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國家版權(quán)局副局長閻曉宏就我國批準(zhǔn)《視聽表演北京條約》答記者問
http://cehavas.com 2014-4-25 10:49:32 來源：法制日報——法制網(wǎng)
表演者將在條約批準(zhǔn)和加入國獲全面保護(hù)
國家版權(quán)局副局長閻曉宏就我國批準(zhǔn)《視聽表演北京條約》答記者問
2014年4月24日,第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議表決通過,批準(zhǔn)《視聽表演北京條約》(簡稱《北京條約》)。國家版權(quán)局副局長閻曉宏今天就條約的若干重要問題接受了記者聯(lián)合采訪。
記者:《北京條約》關(guān)注的保護(hù)領(lǐng)域是什么?有什么主要內(nèi)容?
閻曉宏:《北京條約》關(guān)注的是著作權(quán)中表演者的權(quán)利。在表演領(lǐng)域中,著作權(quán)法的保護(hù)范疇主要包括兩種類型的權(quán)利:一是表演權(quán),即著作權(quán)人依法享有的“公開表演作品,以及用各種手段公開播送作品的表演的權(quán)利”,這是作者的權(quán)利,例如,作家老舍先生對其作品《駱駝祥子》擁有許可該作品搬上話劇舞臺的表演權(quán)；二是表演者權(quán),即表演者(如歌手、演員等)依法享有的許可或禁止他人使用其在表演作品時的形象、動作、聲音等一系列表演活動的權(quán)利,包括對其表演進(jìn)行現(xiàn)場直播、錄制、制作音像制品發(fā)行,以及通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播的權(quán)利,這是表演者的權(quán)利,屬于作品傳播者所享有的鄰接權(quán)的一種。例如,演員張豐毅則因在《駱駝祥子》中扮演祥子而享有許可他人從表演現(xiàn)場直播和公開傳送其現(xiàn)場表演的表演者權(quán)。
《北京條約》是基于國際社會對表演者和表演者權(quán)利的重視,對表演者的聲音和形象給予全面保護(hù)的新的國際規(guī)范,主要針對錄制在“視聽錄制品”中的表演,為表演者規(guī)定了廣泛的權(quán)利,包括表明身份權(quán)、禁止歪曲權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)；以及締約方可視具體情況規(guī)定的出租權(quán)、廣播和以其他方式進(jìn)行傳播的權(quán)利。
記者:請簡要介紹一下《北京條約》的有關(guān)背景。
閻曉宏:世界上第一部保護(hù)表演者權(quán)利的國際公約是1961年的《羅馬公約》,當(dāng)時對表演進(jìn)行攝錄主要是為了拍攝電影,由于擔(dān)心保護(hù)電影演員的表演者權(quán)會妨礙對影視作品的后續(xù)利用并影響影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,《羅馬公約》將表演者權(quán)主要限定在對表演者聲音的保護(hù)范圍內(nèi)。然而,隨著攝錄設(shè)備的普及,對表演的攝錄變得極為簡單易行,在影視產(chǎn)業(yè)外也產(chǎn)生了大量的“視聽錄制品”,而傳播技術(shù)的發(fā)展也使得對“視聽錄制品”的利用方式日益豐富,很多國家迫切要求盡快制定新的國際條約,以在世界范圍內(nèi)對利用“視聽表演”的行為加以規(guī)制。
《北京條約》的談判始于1993年,世界知識產(chǎn)權(quán)組織著手積極推動對表演者和錄音制作者提供國際版權(quán)保護(hù)的問題。由于美國等國家擔(dān)心新條約對錄制在“視聽錄制品”中的表演進(jìn)行高水平的保護(hù)會使電影演員享有過多權(quán)利,從而導(dǎo)致其極為強(qiáng)大的影視產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊,而歐盟等國家則站在表演者的角度要求對“視聽錄制品”中的表演提供充分國際保護(hù),雙方分歧較大,導(dǎo)致世界知識產(chǎn)權(quán)組織1996年和2000年兩次召開的外交會議均未能夠締結(jié)此條約。
2012年6月26日世界知識產(chǎn)權(quán)組織在北京召開了由中國政府承辦的第三次世界知識產(chǎn)權(quán)組織保護(hù)音像表演外交會議,并成功締結(jié)了《北京條約》。《北京條約》是新中國成立以來,第一個在我國締結(jié),并以我國城市命名的平等的國際條約�！侗本l約》的談判從1993年開始到2012年成功締結(jié),經(jīng)歷了近20年的時間,可以說,中國政府為條約的締結(jié)做出了巨大努力,發(fā)揮了積極作用。對此,世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳表示:“中國政府對《北京條約》的締結(jié)做出了杰出貢獻(xiàn),在中國成功締結(jié)該條約,也意味著全球經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和文化生產(chǎn)的重心正在向亞洲轉(zhuǎn)移�！�
截至目前,包括我國在內(nèi)的72個世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員國簽署了《北京條約》,其中,阿拉伯?dāng)⒗麃喒埠蛧筒┐耐呒{共和國已經(jīng)正式批準(zhǔn)條約,我國將成為第3個批準(zhǔn)條約的國家。
記者:《北京條約》有什么亮點(diǎn),我國為什么要批準(zhǔn)《北京條約》?
閻曉宏:《北京條約》的締結(jié)是世界知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域取得的重大進(jìn)展,承認(rèn)和尊重表演者的價值,是各國之間克服困難、達(dá)成一致的關(guān)鍵所在,體現(xiàn)了國際社會理解、信任、合作的良好氛圍。條約最大的亮點(diǎn)是填補(bǔ)了視聽表演領(lǐng)域給予表演者全面保護(hù)的國際條約的空白,平衡了創(chuàng)作者、制片人、表演者等各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系。在是否批準(zhǔn)《北京條約》的問題上,中國政府做了認(rèn)真的分析研判,認(rèn)為利大于弊,具體包括:一是我國政府一直重視對表演者權(quán)利的保護(hù),現(xiàn)行法律、法規(guī)從總體上已基本達(dá)到《北京條約》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；二是《北京條約》延伸了表演者的保護(hù)范圍,涵蓋了“文學(xué)或藝術(shù)作品”和“民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)”的表演者,而我國的“民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)”資源和相應(yīng)的表演者數(shù)量是其他國家難以相比的；三是根據(jù)我國視聽產(chǎn)品出口量小于進(jìn)口量的現(xiàn)實(shí)情況,我國將在《北京條約》第11條第3款許可的前提下,對我國現(xiàn)行法律、法規(guī)中尚未規(guī)定的該條約第11條第1款和第2款關(guān)于“廣播和向公眾傳播的權(quán)利”予以保留；四是《北京條約》生效后,中國表演者將在同是《北京條約》批準(zhǔn)或加入國的國家獲得全面保護(hù),當(dāng)然,中國政府也將承擔(dān)相應(yīng)的國際義務(wù)。
記者:我國批準(zhǔn)《北京條約》有什么意義?
閻曉宏:我國批準(zhǔn)《北京條約》意義重大:一是作為《北京條約》的締結(jié)地,我國批準(zhǔn)該條約,將在成功舉辦外交會議和推動締結(jié)《北京條約》的基礎(chǔ)上,大大提升我國在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面的形象,增加我國在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際話語權(quán),有助于我國加強(qiáng)與國際社會的合作,發(fā)揮我國在國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的積極作用；二是《北京條約》生效以后,表演者在其“視聽錄制品”中的權(quán)利將得到承認(rèn)和充分的保障,表演者的創(chuàng)造熱情將進(jìn)一步激發(fā),從而促進(jìn)表演作品的創(chuàng)作和廣泛傳播；三是表演行業(yè)類型豐富,廣播、影視、舞臺門類多,《北京條約》將使更多的人投入到文化產(chǎn)業(yè),特別是演出產(chǎn)業(yè)中,會推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并會使更多的人享受到豐富的精神文化產(chǎn)品；四是《北京條約》把“民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)”的表演者納入保護(hù)范圍,對于擁有5000年悠久歷史的我國而言,也有利于促進(jìn)我國傳統(tǒng)民間表演藝術(shù)發(fā)展,挖掘、推廣我國傳統(tǒng)民族表演藝術(shù),推動中國傳統(tǒng)文化“走出去”；五是該條約是以北京市這個城市命名的,有利于推進(jìn)北京國際化城市建設(shè)。
記者:我國批準(zhǔn)《北京條約》后,下一步工作有什么安排?
閻曉宏:按照世界知識產(chǎn)權(quán)組織的規(guī)則,《北京條約》需要至少其30個成員國批準(zhǔn)或加入后方能生效。從以往的情況看,國際條約從簽署到生效大致需要6到10年的時間,我國批準(zhǔn)該條約后,將和世界知識產(chǎn)權(quán)組織一同推動該條約早日生效。
全國人大常委會已批準(zhǔn)《北京條約》,我們將認(rèn)真全面地予以實(shí)施:一是條約規(guī)定的一些內(nèi)容涉及我國現(xiàn)行著作權(quán)法律的修改,對此,我們將利用著作權(quán)法第三次修改的時機(jī)做好相關(guān)工作；二是積極做好履行《北京條約》的宣傳解釋,做好社會公眾,特別是表演者權(quán)利保護(hù)的知識普及工作,讓權(quán)利人、從業(yè)者,以及有關(guān)行業(yè)理解、掌握并運(yùn)用《北京條約》；三是將開展有關(guān)專項活動,積極推進(jìn)相關(guān)著作權(quán)集體管理組織和行業(yè)協(xié)會的建立和發(fā)展,為表演者提供更為全面的保護(hù)和服務(wù)。
法制網(wǎng)北京4月24日訊
法制網(wǎng)記者胡建輝
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