當(dāng)前位置：法律圖書館>>法治動(dòng)態(tài)>>法規(guī)釋義>>打擊制售偽劣煙草犯罪 維護(hù)人民群眾合法權(quán)益 ——“兩高”有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》答記者問(wèn)
打擊制售偽劣煙草犯罪 維護(hù)人民群眾合法權(quán)益 ——“兩高”有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》答記者問(wèn)
http://cehavas.com 2010-3-25 9:49:04 來(lái)源：人民法院報(bào)
打擊制售偽劣煙草犯罪 維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
——“兩高”有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》答記者問(wèn)
最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》），自2010年3月26日起施行�！皟筛摺庇嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人就發(fā)布這一司法解釋回答了記者的提問(wèn)。
《解釋》出臺(tái)的背景是什么？
答：長(zhǎng)期以來(lái)，非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪活動(dòng)，屢禁不止、屢打不絕。假冒卷煙的大量存在，嚴(yán)重危害了人體健康，造成了國(guó)家稅收大量流失，嚴(yán)重沖擊和擾亂了卷煙市場(chǎng)的正常秩序，破壞了國(guó)家煙草專賣制度。2003年12月23日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和國(guó)家煙草專賣局共同印發(fā)了《關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要》（以下簡(jiǎn)稱《紀(jì)要》），對(duì)指導(dǎo)司法實(shí)踐中辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件發(fā)揮了重要作用。由于實(shí)踐中出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題，因而有必要在《紀(jì)要》的基礎(chǔ)上制定司法解釋�！督忉尅返某雠_(tái)為辦理制售偽劣煙草制品刑事案件提供了更加有效的法律依據(jù)，將更為有力地打擊非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
《解釋》主要內(nèi)容有哪些？
答：《解釋》對(duì)非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等犯罪行為適用法律問(wèn)題作出了較為全面的規(guī)定，主要有以下幾個(gè)方面：一是進(jìn)一步明確了非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等犯罪行為所適用的具體罪名；二是進(jìn)一步完善了非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等犯罪按照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪處理的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)犯罪金額的計(jì)算方法；三是規(guī)定了按照非法經(jīng)營(yíng)罪處理的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)犯罪金額的計(jì)算方法；四是完善了非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪的共犯規(guī)定；五是規(guī)定了偽劣煙草專賣品的鑒定機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門指定的煙草質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)；六是規(guī)定了以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，以及煽動(dòng)群眾暴力抗拒煙草專賣法律實(shí)施，構(gòu)成犯罪的，分別以妨害公務(wù)罪、煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪追究刑事責(zé)任；七是對(duì)《解釋》中“煙草專賣品”、“卷煙輔料”、“煙草專用機(jī)械”、“同類煙草專用機(jī)械”等有關(guān)專業(yè)術(shù)語(yǔ)做了明確規(guī)定；八是對(duì)《解釋》的效力問(wèn)題做了規(guī)定。
非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪行為都觸犯了哪些罪名？應(yīng)如何適用？
答：根據(jù)《解釋》規(guī)定，非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪行為，按具體犯罪情形，分別按照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪、非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪和非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。《解釋》將非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等犯罪應(yīng)適用的罪名統(tǒng)一明確列出，便于司法機(jī)關(guān)掌握和適用。同時(shí)《解釋》明確規(guī)定，行為人實(shí)施非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪行為，同時(shí)構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪、非法經(jīng)營(yíng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
《解釋》對(duì)于按生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪處理的涉煙犯罪的具體定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？如何計(jì)算有關(guān)犯罪金額？
答：《解釋》規(guī)定，偽劣卷煙、雪茄煙等煙草專賣品尚未銷售，貨值金額達(dá)到十五萬(wàn)元以上，或者銷售金額未達(dá)到五萬(wàn)元，但與未銷售貨值金額合計(jì)達(dá)到十五萬(wàn)元以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪(未遂)定罪處罰。銷售金額和未銷售貨值金額分別達(dá)到不同的法定刑幅度或者均達(dá)到同一法定刑幅度的，在處罰較重的法定刑幅度內(nèi)酌情從重處罰。
對(duì)于查獲的未銷售的偽劣煙草制品貨值金額的計(jì)算，《解釋》規(guī)定，查獲的未銷售的偽劣品牌卷煙、雪茄煙，能夠查清銷售價(jià)格的，按照實(shí)際銷售價(jià)格計(jì)算。無(wú)法查清實(shí)際銷售價(jià)格的，按照該品牌卷煙、雪茄煙的查獲地省級(jí)煙草專賣行政主管部門出具的零售價(jià)格計(jì)算，嚴(yán)密了法網(wǎng)，防止制假者隨意標(biāo)價(jià)，避重就輕、逃避打擊。
《解釋》對(duì)按非法經(jīng)營(yíng)罪處理的涉煙犯罪是如何規(guī)定定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的？
答：《解釋》規(guī)定，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上的，或者違法所得數(shù)額在二萬(wàn)元以上的，或者非法經(jīng)營(yíng)卷煙二十萬(wàn)支以上的，或者曾因非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品三年內(nèi)受過(guò)二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營(yíng)且數(shù)額在三萬(wàn)元以上的，屬于非法經(jīng)營(yíng)“情節(jié)嚴(yán)重”，應(yīng)當(dāng)定罪處罰�！督忉尅芬�(guī)定，犯罪數(shù)額分別達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的情形的五倍以上的，屬于非法經(jīng)營(yíng)“情節(jié)特別嚴(yán)重”。
對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品案件有關(guān)數(shù)額的計(jì)算方法，《解釋》分為兩種情形做了規(guī)定：一是能夠查清銷售或者購(gòu)買價(jià)格的，按照銷售或者購(gòu)買的價(jià)格計(jì)算非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額；二是無(wú)法查清價(jià)格的，針對(duì)不同的煙草專賣品（卷煙、雪茄煙、復(fù)烤煙葉、煙葉、煙絲、卷煙輔料、煙草專用機(jī)械）規(guī)定了相應(yīng)的計(jì)算方法。
對(duì)于非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪的共犯，《解釋》是如何規(guī)定的？
答：關(guān)于共犯具體情形，《解釋》規(guī)定了三種：一是明知他人實(shí)施制售假煙犯罪，而為其提供貸款、資金、賬號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件，二是明知他人實(shí)施制售假煙犯罪，而為其提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、郵寄、代理進(jìn)出口等便利條件，三是明知他人實(shí)施制售假煙犯罪，而為其提供生產(chǎn)技術(shù)、卷煙配方。凡是具有上述行為之一的，均應(yīng)以非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品犯罪的共犯論處。
我們注意到，與《紀(jì)要》相比，《解釋》對(duì)涉煙非法經(jīng)營(yíng)罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有再區(qū)分個(gè)人和單位分別作出規(guī)定，這是否意味著無(wú)論是個(gè)人還是單位犯罪都適用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)？
答：是的，對(duì)于《解釋》施行后發(fā)生的涉煙非法經(jīng)營(yíng)罪，無(wú)論是個(gè)人還是單位實(shí)施的，都適用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這主要是出于適用刑法公平性考慮，無(wú)論是單位還是個(gè)人從事涉煙非法經(jīng)營(yíng)犯罪行為，對(duì)國(guó)家煙草專賣制度的侵害是相同的，應(yīng)給予相同的處罰，以便有效地打擊此類犯罪。
日期：2010-3-25 9:49:04 | 關(guān)閉