Law-lib.com 2022-7-28 10:01:57 交通運(yùn)輸部網(wǎng)站
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理制度，更好適應(yīng)新形勢(shì)下道路運(yùn)輸安全、綠色發(fā)展需要，根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)，我部起草了《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：
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意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2022年8月31日。
交通運(yùn)輸部
2022年7月28日
道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定
（修訂征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理，保持車輛技術(shù)狀況良好，保障運(yùn)輸安全，發(fā)揮車輛效能，促進(jìn)節(jié)能減排，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱道路運(yùn)輸車輛包括道路旅客運(yùn)輸車輛（以下簡(jiǎn)稱客車）、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛（以下簡(jiǎn)稱危貨運(yùn)輸車）和其他道路貨物運(yùn)輸車輛（以下簡(jiǎn)稱其他貨車）。
本規(guī)定所稱道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理，是指從技術(shù)角度對(duì)道路運(yùn)輸車輛的準(zhǔn)入核查、維護(hù)修理、檢驗(yàn)檢測(cè)、年度審驗(yàn)、轉(zhuǎn)籍變更、報(bào)廢退出等環(huán)節(jié)進(jìn)行的全過(guò)程管理。
第三條 道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分類管理、預(yù)防為主、安全高效、節(jié)能環(huán)保的原則。
第四條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者是道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸車輛實(shí)行擇優(yōu)選配、正確使用、周期維護(hù)、視情修理、定期檢驗(yàn)檢測(cè)和適時(shí)更新，保證投入道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的車輛符合技術(shù)要求。
第五條 鼓勵(lì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用安全、節(jié)能、環(huán)保型車輛，促進(jìn)智能化、輕量化、標(biāo)準(zhǔn)化車型推廣運(yùn)用，加強(qiáng)科技應(yīng)用，不斷提高車輛管理水平和技術(shù)水平。
第六條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理監(jiān)督工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理監(jiān)督工作。
第二章 車輛技術(shù)條件
第七條 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列技術(shù)要求：
（一）車輛的外廓尺寸、軸荷和最大允許總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589）的要求。
（二）車輛的技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB 38900）的要求。客車還應(yīng)當(dāng)符合《營(yíng)運(yùn)客車安全技術(shù)條件》（JT/T 1094）的要求。危貨運(yùn)輸車還應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛安全技術(shù)條件》（JT/T 1285）的要求。其他貨車還應(yīng)當(dāng)符合《營(yíng)運(yùn)貨車安全技術(shù)條件 第1部分：載貨汽車》（JT/T 1178.1）、《營(yíng)運(yùn)貨車安全技術(shù)條件 第2部分：牽引車輛與掛車》（JT/T 1178.2）的要求。
（三）車型的燃料消耗量限值應(yīng)當(dāng)符合道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（四）車輛技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上。危貨運(yùn)輸車、國(guó)際道路運(yùn)輸車輛、從事一類和二類客運(yùn)班線、包車客運(yùn)以及營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客車，技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級(jí)。技術(shù)等級(jí)評(píng)定方法應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定的要求。
（五）客車的類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到普通級(jí)以上。從事一類和二類客運(yùn)班線、包車客運(yùn)、國(guó)際道路旅客運(yùn)輸，以及營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上客車的類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到中級(jí)以上。其類型劃分和等級(jí)評(píng)定應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定的要求。
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛的管理，按照有關(guān)規(guī)定組織對(duì)申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的車輛開(kāi)展實(shí)車核查，如實(shí)記錄核查情況。對(duì)不符合本規(guī)定的車輛不得配發(fā)道路運(yùn)輸證。
在對(duì)掛車配發(fā)道路運(yùn)輸證和年度審驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)掛車是否具有有效行駛證。
第九條 禁止使用報(bào)廢、擅自改裝、拼裝、檢測(cè)不合格以及其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三章 車輛使用管理
第一節(jié) 基本要求
第十條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，認(rèn)真履行車輛技術(shù)管理的主體責(zé)任，建立健全管理制度，加強(qiáng)車輛技術(shù)管理。
第十一條 鼓勵(lì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者設(shè)置相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理工作，并根據(jù)車輛數(shù)量和經(jīng)營(yíng)類別配備車輛技術(shù)管理人員，對(duì)車輛實(shí)施有效的技術(shù)管理。
第十二條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車輛維護(hù)、使用、安全和節(jié)能等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，確保車輛處于良好的技術(shù)狀況。
第十三條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)道路運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合車輛技術(shù)狀況和運(yùn)行條件，正確使用車輛。
鼓勵(lì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定車輛使用技術(shù)管理規(guī)范，科學(xué)設(shè)置車輛經(jīng)濟(jì)、技術(shù)定額指標(biāo)并定期考核，提升車輛技術(shù)管理水平。
第十四條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)檔案制度，實(shí)行一車一檔。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：車輛基本信息，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查記錄表，車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、客車類型等級(jí)關(guān)鍵配置參數(shù)年度復(fù)核、車輛維護(hù)和修理（含《機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證》）、車輛主要零部件更換、車輛變更、行駛里程、對(duì)車輛造成損傷的交通事故等記錄。檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、詳實(shí)。
車輛所有權(quán)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)籍時(shí)，車輛技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)隨車移交。
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化技術(shù)做好道路運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案管理工作。
第二節(jié) 維護(hù)與修理
第十五條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車輛維護(hù)制度。
車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)。日常維護(hù)由駕駛員實(shí)施，一級(jí)維護(hù)和二級(jí)維護(hù)由道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者組織實(shí)施，并做好記錄。
第十六條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和車輛維修手冊(cè)、使用說(shuō)明書等，結(jié)合車輛類別、車輛運(yùn)行狀況、行駛里程、道路條件、使用年限等因素，自行確定車輛維護(hù)周期，確保車輛正常維護(hù)。
車輛維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于汽車維護(hù)的技術(shù)規(guī)范要求和汽車生產(chǎn)企業(yè)公開(kāi)的車輛維護(hù)技術(shù)信息確定。
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者具備二級(jí)維護(hù)作業(yè)能力的，可以對(duì)自有車輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)作業(yè)，保證投入運(yùn)營(yíng)的車輛符合技術(shù)管理要求，無(wú)需進(jìn)行二級(jí)維護(hù)竣工質(zhì)量檢測(cè)。
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不具備二級(jí)維護(hù)作業(yè)能力的，可以委托二類以上機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行二級(jí)維護(hù)作業(yè)。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者完成二級(jí)維護(hù)作業(yè)后，應(yīng)當(dāng)向委托方出具機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證。
第十七條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循視情修理、保障安全的原則，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)車輛進(jìn)行及時(shí)修理。
第十八條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者用于運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的專用車輛及罐式專用車輛（含罐式掛車），應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆湮Ｘ涍\(yùn)輸車維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。
前款規(guī)定專用車輛的牽引車和其他運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛由道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者消除危險(xiǎn)貨物的危害后，可以到具備一般車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。
第三節(jié) 檢驗(yàn)檢測(cè)
第十九條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期到取得市場(chǎng)監(jiān)督管理部門資質(zhì)認(rèn)定證書、具備道路運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)檢測(cè)能力的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定。
第二十條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自道路運(yùn)輸車輛首次取得道路運(yùn)輸證當(dāng)月起，按照下列周期和頻次，進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定。
（一）客車、危貨運(yùn)輸車自首次經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車輛注冊(cè)登記主管部門登記注冊(cè)不滿60個(gè)月的，每12個(gè)月進(jìn)行1次檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定；超過(guò)60個(gè)月的，每6個(gè)月進(jìn)行1次檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定。
（二）其它貨車自首次經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車輛注冊(cè)登記主管部門登記注冊(cè)不滿120個(gè)月的，每12個(gè)月進(jìn)行1次檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定；超過(guò)120個(gè)月的，每6個(gè)月進(jìn)行1次檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定。
第二十一條 客車、危貨運(yùn)輸車的檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定應(yīng)當(dāng)?shù)杰嚰诘氐臋C(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
其他貨車的檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定可以到全國(guó)范圍內(nèi)符合條件的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第二十二條 從事道路運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB 38900）實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)，出具機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，并按照道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定有關(guān)規(guī)定在報(bào)告“備注”欄簽注車輛技術(shù)等級(jí)。
機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)果客觀、公正、準(zhǔn)確，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十三條 從事道路運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB 38900）及有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整上傳檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。
第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)車輛座位數(shù)、座間距、輪胎類型、汽車安全帶、衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端等客車類型等級(jí)關(guān)鍵配置參數(shù)進(jìn)行年度復(fù)核。
第二十五條 從事道路運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立車輛檢驗(yàn)檢測(cè)檔案，檔案內(nèi)容主要包括：機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告（含車輛基本信息、車輛技術(shù)等級(jí)）、道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查記錄表、客車類型等級(jí)關(guān)鍵配置參數(shù)年度復(fù)核記錄。
第四節(jié) 年度審驗(yàn)及轉(zhuǎn)籍變更
第二十六條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可以在道路運(yùn)輸車輛年度審驗(yàn)有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行年度審驗(yàn)，年度審驗(yàn)后有效期截止月份不變。
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)辦理車輛年度審驗(yàn)。
第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)狀況納入道路運(yùn)輸車輛年度審驗(yàn)內(nèi)容，查驗(yàn)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定結(jié)論。客車還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)類型等級(jí)關(guān)鍵配置參數(shù)年度復(fù)核結(jié)果。
道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸證上標(biāo)明。道路運(yùn)輸車輛通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)辦理年度審驗(yàn)并出具網(wǎng)上年度審驗(yàn)憑證的，無(wú)需在紙質(zhì)道路運(yùn)輸證上標(biāo)明車輛技術(shù)等級(jí)。
第二十八條 已經(jīng)取得道路運(yùn)輸證的在用道路運(yùn)輸車輛，因跨省轉(zhuǎn)籍、所有權(quán)轉(zhuǎn)移等依法辦理道路運(yùn)輸證變更的客車、危貨運(yùn)輸車，應(yīng)當(dāng)對(duì)照原《道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查記錄表》進(jìn)行實(shí)車核查。其他道路運(yùn)輸車輛因轉(zhuǎn)籍、所有權(quán)轉(zhuǎn)移等依法辦理道路運(yùn)輸證變更且辦理時(shí)間（從原道路運(yùn)輸證注銷之日起至管理部門受理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者再次申請(qǐng)辦理道路運(yùn)輸證之日止）未超過(guò)90日的，以及經(jīng)營(yíng)期延續(xù)的，無(wú)需進(jìn)行道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛實(shí)車核查。
第二十九條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行報(bào)廢處理，辦理道路運(yùn)輸證注銷手續(xù)。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限和法定程序?qū)Φ缆愤\(yùn)輸車輛技術(shù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督檢查予以配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。
第三十一條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)依托道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)建立車輛管理檔案，及時(shí)更新管理檔案信息，實(shí)現(xiàn)全國(guó)道路運(yùn)輸車輛管理檔案信息共享。檔案內(nèi)容主要包括：車輛基本情況，道路運(yùn)輸達(dá)標(biāo)車輛核查記錄表，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、客車類型等級(jí)關(guān)鍵配置參數(shù)年度復(fù)核、車輛變更等記錄。
第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將道路運(yùn)輸車輛的技術(shù)管理情況納入道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和誠(chéng)信管理體系。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上5000元以下罰款：
（一）道路運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況未達(dá)到《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB 38900）及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（二）使用報(bào)廢、拼裝、檢測(cè)不合格以及其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（三）未按照規(guī)定的周期和頻次進(jìn)行車輛檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定的；
（四）未建立道路運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案或者檔案不符合規(guī)定的；
（五）未做好車輛維護(hù)記錄的。
第三十四條 違反本規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者擅自改裝已取得道路運(yùn)輸證的車輛的，縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 違反本規(guī)定，從事道路運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門不予采信其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。存在（一）（二）（三）情形的，抄報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。
（一）不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的；
（二）未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)出具道路運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的；
（三）不如實(shí)出具車輛檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的；
（四）未按規(guī)定完整、準(zhǔn)確上傳道路運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的。
第三十六條 交通運(yùn)輸主管部門工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。
第六章 附 則
第三十七條 從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛，不適用本規(guī)定。
第三十八條 本規(guī)定自2022年**月**日起施行。2016年1月22日以交通運(yùn)輸部令2016年第1號(hào)公布的《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》、2019年6月21日以交通運(yùn)輸部令2019年第19號(hào)公布的《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改<道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定>的決定》同時(shí)廢止。
關(guān)于《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》的起草說(shuō)明
為深入貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律、行政法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革、促進(jìn)物流降本增效等決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理制度，更好適應(yīng)新形勢(shì)下道路運(yùn)輸安全、綠色發(fā)展需要，我部組織對(duì)《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《車規(guī)》）進(jìn)行了修訂。有關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、修訂背景
為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理，提升車輛本質(zhì)安全水平，促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排，1990年，我部頒布了《汽車運(yùn)輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通部令1990年第13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱13號(hào)部令）。2016年，為進(jìn)一步厘清政府部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，在13號(hào)部令的基礎(chǔ)上，整合《道路運(yùn)輸車輛維護(hù)管理規(guī)定》（交通部令2001年第4號(hào)），制定發(fā)布了《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第1號(hào)）。2019年，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》有關(guān)要求，結(jié)合《道路運(yùn)輸條例》修訂，我部組織對(duì)《車規(guī)》進(jìn)行了修正，明確了從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛不適用《車規(guī)》。
《車規(guī)》發(fā)布實(shí)施以來(lái)，對(duì)于規(guī)范道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理工作，提升車輛本質(zhì)安全水平，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)物流降本增效等改革部署的深入推進(jìn)，道路貨運(yùn)車輛“三檢合一”、異地檢測(cè)、網(wǎng)上年審等利企便民舉措落地實(shí)施，以及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”等要求，現(xiàn)行《車規(guī)》有關(guān)條款內(nèi)容已不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，亟需進(jìn)行全面修訂，進(jìn)一步優(yōu)化完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理制度。
二、修訂原則
一是堅(jiān)持底線思維。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)新要求，健全完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理制度體系，從嚴(yán)把關(guān)新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)車輛的安全性能，加強(qiáng)在用車輛使用管理和事后監(jiān)管，不斷提升車輛本質(zhì)安全水平。
二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。全面評(píng)估現(xiàn)行《車規(guī)》執(zhí)行效果，聚焦道路運(yùn)輸安全事故暴露問(wèn)題短板，調(diào)整相關(guān)制度設(shè)計(jì)，厘清管理職責(zé)邊界，壓實(shí)各方責(zé)任，切實(shí)解決好道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理工作中的梗阻問(wèn)題。
三是堅(jiān)持利企便民。深入貫徹國(guó)務(wù)院“放管服”改革決策部署，圍繞經(jīng)營(yíng)者反映集中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，全面落實(shí)道路運(yùn)輸車輛檢驗(yàn)檢測(cè)制度改革，便利道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者異地檢測(cè)、結(jié)果互認(rèn)、網(wǎng)上年審，切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌銜接。依法依規(guī)調(diào)整道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理要求，推動(dòng)《車規(guī)》與現(xiàn)行法律法規(guī)，以及黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署保持高度統(tǒng)一、有效銜接，加快推動(dòng)行業(yè)治理能力現(xiàn)代化。
三、修訂過(guò)程
2019年，我部啟動(dòng)《車規(guī)》修訂工作，組織對(duì)《車規(guī)》執(zhí)行情況進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估，廣泛征求各地交通運(yùn)輸主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的建議，系統(tǒng)梳理國(guó)家層面相關(guān)改革部署和法律法規(guī)要求，以及地方行業(yè)管理部門、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者反映集中的問(wèn)題訴求，明確了修訂思路，形成了《車規(guī)》修訂草案。2020年以來(lái)，我部多次組織召開(kāi)專家咨詢會(huì)、專題研討會(huì)，深入論證《車規(guī)》各條款合法性、合理性、可操作性，廣泛征求各地交通運(yùn)輸主管部門、相關(guān)科研單位、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)部委的意見(jiàn)，根據(jù)反饋意見(jiàn)情況，對(duì)《車規(guī)》進(jìn)行反復(fù)修改完善。
四、修訂的主要內(nèi)容
從事前準(zhǔn)入把關(guān)、事中使用管理、事后監(jiān)督檢查三個(gè)層次，對(duì)《車規(guī)》整體框架進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。主要修訂內(nèi)容如下：
一是落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革部署，進(jìn)一步完善“三檢合一”檢測(cè)數(shù)據(jù)共享及網(wǎng)上年審要求。落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)道路貨運(yùn)車輛“三檢合一”改革部署，增加了“三檢合一”檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告聯(lián)網(wǎng)共享共用要求及相應(yīng)法律責(zé)任要求；增加了道路運(yùn)輸車輛網(wǎng)上辦理年審要求。將“機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)”“汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一調(diào)整為“機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)”，將“綜合性能檢測(cè)”調(diào)整為“檢驗(yàn)檢測(cè)”。調(diào)整車輛檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定周期及頻次，與公安部門年檢周期與頻次保持一致。明確貨車可在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展異地檢測(cè)。明確網(wǎng)上年審憑證具有同等法律效力。
二是依法履行法定職責(zé)和部門“三定”職責(zé)，進(jìn)一步明確道路運(yùn)輸車輛營(yíng)運(yùn)安全相關(guān)要求。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》“三管三必須”要求和強(qiáng)制執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定、《節(jié)約能源法》關(guān)于加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗檢測(cè)和監(jiān)督管理規(guī)定、《道路運(yùn)輸條例》關(guān)于車輛與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的要求，以及交通運(yùn)輸部“三定”職責(zé)“擬定經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)”，增加了新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的車輛應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)車核查要求，在用車輛轉(zhuǎn)籍過(guò)戶實(shí)車核查要求，以及車輛報(bào)廢退出要求，切實(shí)保障道路運(yùn)輸車輛安全性能。
三是圍繞提升利企便民服務(wù)水平，優(yōu)化調(diào)整車輛使用管理規(guī)定。綜合考慮政策銜接、安全管控、行業(yè)穩(wěn)定、標(biāo)準(zhǔn)修訂等情況，對(duì)在用客車類型等級(jí)年度復(fù)核要求進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。細(xì)化車輛維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目要求，對(duì)二級(jí)維護(hù)實(shí)施分類管理，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)車輛維護(hù)主體責(zé)任，減輕運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。
四是發(fā)揮信息化手段作用，優(yōu)化車輛檔案管理要求。結(jié)合道路運(yùn)輸車輛實(shí)車核查和道路貨運(yùn)車輛“三檢合一”改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化車輛技術(shù)檔案、管理檔案、檢測(cè)檔案等的相關(guān)內(nèi)容。細(xì)化依托道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)等信息化手段，加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理和檔案管理要求。
五是規(guī)范調(diào)整表述，強(qiáng)化法規(guī)制度銜接。將“高速公路客運(yùn)”調(diào)整為“一類和二類客運(yùn)班線、包車客運(yùn)”,與《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》保持一致。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國(guó)務(wù)院令第752號(hào)），將“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”調(diào)整為“縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門”。
其他相關(guān)條款內(nèi)容作了文字編輯修改。
日期：2022-7-28 10:01:57 | 關(guān)閉 |
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