技術(shù)發(fā)展，將其獨(dú)立設(shè)為一個執(zhí)業(yè)類別，后續(xù)在資質(zhì)準(zhǔn)入要求中可對鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、檢測能力、科研能力和方法確認(rèn)能力等設(shè)置諸多條件限制。

2.關(guān)于痕跡鑒定中的交通事故痕跡物證鑒定

從辦案機(jī)關(guān)對于交通事故案件事實認(rèn)定的需求出發(fā)，結(jié)合近二十年探索發(fā)展所形成的專業(yè)基礎(chǔ)和鑒定工作的實際情況，以痕跡物證的基本原理為學(xué)科基礎(chǔ)，以相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為方法依據(jù)，參考國內(nèi)行業(yè)共識及國外分類慣例，將交通事故痕跡物證鑒定設(shè)為一個獨(dú)立的執(zhí)業(yè)類別�？紤]到交通事故痕跡物證鑒定涉及鑒定項目較多，且各項目之間存在技術(shù)差異性和特殊性，又下設(shè)了具體五個子分類。同時，根據(jù)交通事故痕跡物證鑒定中可能涉及的微量物證鑒定和聲像資料鑒定內(nèi)容，后續(xù)在資質(zhì)準(zhǔn)入要求中可設(shè)置專業(yè)條件限制，要求鑒定機(jī)構(gòu)建立完整的專業(yè)體系。

3.關(guān)于微量物證鑒定中的交通事故和火災(zāi)微量物證鑒定類別

考慮到交通事故微量物證鑒定和火災(zāi)微量物證鑒定的技術(shù)特點(diǎn)和鑒定需求，將化工產(chǎn)品類鑒定中的油漆、橡膠、塑料、玻璃鑒定項目、紡織品類鑒定中的纖維鑒定等項目從大類中單獨(dú)列出，加上事故車輛起火原因鑒定中涉及的易燃物、金屬等，整合為交通事故微量物證鑒定執(zhí)業(yè)類別，要求從事交通事故微量物證鑒定的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備上述鑒定項目的綜合能力；將火災(zāi)事故涉及的易燃物質(zhì)類、化工產(chǎn)品類、礦物金屬類的鑒定項目整合為火災(zāi)微量物證鑒定執(zhí)業(yè)類別，要求從事火災(zāi)微量物證鑒定的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備上述鑒定項目的綜合能力。

4.關(guān)于微量物證中的食品類鑒定

考慮到食品類鑒定的訴訟實踐需求，依據(jù)食品類鑒定的技術(shù)特點(diǎn)，系運(yùn)用微量物證鑒定的原理和技術(shù)方法對食品中與食品安全相關(guān)的營養(yǎng)成分、重金屬、添加劑、藥物殘留、毒素、微生物等進(jìn)行檢驗檢測和分析判斷，故可將其納入微量物證鑒定的分類中。同時，考慮到食品類鑒定的對象特殊，在后續(xù)資質(zhì)準(zhǔn)入中可對鑒定機(jī)構(gòu)提出應(yīng)通過實驗室認(rèn)可和資質(zhì)認(rèn)定雙證的要求。

5.關(guān)于建（構(gòu)）筑物損壞（毀）痕跡鑒定

建（構(gòu)）筑物損壞（毀）鑒定，在訴訟活動中有大量需求，其鑒定技術(shù)與痕跡鑒定技術(shù)存在相關(guān)性,同時還須結(jié)合建筑工程相關(guān)知識，從技術(shù)上講該項目屬于痕跡鑒定專業(yè)與建筑工程專業(yè)交叉的多學(xué)科融合專業(yè)。結(jié)合訴訟活動的實際需求、加強(qiáng)行業(yè)管理及規(guī)范鑒定活動等方面綜合考慮和研判，納入痕跡鑒定分類之中較為合理。

（二）《聲像資料司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（征求意見稿）》

1.關(guān)于電子數(shù)據(jù)鑒定

2005年《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》中的聲像資料，在當(dāng)時的背景下，其形式與訴訟法中的視聽資料對應(yīng)。之后，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，電子數(shù)據(jù)在訴訟中的證據(jù)作用逐步顯現(xiàn)，有關(guān)電子數(shù)據(jù)方面的證據(jù)往往參照視聽資料證據(jù)進(jìn)行歸類，在很多地區(qū)的司法鑒定執(zhí)業(yè)管理中，電子數(shù)據(jù)鑒定也被列在聲像資料鑒定下授予資質(zhì)。2012開始，三大訴訟法陸續(xù)明確電子數(shù)據(jù)與視聽資料并列，作為法定證據(jù)種類之一，2015最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的解釋》第116條指出：“視聽資料包括錄音資料和影像資料……存儲在電子介質(zhì)中的錄音資料和影像資料，適用電子數(shù)據(jù)的規(guī)定”。當(dāng)前的聲像資料和電子數(shù)據(jù)都是以數(shù)字化形式存在，在司法實踐中，辦案機(jī)關(guān)提供的鑒定材料往往是包含聲音、圖像及數(shù)據(jù)資料的電子介質(zhì)，委托要求涉及對其中多媒體和相關(guān)數(shù)據(jù)的提取、分析、鑒別和判斷。電子數(shù)據(jù)和聲像資料的聯(lián)系非常緊密，相應(yīng)的鑒定技術(shù)已相互交融不可分離。

由于上述原因，部分司法行政部門已將其作為聲像資料類別進(jìn)行管理具有合理性，客觀上規(guī)范了行業(yè)管理，滿足了訴訟需求。因此，綜合考慮訴訟需求、表現(xiàn)形式、鑒定技術(shù)特點(diǎn)及目前的行業(yè)管理現(xiàn)狀，將聲音、圖像、電子數(shù)據(jù)鑒定統(tǒng)一納入聲像資料鑒定的執(zhí)業(yè)管理之中有其必然性和科學(xué)性。再從國外學(xué)科分類和發(fā)展看，融合了多媒體和電子數(shù)據(jù)為對象的數(shù)字證據(jù)鑒定已成為趨勢和主流，在不突破《決定》的前提下，將電子數(shù)據(jù)納入聲像資料鑒定中適應(yīng)學(xué)科的發(fā)展并將起推動作用。

2.關(guān)于電子數(shù)據(jù)的存在性鑒定

2014年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)布的《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件適用刑事訴訟程序若干問題的意見》（公通字〔2014〕10號）和2016年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問題的規(guī)定》(法發(fā)〔2016〕22號)均明確了“對電子數(shù)據(jù)涉及的專門性問題難以確定的，由司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見，或者由公安部指定的機(jī)構(gòu)出具報告�！庇捎陔娮訑�(shù)據(jù)鑒定是解決電子數(shù)據(jù)涉及的專門性問題，依據(jù)電子數(shù)據(jù)的技術(shù)特點(diǎn)，將電子數(shù)據(jù)涉及的專門性問題分類為存在性、真實性、相似性和功能性。由于以往的分類中，存在性一般都是以電子數(shù)據(jù)的提取、固定與恢復(fù)的形式出現(xiàn)，但是事實上，電子數(shù)據(jù)的提取、固定與恢復(fù)只是證明存在性的手段之一。經(jīng)吸收有關(guān)部門意見，將電子數(shù)據(jù)的提取、固定與恢復(fù)以及電子數(shù)據(jù)的形成與關(guān)聯(lián)分析統(tǒng)一歸類為電子數(shù)據(jù)的存在性鑒定，明確了電子數(shù)據(jù)的存在性鑒定是解決電子數(shù)據(jù)涉及的專門性問題，區(qū)別于傳統(tǒng)的勘驗提取。

3.關(guān)于聲音作品和圖像作品相似性鑒定

考慮到音像制品相似性鑒定的實踐需求，依據(jù)聲音作品和圖像作品相似性的技術(shù)特點(diǎn)，從技術(shù)類別出發(fā)，將其分別納入聲音鑒定和圖像鑒定的分類中。由于聲音作品和圖像作品相似性的鑒定結(jié)果，可能運(yùn)用于民事訴訟中的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)領(lǐng)域，也可能運(yùn)用于其他民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟中，故不宜以可能的使用范圍對其進(jìn)行規(guī)制。同時，考慮到當(dāng)前技術(shù)方法的缺失，在后續(xù)資質(zhì)準(zhǔn)入中可要求從事聲音作品和圖像作品相似性的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相應(yīng)方法并經(jīng)過專家確認(rèn)。

4.關(guān)于故障介質(zhì)數(shù)據(jù)恢復(fù)、錄音錄制器材鑒定及聲音圖像拍攝器材鑒定

未將故障介質(zhì)數(shù)據(jù)恢復(fù)從電子數(shù)據(jù)存在性鑒定中的提取、固定與恢復(fù)中分離單列，未將錄音錄制器材鑒定及聲音圖像拍攝器材鑒定從錄音真實性鑒定、圖像真實性鑒定中分離單列，主要考慮到雖然上述3類鑒定具有其特殊性，一般無法通過常規(guī)的技術(shù)方法和手段完成，并且往往需要在特殊的環(huán)境條件，但由于實踐中獨(dú)立需求較少，多與數(shù)據(jù)恢復(fù)、錄音真實性鑒定、圖像真實性鑒定鑒定需求同時產(chǎn)生，故包含于上述分類中。

特此說明。