Law-lib.com 2020-10-22 9:08:33 中國(guó)人大網(wǎng)
個(gè)人信息保護(hù)法（草案）征求意見(jiàn)
第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法（草案）》進(jìn)行了審議�，F(xiàn)將《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法（草案）》在中國(guó)人大網(wǎng)公布，社會(huì)公眾可以直接登錄中國(guó)人大網(wǎng)（www.npc.gov.cn）提出意見(jiàn)，也可以將意見(jiàn)寄送全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（北京市西城區(qū)前門西大街1號(hào)，郵編：100805。信封上請(qǐng)注明個(gè)人信息保護(hù)法草案征求意見(jiàn)）。征求意見(jiàn)截止日期：2020年11月19日。
中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法(草案)
目 錄
第一章 總 則
第二章 個(gè)人信息處理規(guī)則
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 敏感個(gè)人信息的處理規(guī)則
第三節(jié) 國(guó)家機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息的特別規(guī)定
第三章 個(gè)人信息跨境提供的規(guī)則
第四章 個(gè)人在個(gè)人信息處理活動(dòng)中的權(quán)利
第五章 個(gè)人信息處理者的義務(wù)
第六章 履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益,規(guī)范個(gè)人信息處理活動(dòng),保障個(gè)人信息依法有序自由流動(dòng),促進(jìn)個(gè)人信息合理利用,制定本法。
第二條 自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù),任何組織、個(gè)人不得侵害自然人的個(gè)人信息權(quán)益。
第三條 組織、個(gè)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)處理自然人個(gè)人信息的活動(dòng),適用本法。
在中華人民共和國(guó)境外處理中華人民共和國(guó)境內(nèi)自然人個(gè)人信息的活動(dòng),有下列情形之一的,也適用本法:
(一)以向境內(nèi)自然人提供產(chǎn)品或者服務(wù)為目的;
(二)為分析、評(píng)估境內(nèi)自然人的行為;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四條 個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的與已識(shí)別或者可識(shí)別的自然人有關(guān)的各種信息,不包括匿名化處理后的信息。
個(gè)人信息的處理包括個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等活動(dòng)。
第五條 處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)采用合法、正當(dāng)?shù)姆绞?遵循誠(chéng)信原則,不得通過(guò)欺詐、誤導(dǎo)等方式處理個(gè)人信息。
第六條 處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的,并應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍,不得進(jìn)行與處理目的無(wú)關(guān)的個(gè)人信息處理。
第七條 處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、透明的原則,明示個(gè)人信息處理規(guī)則。
第八條 為實(shí)現(xiàn)處理目的,所處理的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確,并及時(shí)更新。
第九條 個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)對(duì)其個(gè)人信息處理活動(dòng)負(fù)責(zé),并采取必要措施保障所處理的個(gè)人信息的安全。
第十條 任何組織、個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理個(gè)人信息,不得從事危害國(guó)家安全、公共利益的個(gè)人信息處理活動(dòng)。
第十一條 國(guó)家建立健全個(gè)人信息保護(hù)制度,預(yù)防和懲治侵害個(gè)人信息權(quán)益的行為,加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)宣傳教育,推動(dòng)形成政府、企業(yè)、相關(guān)行業(yè)組織、社會(huì)公眾共同參與個(gè)人信息保護(hù)的良好環(huán)境。
第十二條 國(guó)家積極參與個(gè)人信息保護(hù)國(guó)際規(guī)則的制定,促進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)方面的國(guó)際交流與合作,推動(dòng)與其他國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織之間的個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等的互認(rèn)。
第二章 個(gè)人信息處理規(guī)則
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十三條 符合下列情形之一的,個(gè)人信息處理者方可處理個(gè)人信息:
(一)取得個(gè)人的同意;
(二)為訂立或者履行個(gè)人作為一方當(dāng)事人的合同所必需;
(三)為履行法定職責(zé)或者法定義務(wù)所必需;
(四)為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,或者緊急情況下為保護(hù)自然人的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全所必需;
(五)為公共利益實(shí)施新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督等行為在合理的范圍內(nèi)處理個(gè)人信息;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十四條 處理個(gè)人信息的同意,應(yīng)當(dāng)由個(gè)人在充分知情的前提下,自愿、明確作出意思表示。法律、行政法規(guī)規(guī)定處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人單獨(dú)同意或者書(shū)面同意的,從其規(guī)定。
個(gè)人信息的處理目的、處理方式和處理的個(gè)人信息種類發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新取得個(gè)人同意。
第十五條 個(gè)人信息處理者知道或者應(yīng)當(dāng)知道其處理的個(gè)人信息為不滿十四周歲未成年人個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)取得其監(jiān)護(hù)人的同意。
第十六條 基于個(gè)人同意而進(jìn)行的個(gè)人信息處理活動(dòng),個(gè)人有權(quán)撤回其同意。
第十七條 個(gè)人信息處理者不得以個(gè)人不同意處理其個(gè)人信息或者撤回其對(duì)個(gè)人信息處理的同意為由,拒絕提供產(chǎn)品或者服務(wù);處理個(gè)人信息屬于提供產(chǎn)品或者服務(wù)所必需的除外。
第十八條 個(gè)人信息處理者在處理個(gè)人信息前,應(yīng)當(dāng)以顯著方式、清晰易懂的語(yǔ)言向個(gè)人告知下列事項(xiàng):
(一)個(gè)人信息處理者的身份和聯(lián)系方式;
(二)個(gè)人信息的處理目的、處理方式,處理的個(gè)人信息種類、保存期限;
(三)個(gè)人行使本法規(guī)定權(quán)利的方式和程序;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)告知的其他事項(xiàng)。
前款規(guī)定事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)將變更部分告知個(gè)人。
個(gè)人信息處理者通過(guò)制定個(gè)人信息處理規(guī)則的方式告知第一款規(guī)定事項(xiàng)的,處理規(guī)則應(yīng)當(dāng)公開(kāi),并且便于查閱和保存。
第十九條 個(gè)人信息處理者處理個(gè)人信息,有法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密或者不需要告知的情形的,可以不向個(gè)人告知前條規(guī)定的事項(xiàng)。
緊急情況下為保護(hù)自然人的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全無(wú)法及時(shí)向個(gè)人告知的,個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)在緊急情況消除后予以告知。
第二十條 個(gè)人信息的保存期限應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)處理目的所必要的最短時(shí)間。法律、行政法規(guī)對(duì)個(gè)人信息的保存期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條 兩個(gè)或者兩個(gè)以上的個(gè)人信息處理者共同決定個(gè)人信息的處理目的和處理方式的,應(yīng)當(dāng)約定各自的權(quán)利和義務(wù)。但是,該約定不影響個(gè)人向其中任何一個(gè)個(gè)人信息處理者要求行使本法規(guī)定的權(quán)利。
個(gè)人信息處理者共同處理個(gè)人信息,侵害個(gè)人信息權(quán)益的,依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十二條 個(gè)人信息處理者委托處理個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)與受托方約定委托處理的目的、處理方式、個(gè)人信息的種類、保護(hù)措施以及雙方的權(quán)利和義務(wù)等,并對(duì)受托方的個(gè)人信息處理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
受托方應(yīng)當(dāng)按照約定處理個(gè)人信息,不得超出約定的處理目的、處理方式等處理個(gè)人信息,并應(yīng)當(dāng)在合同履行完畢或者委托關(guān)系解除后,將個(gè)人信息返還個(gè)人信息處理者或者予以刪除。
未經(jīng)個(gè)人信息處理者同意,受托方不得轉(zhuǎn)委托他人處理個(gè)人信息。
第二十三條 個(gè)人信息處理者因合并、分立等原因需要轉(zhuǎn)移個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)向個(gè)人告知接收方的身份、聯(lián)系方式。接收方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行個(gè)人信息處理者的義務(wù)。接收方變更原先的處理目的、處理方式的,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定重新向個(gè)人告知并取得其同
意。
第二十四條 個(gè)人信息處理者向第三方提供其處理的個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)向個(gè)人告知第三方的身份、聯(lián)系方式、處理目的、處理方式和個(gè)人信息的種類,并取得個(gè)人的單獨(dú)同意。接收個(gè)人信息的第三方應(yīng)當(dāng)在上述處理目的、處理方式和個(gè)人信息的種類等
范圍內(nèi)處理個(gè)人信息。第三方變更原先的處理目的、處理方式的,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定重新向個(gè)人告知并取得其同意。
個(gè)人信息處理者向第三方提供匿名化信息的,第三方不得利用技術(shù)等手段重新識(shí)別個(gè)人身份。
第二十五條 利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策,應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和處理結(jié)果的公平合理。個(gè)人認(rèn)為自動(dòng)化決策對(duì)其權(quán)益造成重大影響的,有權(quán)要求個(gè)人信息處理者予以說(shuō)明,并有權(quán)拒絕個(gè)人信息處理者僅通過(guò)自動(dòng)化決策的方式作出決定。
通過(guò)自動(dòng)化決策方式進(jìn)行商業(yè)營(yíng)銷、信息推送,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)。
第二十六條 個(gè)人信息處理者不得公開(kāi)其處理的個(gè)人信息;取得個(gè)人單獨(dú)同意或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十七條 在公共場(chǎng)所安裝圖像采集、個(gè)人身份識(shí)別設(shè)備,應(yīng)當(dāng)為維護(hù)公共安全所必需,遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并設(shè)置顯著的提示標(biāo)識(shí)。所收集的個(gè)人圖像、個(gè)人身份特征信息只能用于維護(hù)公共安全的目的,不得公開(kāi)或者向他人提供;取得個(gè)人單獨(dú)
同意或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十八條 個(gè)人信息處理者處理已公開(kāi)的個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)符合該個(gè)人信息被公開(kāi)時(shí)的用途;超出與該用途相關(guān)的合理范圍的,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定向個(gè)人告知并取得其同意。
個(gè)人信息被公開(kāi)時(shí)的用途不明確的,個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)合理、謹(jǐn)慎地處理已公開(kāi)的個(gè)人信息;利用已公開(kāi)的個(gè)人信息從事對(duì)個(gè)人有重大影響的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定向個(gè)人告知并取得其同意。
第二節(jié) 敏感個(gè)人信息的處理規(guī)則
第二十九條 個(gè)人信息處理者具有特定的目的和充分的必要性,方可處理敏感個(gè)人信息。
敏感個(gè)人信息是一旦泄露或者非法使用,可能導(dǎo)致個(gè)人受到歧視或者人身、財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重危害的個(gè)人信息,包括種族、民族、宗教信仰、個(gè)人生物特征、醫(yī)療健康、金融賬戶、個(gè)人行蹤等信息。
第三十條 基于個(gè)人同意處理敏感個(gè)人信息的,個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意。法律、行政法規(guī)規(guī)定處理敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得書(shū)面同意的,從其規(guī)定。
第三十一條 個(gè)人信息處理者處理敏感個(gè)人信息的,除本法
第十八條規(guī)定的事項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)向個(gè)人告知處理敏感個(gè)人信息的必要性以及對(duì)個(gè)人的影響。
第三十二條 法律、行政法規(guī)規(guī)定處理敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)行政許可或者作出更嚴(yán)格限制的,從其規(guī)定。
第三節(jié) 國(guó)家機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息的特別規(guī)定
第三十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息的活動(dòng)適用本法;本節(jié)有特別規(guī)定的,適用本節(jié)規(guī)定。
第三十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)為履行法定職責(zé)處理個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序進(jìn)行,不得超出履行法定職責(zé)所必需的范圍和限度。
第三十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)為履行法定職責(zé)處理個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定向個(gè)人告知并取得其同意;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密,或者告知、取得同意將妨礙國(guó)家機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)的除外。
第三十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)不得公開(kāi)或者向他人提供其處理的個(gè)人信息,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者取得個(gè)人同意的除外。
第三十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)處理的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)存儲(chǔ);確需向境外提供的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以要求有關(guān)部門提供支持與協(xié)助。
第三章 個(gè)人信息跨境提供的規(guī)則
第三十八條 個(gè)人信息處理者因業(yè)務(wù)等需要,確需向中華人民共和國(guó)境外提供個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)至少具備下列一項(xiàng)條件:
(一)依照本法第四十條的規(guī)定通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信部門組織的安全評(píng)估;
(二)按照國(guó)家網(wǎng)信部門的規(guī)定經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證;
(三)與境外接收方訂立合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù),并監(jiān)督其個(gè)人信息處理活動(dòng)達(dá)到本法規(guī)定的個(gè)人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn);
(四)法律、行政法規(guī)或者國(guó)家網(wǎng)信部門規(guī)定的其他條件。
第三十九條 個(gè)人信息處理者向中華人民共和國(guó)境外提供個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)向個(gè)人告知境外接收方的身份、聯(lián)系方式、處理目的、處理方式、個(gè)人信息的種類以及個(gè)人向境外接收方行使本法規(guī)定權(quán)利的方式等事項(xiàng),并取得個(gè)人的單獨(dú)同意。
第四十條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者和處理個(gè)人信息達(dá)到國(guó)家網(wǎng)信部門規(guī)定數(shù)量的個(gè)人信息處理者,應(yīng)當(dāng)將在中華人民共和國(guó)境內(nèi)收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息存儲(chǔ)在境內(nèi)。確需向境外提供的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家網(wǎng)信部門組織的安全評(píng)估;法律、行政法規(guī)和國(guó)家
網(wǎng)信部門規(guī)定可以不進(jìn)行安全評(píng)估的,從其規(guī)定。
第四十一條 因國(guó)際司法協(xié)助或者行政執(zhí)法協(xié)助,需要向中華人民共和國(guó)境外提供個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定對(duì)向中華人民共和國(guó)境外提供個(gè)人信息有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十二條 境外的組織、個(gè)人從事?lián)p害中華人民共和國(guó)公民的個(gè)人信息權(quán)益,或者危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全、公共利益的個(gè)人信息處理活動(dòng)的,國(guó)家網(wǎng)信部門可以將其列入限制或者禁止個(gè)人信息提供清單,予以公告,并采取限制或者禁止向其提
供個(gè)人信息等措施。
第四十三條 任何國(guó)家和地區(qū)在個(gè)人信息保護(hù)方面對(duì)中華人民共和國(guó)采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的,中華人民共和國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者該地區(qū)采取相應(yīng)措施。
第四章 個(gè)人在個(gè)人信息處理活動(dòng)中的權(quán)利
第四十四條 個(gè)人對(duì)其個(gè)人信息的處理享有知情權(quán)、決定權(quán),有權(quán)限制或者拒絕他人對(duì)其個(gè)人信息進(jìn)行處理;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四十五條 個(gè)人有權(quán)向個(gè)人信息處理者查閱、復(fù)制其個(gè)人信息;有本法第十九條第一款規(guī)定情形的除外。
個(gè)人請(qǐng)求查閱、復(fù)制其個(gè)人信息的,個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第四十六條 個(gè)人發(fā)現(xiàn)其個(gè)人信息不準(zhǔn)確或者不完整的,有權(quán)請(qǐng)求個(gè)人信息處理者更正、補(bǔ)充。
個(gè)人請(qǐng)求更正、補(bǔ)充其個(gè)人信息的,個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)對(duì)其個(gè)人信息予以核實(shí),并及時(shí)更正、補(bǔ)充。
第四十七條 有下列情形之一的,個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)或者根據(jù)個(gè)人的請(qǐng)求,刪除個(gè)人信息:
(一)約定的保存期限已屆滿或者處理目的已實(shí)現(xiàn);
(二)個(gè)人信息處理者停止提供產(chǎn)品或者服務(wù);
(三)個(gè)人撤回同意;
(四)個(gè)人信息處理者違反法律、行政法規(guī)或者違反約定處理個(gè)人信息;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
法律、行政法規(guī)規(guī)定的保存期限未屆滿,或者刪除個(gè)人信息從技術(shù)上難以實(shí)現(xiàn)的,個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)停止處理個(gè)人信息。
第四十八條 個(gè)人有權(quán)要求個(gè)人信息處理者對(duì)其個(gè)人信息處理規(guī)則進(jìn)行解釋說(shuō)明。
第四十九條 個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)建立個(gè)人行使權(quán)利的申請(qǐng)受理和處理機(jī)制。拒絕個(gè)人行使權(quán)利的請(qǐng)求的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第五章 個(gè)人信息處理者的義務(wù)
第五十條 個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)個(gè)人信息的處理目的、處理方式、個(gè)人信息的種類以及對(duì)個(gè)人的影響、可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等,采取必要措施確保個(gè)人信息處理活動(dòng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定,并防止未經(jīng)授權(quán)的訪問(wèn)以及個(gè)人信息泄露或者被竊
取、篡改、刪除:
(一)制定內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程;
(二)對(duì)個(gè)人信息實(shí)行分級(jí)分類管理;
(三)采取相應(yīng)的加密、去標(biāo)識(shí)化等安全技術(shù)措施;
(四)合理確定個(gè)人信息處理的操作權(quán)限,并定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn);
(五)制定并組織實(shí)施個(gè)人信息安全事件應(yīng)急預(yù)案;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第五十一條 處理個(gè)人信息達(dá)到國(guó)家網(wǎng)信部門規(guī)定數(shù)量的個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)指定個(gè)人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人信息處理活動(dòng)以及采取的保護(hù)措施等進(jìn)行監(jiān)督。
個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)公開(kāi)個(gè)人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人的姓名、聯(lián)系方式等,并報(bào)送履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門。
第五十二條 本法第三條第二款規(guī)定的中華人民共和國(guó)境外的個(gè)人信息處理者,應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定代表,負(fù)責(zé)處理個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)事務(wù),并將有關(guān)機(jī)構(gòu)的名稱或者代表的姓名、聯(lián)系方式等報(bào)送履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的
部門。
第五十三條 個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其個(gè)人信息處理活動(dòng)、采取的保護(hù)措施等是否符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門有權(quán)要求個(gè)人信息處理者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
第五十四條 個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)對(duì)下列個(gè)人信息處理活動(dòng)在事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并對(duì)處理情況進(jìn)行記錄:
(一)處理敏感個(gè)人信息;
(二)利用個(gè)人信息進(jìn)行自動(dòng)化決策;
(三)委托處理個(gè)人信息、向第三方提供個(gè)人信息、公開(kāi)個(gè)人信息;
(四)向境外提供個(gè)人信息;
(五)其他對(duì)個(gè)人有重大影響的個(gè)人信息處理活動(dòng)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)個(gè)人信息的處理目的、處理方式等是否合法、正當(dāng)、必要;
(二)對(duì)個(gè)人的影響及風(fēng)險(xiǎn)程度;
(三)所采取的安全保護(hù)措施是否合法、有效并與風(fēng)險(xiǎn)程度相適應(yīng)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和處理情況記錄應(yīng)當(dāng)至少保存三年。
第五十五條 個(gè)人信息處理者發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息泄露的,應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,并通知履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門和個(gè)人。
通知應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):
(一)個(gè)人信息泄露的原因;
(二)泄露的個(gè)人信息種類和可能造成的危害;
(三)已采取的補(bǔ)救措施;
(四)個(gè)人可以采取的減輕危害的措施;
(五)個(gè)人信息處理者的聯(lián)系方式。
個(gè)人信息處理者采取措施能夠有效避免信息泄露造成損害的,個(gè)人信息處理者可以不通知個(gè)人;但是,履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門認(rèn)為個(gè)人信息泄露可能對(duì)個(gè)人造成損害的,有權(quán)要求個(gè)人信息處理者通知個(gè)人。
第六章 履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門
第五十六條 國(guó)家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)個(gè)人信息保護(hù)工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)個(gè)人信息保護(hù)和監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門的個(gè)人信息保護(hù)和監(jiān)督管理職責(zé),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。
前兩款規(guī)定的部門統(tǒng)稱為履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門。
第五十七條 履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門履行下列個(gè)人信息保護(hù)職責(zé):
(一)開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)宣傳教育,指導(dǎo)、監(jiān)督個(gè)人信息處理者開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)工作;
(二)接受、處理與個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)的投訴、舉報(bào);
(三)調(diào)查、處理違法個(gè)人信息處理活動(dòng);
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五十八條 國(guó)家網(wǎng)信部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限組織制定個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),支持有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展個(gè)人信息保護(hù)評(píng)估、認(rèn)證服務(wù)。
第五十九條 履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé),可以采取下列措施:
(一)詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人,調(diào)查與個(gè)人信息處理活動(dòng)有關(guān)的情況;
(二)查閱、復(fù)制當(dāng)事人與個(gè)人信息處理活動(dòng)有關(guān)的合同、記錄、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(三)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)涉嫌違法個(gè)人信息處理活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查;
(四)檢查與個(gè)人信息處理活動(dòng)有關(guān)的設(shè)備、物品;對(duì)有證據(jù)證明是違法個(gè)人信息處理活動(dòng)的設(shè)備、物品,可以查封或者扣押。
履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門依法履行職責(zé),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合,不得拒絕、阻撓。
第六十條 履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門在履行職責(zé)中,發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息處理活動(dòng)存在較大風(fēng)險(xiǎn)或者發(fā)生個(gè)人信息安全事件的,可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)υ搨�(gè)人信息處理者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)按照要求采取
措施,進(jìn)行整改,消除隱患。
第六十一條 任何組織、個(gè)人有權(quán)對(duì)違法個(gè)人信息處理活動(dòng)向履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門進(jìn)行投訴、舉報(bào)。收到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,并將處理結(jié)果告知投訴、舉報(bào)人。
履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布接受投訴、舉報(bào)的聯(lián)系方式。
第七章 法律責(zé)任
第六十二條 違反本法規(guī)定處理個(gè)人信息,或者處理個(gè)人信息未按照規(guī)定采取必要的安全保護(hù)措施的,由履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,給予警告;拒不改正的,并處一百萬(wàn)元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任
人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
有前款規(guī)定的違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,由履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處五千萬(wàn)元以下或者上一年度營(yíng)業(yè)額百分之五以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、通報(bào)有關(guān)主管部門吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)
照;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。
第六十三條 有本法規(guī)定的違法行為的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定記入信用檔案,并予以公示。
第六十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)不履行本法規(guī)定的個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十五條 因個(gè)人信息處理活動(dòng)侵害個(gè)人信息權(quán)益的,按照個(gè)人因此受到的損失或者個(gè)人信息處理者因此獲得的利益承擔(dān)賠償責(zé)任;個(gè)人因此受到的損失和個(gè)人信息處理者因此獲得的利益難以確定的,由人民法院根據(jù)實(shí)際情況確定賠償數(shù)額。個(gè)人信息處理者能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,可以減輕或者免除責(zé)任。
第六十六條 個(gè)人信息處理者違反本法規(guī)定處理個(gè)人信息,侵害眾多個(gè)人的權(quán)益的,人民檢察院、履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門和國(guó)家網(wǎng)信部門確定的組織可以依法向人民法院提起訴訟。
第六十七條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第六十八條 自然人因個(gè)人或者家庭事務(wù)而處理個(gè)人信息的,不適用本法。
法律對(duì)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)、檔案管理活動(dòng)中的個(gè)人信息處理有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第六十九條 本法下列用語(yǔ)的含義:
(一)個(gè)人信息處理者,是指自主決定處理目的、處理方式等個(gè)人信息處理事項(xiàng)的組織、個(gè)人。
(二)自動(dòng)化決策,是指利用個(gè)人信息對(duì)個(gè)人的行為習(xí)慣、興趣愛(ài)好或者經(jīng)濟(jì)、健康、信用狀況等,通過(guò)計(jì)算機(jī)程序自動(dòng)分析、評(píng)估并進(jìn)行決策的活動(dòng)。
(三)去標(biāo)識(shí)化,是指?jìng)�(gè)人信息經(jīng)過(guò)處理,使其在不借助額外信息的情況下無(wú)法識(shí)別特定自然人的過(guò)程。
(四)匿名化,是指?jìng)�(gè)人信息經(jīng)過(guò)處理無(wú)法識(shí)別特定自然人且不能復(fù)原的過(guò)程。
第七十條 本法自 年 月 日起施行。
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