Law-lib.com 2021-6-20 10:36:17 人大網(wǎng)
第十三屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國醫(yī)師法（草案二次審議稿）》進(jìn)行了審議�，F(xiàn)將《中華人民共和國醫(yī)師法（草案二次審議稿）》在中國人大網(wǎng)公布，社會(huì)公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)（www.npc.gov.cn）提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（北京市西城區(qū)前門西大街1號(hào)，郵編：100805。信封上請(qǐng)注明醫(yī)師法草案二次審議稿征求意見）。征求意見截止日期：2021年7月9日。
中華人民共和國醫(yī)師法(草案)(二次審議稿)
目 錄
第一章 總 則
第二章 考試和注冊(cè)
第三章 執(zhí)業(yè)規(guī)則
第四章 培訓(xùn)和考核
第五章 保障措施
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為,保障醫(yī)師合法權(quán)益,保護(hù)人民健康,推進(jìn)健康中國建設(shè),制定本法。
第二條 本法所稱醫(yī)師,是指依法取得醫(yī)師資格,經(jīng)注冊(cè)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員,包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。
第三條 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人民至上、生命至上,發(fā)揚(yáng)人道主義精神,弘揚(yáng)敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆的崇高職業(yè)精神,遵守行業(yè)規(guī)范,恪守職業(yè)道德,提高執(zhí)業(yè)水平,履行防病治病、保護(hù)人民健康的神圣職責(zé)。
醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),受法律保護(hù)。醫(yī)師的人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯。
第四條 國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)全國醫(yī)師管理工作。
國務(wù)院教育、人力資源社會(huì)保障、中醫(yī)藥等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的醫(yī)師管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師管理工作�？h級(jí)以上地方人民政府教育、人力資源社會(huì)保障、中醫(yī)藥等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的醫(yī)師管理工作。
第五條 每年8月19日為中國醫(yī)師節(jié),是廣大醫(yī)務(wù)工作者的共同節(jié)日。
對(duì)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)師和其他醫(yī)務(wù)工作者,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重醫(yī)師。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)師,弘揚(yáng)先進(jìn)事跡,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),支持開拓創(chuàng)新,幫助解決困難,推動(dòng)在全社會(huì)廣泛形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。
第六條 醫(yī)師的醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定和醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位聘任,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 醫(yī)師可以依法組織和參加醫(yī)師協(xié)會(huì)等行業(yè)組織、專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體。
醫(yī)師協(xié)會(huì)等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)范,維護(hù)醫(yī)師合法權(quán)益,協(xié)助衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門開展相關(guān)工作。
第二章 考試和注冊(cè)
第八條 國家實(shí)行醫(yī)師資格考試制度。
醫(yī)師資格考試分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試,考試類別可以分為臨床、中醫(yī)(含中西醫(yī)結(jié)合)、口腔、公共衛(wèi)生等。
醫(yī)師資格考試的辦法,由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定。醫(yī)師資格考試由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門組織實(shí)施。
第九條 具有下列條件之一的,可以參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試:
(一)具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷,在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下,在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中參加醫(yī)學(xué)專業(yè)工作實(shí)踐滿一年;
(二)取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后,具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)�？茖W(xué)歷,在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中參加醫(yī)學(xué)專業(yè)工作實(shí)踐滿二年。
第十條 具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)專科以上學(xué)歷,在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下,在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中參加醫(yī)學(xué)專業(yè)工作實(shí)踐滿一年的,可以參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。
第十一條 以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)滿三年或者經(jīng)多年實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的人員,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門委托的中醫(yī)藥專業(yè)組織或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核合格并推薦,可以參加中醫(yī)醫(yī)師資格考試。
以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實(shí)踐,醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的人員,由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實(shí)踐技能和效果考核合格后,即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格。
本條規(guī)定的相關(guān)考試、考核辦法,由國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門擬訂,報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門審核、發(fā)布。
第十二條 醫(yī)師資格考試成績(jī)合格,取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,發(fā)給醫(yī)師資格證書。
第十三條 國家實(shí)行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。
取得醫(yī)師資格的,可以向所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門申請(qǐng)注冊(cè)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以為本機(jī)構(gòu)中的醫(yī)師集體辦理注冊(cè)手續(xù)。
醫(yī)師注冊(cè)的執(zhí)業(yè)類別,應(yīng)當(dāng)與所取得的醫(yī)師資格類別相一致。醫(yī)師注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍,應(yīng)當(dāng)與所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療科目的設(shè)置相適應(yīng)。
除有本法規(guī)定不予注冊(cè)的情形外,衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)予注冊(cè),將注冊(cè)信息錄入國家信息平臺(tái),并發(fā)給醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。未經(jīng)醫(yī)師注冊(cè)取得執(zhí)業(yè)證書,不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理的具體辦法,由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定。
第十四條 醫(yī)師經(jīng)注冊(cè)后,可以在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè),從事相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。
醫(yī)師經(jīng)過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)和考核,可以增加執(zhí)業(yè)范圍。法律、行政法規(guī)對(duì)醫(yī)師從事特定范圍執(zhí)業(yè)活動(dòng)的資質(zhì)條件有規(guī)定的,從其規(guī)定。
執(zhí)業(yè)醫(yī)師在兩個(gè)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)以其中一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主,并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理變更注冊(cè)、備案等手續(xù)。衛(wèi)生健康主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)醫(yī)師的監(jiān)督管理,規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為,保證醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
第十五條 有下列情形之一的,不予注冊(cè):
(一)不具有完全民事行為能力;
(二)受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿二年或者被依法禁止從事醫(yī)師職業(yè)的期限未滿;
(三)被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書不滿二年;
(四)因醫(yī)師考核不合格被注銷注冊(cè)不滿一年;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的其他情形。
受理申請(qǐng)的衛(wèi)生健康主管部門對(duì)不符合條件不予注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人和其所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),并說明理由。申請(qǐng)人不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第十六條 醫(yī)師注冊(cè)后有下列情形之一的,注銷注冊(cè),廢止醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書:
(一)死亡或者被宣告失蹤;
(二)受刑事處罰;
(三)被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書;
(四)醫(yī)師定期考核不合格,暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿,再次考核仍不合格;
(五)中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿二年;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)或者應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)的其他情形。
有前款規(guī)定情形的,醫(yī)師所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)報(bào)告準(zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生健康主管部門;衛(wèi)生健康主管部門依職權(quán)發(fā)現(xiàn)醫(yī)師有前款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)準(zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生健康主管部門。準(zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷注冊(cè)。被注銷注冊(cè)的當(dāng)事人不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第十七條 醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊(cè)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)綔?zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生健康主管部門依照本法第十三條的規(guī)定辦理變更注冊(cè)手續(xù)。
醫(yī)師從事下列活動(dòng)的,可以不辦理執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更注冊(cè)手續(xù):
(一)參加規(guī)范化培訓(xùn)、進(jìn)修、會(huì)診、突發(fā)事件或者災(zāi)害醫(yī)療救援、慈善或者其他公益性醫(yī)療、義診;
(二)承擔(dān)國家任務(wù)或者參加政府組織的重要活動(dòng);
(三)在醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)簽訂幫扶或者托管協(xié)議的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè);
(四)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十八條 中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)二年以上或者本法規(guī)定不予注冊(cè)的情形消失,申請(qǐng)重新執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門委托的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者行業(yè)組織考核合格,并依照本法第十三條的規(guī)定重新注冊(cè)。
第十九條 醫(yī)師個(gè)體行醫(yī)應(yīng)當(dāng)依法辦理審批或者備案手續(xù)。
執(zhí)業(yè)醫(yī)師個(gè)體行醫(yī),須經(jīng)注冊(cè)后在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿五年;但是,依照本法第十一條第二款規(guī)定取得中醫(yī)醫(yī)師資格的人員,按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)后,即可個(gè)體行醫(yī)。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門對(duì)個(gè)體行醫(yī)的醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有本法規(guī)定注銷注冊(cè)的情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷注冊(cè),廢止醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予注冊(cè)和注銷注冊(cè)的人員名單及時(shí)予以公告,由省級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門匯總,報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門備案,并按照規(guī)定通過網(wǎng)站等提供醫(yī)師注冊(cè)信息查詢服務(wù)。
第三章 執(zhí)業(yè)規(guī)則
第二十一條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中享有下列權(quán)利:
(一)在注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi),按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行醫(yī)學(xué)診查、疾病調(diào)查、醫(yī)學(xué)處置、出具相應(yīng)的醫(yī)學(xué)證明文件,選擇合理的醫(yī)療、預(yù)防、保健方案;
(二)獲取勞動(dòng)報(bào)酬,享受國家規(guī)定的福利待遇,按照規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇;
(三)獲得符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)基本條件和職業(yè)防護(hù)裝備;
(四)從事醫(yī)學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流;
(五)參加專業(yè)培訓(xùn),接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育;
(六)對(duì)所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康主管部門的工作提出意見和建議,依法參與所在機(jī)構(gòu)的民主管理。
第二十二條 醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中履行下列義務(wù):
(一)遵守臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范和醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范等;
(二)樹立敬業(yè)精神,恪守職業(yè)道德,履行醫(yī)師職責(zé),盡職盡責(zé)救治患者,執(zhí)行疫情防控等公共衛(wèi)生措施;
(三)尊重、關(guān)心、愛護(hù)患者,依法保護(hù)患者的隱私和個(gè)人信息;
(四)努力鉆研業(yè)務(wù),更新知識(shí),提高專業(yè)技術(shù)能力和水平,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量;
(五)宣傳推廣與崗位相適應(yīng)的健康科普知識(shí),對(duì)患者及公眾進(jìn)行健康教育和健康指導(dǎo);
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十三條 醫(yī)師實(shí)施醫(yī)療、預(yù)防、保健措施,簽署有關(guān)醫(yī)學(xué)證明文件,必須親自診查、調(diào)查,并按照規(guī)定及時(shí)填寫病歷等醫(yī)學(xué)文書,不得隱匿、偽造、篡改或者擅自銷毀病歷等醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。
醫(yī)師不得出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件以及與自己執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學(xué)證明文件。
第二十四條 醫(yī)師在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者具體說明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其明確同意;不能或者不宜向患者說明的,應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明,并取得其明確同意。
第二十五條 醫(yī)師開展藥物、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)和其他醫(yī)學(xué)研究應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,遵守醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范,依法通過倫理審查,取得書面知情同意。
第二十六條 對(duì)需緊急救治的患者,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行診治;不得拒絕急救處置。
因搶救生命垂危的患者等緊急情況,不能取得患者或者其近親屬意見的,經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施。
國家鼓勵(lì)醫(yī)師和其他醫(yī)療衛(wèi)生人員積極參與公共場(chǎng)所急救服務(wù)。
第二十七條 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法批準(zhǔn)或者備案的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械。
除按照規(guī)范用于診斷治療外,不得使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、放射性藥品等。
第二十八條 醫(yī)師實(shí)施藥物治療應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全有效、經(jīng)濟(jì)合理的用藥原則,遵循藥品臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則、臨床診療指南和藥品說明書等合理用藥。
在尚無有效或者更好治療手段等特殊情況下,醫(yī)師取得患者明確知情同意后,可以采用藥品說明書中未明確、但具有循證醫(yī)學(xué)證據(jù)的藥品用法實(shí)施治療。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立管理制度,對(duì)醫(yī)師處方、用藥醫(yī)囑的適宜性進(jìn)行審核,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)師用藥行為。
第二十九條 醫(yī)師不得利用職務(wù)之便,索取、非法收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益;不得對(duì)患者實(shí)施過度醫(yī)療。
第三十條 遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等嚴(yán)重威脅人民生命健康的突發(fā)事件以及國防動(dòng)員需求時(shí),醫(yī)師應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門的調(diào)遣,積極參與衛(wèi)生應(yīng)急處置和醫(yī)療救治,不得擅自離崗。
第三十一條 在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列情形之一的,醫(yī)師應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)報(bào)告:
(一)發(fā)現(xiàn)傳染病、突發(fā)不明原因疾病或者異常健康事件;
(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)醫(yī)療事故;
(三)發(fā)現(xiàn)可能與藥品、醫(yī)療器械有關(guān)的不良反應(yīng)或者不良事件;
(四)發(fā)現(xiàn)假藥或者劣藥;
(五)發(fā)現(xiàn)患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十二條 執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導(dǎo)下,在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中按照其執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)。
在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,可以根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)情況和本人實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),獨(dú)立從事一般的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
第三十三條 參加臨床教學(xué)實(shí)踐的醫(yī)學(xué)生和尚未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)醫(yī)師監(jiān)督指導(dǎo)下參與臨床診療活動(dòng)。
第四章 培訓(xùn)和考核
第三十四條 國家制定醫(yī)師培養(yǎng)規(guī)劃,建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)需求的醫(yī)師培養(yǎng)和供需平衡機(jī)制,統(tǒng)籌各類醫(yī)學(xué)人才需求,加強(qiáng)緊缺人才培養(yǎng)。
國家采取措施,加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同,完善醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系。
國家通過多種途徑,加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配備。
第三十五條 國家建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,健全臨床帶教激勵(lì)機(jī)制,保障住院醫(yī)師培訓(xùn)期間待遇,嚴(yán)格培訓(xùn)過程管理和結(jié)業(yè)考核。
經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)考核合格的人員,取得的培訓(xùn)合格證書,在全國范圍內(nèi)有效。
國家建立健全專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,探索和完善待遇保障、質(zhì)量控制、使用激勵(lì)等相關(guān)政策,不斷提高臨床醫(yī)師�？圃\療水平。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)醫(yī)師進(jìn)行多種形式的培訓(xùn),為醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供條件。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有力措施,優(yōu)先保障基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
第三十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配人力資源,按照規(guī)定和計(jì)劃保證本機(jī)構(gòu)醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)為醫(yī)師接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育提供服務(wù)和創(chuàng)造條件,加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的組織、管理。
第三十八條 國家實(shí)行醫(yī)師定期考核制度,考核周期為三年。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門或者其委托的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作成績(jī)和職業(yè)道德狀況進(jìn)行定期考核。
受委托的機(jī)構(gòu)或者組織應(yīng)當(dāng)將醫(yī)師考核結(jié)果報(bào)告準(zhǔn)予注冊(cè)的衛(wèi)生健康主管部門備案。
對(duì)考核不合格的醫(yī)師,縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)三個(gè)月至六個(gè)月,并接受相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿,再次進(jìn)行考核,對(duì)考核合格的,允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
第三十九條 省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督醫(yī)師考核工作。
第四十條 醫(yī)師有下列情形之一的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,醫(yī)德高尚,事跡突出;
(二)在醫(yī)學(xué)研究中開拓創(chuàng)新,對(duì)醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)有重大突破,做出顯著貢獻(xiàn);
(三)遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等嚴(yán)重威脅人民生命健康的突發(fā)事件以及國防動(dòng)員需求時(shí),在預(yù)防預(yù)警、救死扶傷等工作中表現(xiàn)突出;
(四)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的基層單位努力工作;
(五)在疾病防控、健康促進(jìn)工作中做出突出貢獻(xiàn);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。
第五章 保障措施
第四十一條 國家建立健全體現(xiàn)醫(yī)師職業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值的人事、薪酬、職稱、獎(jiǎng)勵(lì)制度。
對(duì)從事傳染病防治、放射醫(yī)學(xué)和精神衛(wèi)生工作以及其他特殊崗位工作的醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。津貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期調(diào)整。
在基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的醫(yī)師,按照國家規(guī)定享受津貼、補(bǔ)貼政策,并在職稱評(píng)定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面享受優(yōu)惠待遇。
第四十二條 國家加強(qiáng)疾病預(yù)防控制人才隊(duì)伍建設(shè),建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系的醫(yī)師培養(yǎng)和使用機(jī)制。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的公共衛(wèi)生醫(yī)師,從事人群疾病及危害因素監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、免疫規(guī)劃管理、職業(yè)健康管理等公共衛(wèi)生工作。
第四十三條 國家加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和服務(wù)能力建設(shè),對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機(jī)制。
執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升為副高級(jí)技術(shù)職稱的,應(yīng)當(dāng)有累計(jì)一年以上在縣級(jí)以下或者對(duì)口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)歷;晉升副高級(jí)技術(shù)職稱后,在縣級(jí)以下或者對(duì)口支援的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),累計(jì)一年以上的,同等條件下優(yōu)先晉升正高級(jí)技術(shù)職稱。
國家采取措施,鼓勵(lì)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員依法開辦村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),或者在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
第四十四條 國家鼓勵(lì)在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中向村民提供預(yù)防、保健和一般醫(yī)療服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生通過醫(yī)學(xué)教育取得醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷;鼓勵(lì)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)師資格考試,依法取得醫(yī)師資格。
國家采取措施,通過信息化、智能化手段幫助鄉(xiāng)村醫(yī)生提高醫(yī)學(xué)技術(shù)能力和水平,進(jìn)一步完善對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇政策。
國家對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的具體管理辦法,由國務(wù)院制定。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作納入社會(huì)治安綜合治理體系,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及周邊治安綜合治理,維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,有效防范和依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為,保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善安全保衛(wèi)措施,維護(hù)良好的醫(yī)療秩序,及時(shí)主動(dòng)化解醫(yī)療糾紛,保障醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)安全。
禁止任何組織或者個(gè)人阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),干擾醫(yī)師正常工作、生活;禁止通過侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式,侵犯醫(yī)師人格尊嚴(yán)、人身安全和人身自由。
第四十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為醫(yī)師提供職業(yè)安全和衛(wèi)生防護(hù)用品,并采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施。
醫(yī)師發(fā)生事故傷害或者在職業(yè)活動(dòng)中因接觸有毒、有害因素而引起疾病、死亡,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。
第四十七條 國家完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)或者建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金,鼓勵(lì)患者參加醫(yī)療意外保險(xiǎn)。
第四十八條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)的公益宣傳,引導(dǎo)公眾尊重醫(yī)師、理性對(duì)待醫(yī)療衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),弘揚(yáng)醫(yī)師先進(jìn)事跡。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 以不正當(dāng)手段取得醫(yī)師資格證書或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的,由發(fā)給證書的衛(wèi)生健康主管部門予以撤銷,三年內(nèi)不受理其相應(yīng)申請(qǐng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十條 違反本法規(guī)定,醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,給予警告或者責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書:
(一)泄露患者隱私或者個(gè)人信息;
(二)出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件,或者未經(jīng)親自診查、調(diào)查,簽署診斷、治療、流行病學(xué)等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件;
(三)隱匿、偽造、篡改或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料;
(四)在開展醫(yī)學(xué)研究或者提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中,未按照規(guī)定履行告知義務(wù)或者取得知情同意;
(五)對(duì)需緊急救治的患者,拒絕急救處置,或者由于不負(fù)責(zé)任延誤診治,造成嚴(yán)重后果;
(六)使用假藥、劣藥,或者使用未經(jīng)批準(zhǔn)或備案的藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械;
(七)未按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、放射性藥品等;
(八)利用職務(wù)之便,索取、非法收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益;
(九)遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等嚴(yán)重威脅人民生命健康的突發(fā)事件時(shí),不服從衛(wèi)生健康主管部門調(diào)遣或者擅自離崗;
(十)未按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)情形;
(十一)開展禁止類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用;
(十二)違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者執(zhí)業(yè)規(guī)范,造成醫(yī)療事故或者其他嚴(yán)重后果。
第五十一條 醫(yī)師在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作中造成事故的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第五十二條 違反本法規(guī)定,違反醫(yī)師職業(yè)道德、醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范,造成嚴(yán)重后果的,由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書,并可以終身禁止從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
第五十三條 違反本法規(guī)定,醫(yī)師在依法允許的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)外執(zhí)業(yè),或者超出注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門或者中醫(yī)藥主管部門責(zé)令改正,給予警告或者責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
第五十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),沒收違法所得和藥品、醫(yī)療器械,并處違法所得十倍以下的罰款,違法所得不足一萬元的,按一萬元計(jì)算;對(duì)醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書。
第五十五條 違反本法規(guī)定,阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),干擾醫(yī)師正常工作、生活,或者通過侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式,侵犯醫(yī)師人格尊嚴(yán)、人身安全和人身自由,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第五十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未依照本法第十六條的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門給予警告,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十七條 違反本法規(guī)定,衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門工作人員或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。
第五十八條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十九條 國家采取措施,鼓勵(lì)具有中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的人員通過參加更高層次學(xué)歷教育等方式,提高醫(yī)學(xué)技術(shù)能力和水平。
在本法施行前以及在本法施行后五年內(nèi)取得中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的人員,可以參加醫(yī)師資格考試。具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門會(huì)同教育、中醫(yī)藥等有關(guān)部門制定。
第六十條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)執(zhí)行本法的具體辦法,由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法制定。
第六十一條 境外人員參加醫(yī)師資格考試,申請(qǐng)注冊(cè)、執(zhí)業(yè)或者從事臨床示教、臨床研究、臨床學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)的具體管理辦法,由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門制定。
第六十二條 本法自 年 月 日起施行�！吨腥A人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》同時(shí)廢止。
日期：2021-6-20 10:36:17 | 關(guān)閉 |
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