Law-lib.com 2020-4-17 10:08:48 正義網(wǎng)
依法履職精準(zhǔn)施策多元化解社會(huì)矛盾
——最高檢涉疫情防控檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、第一檢察廳廳長(zhǎng)苗生明就第十批涉疫典型案例答記者問(wèn)
記者:這是最高檢兩個(gè)月來(lái)連續(xù)發(fā)布的第十批典型案例,也是在目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序加快恢復(fù)時(shí)期發(fā)布的新一批典型案例,請(qǐng)問(wèn)選取這些案例發(fā)布主要有哪些考慮?
苗生明:“化解矛盾、消弭對(duì)抗、修復(fù)損害、促進(jìn)和諧”是檢察機(jī)關(guān)辦理刑事案件的重要遵循。當(dāng)前,我國(guó)疫情防控階段性成效進(jìn)一步鞏固,經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序加快恢復(fù)。同時(shí),隨著國(guó)際疫情持續(xù)蔓延,世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇,國(guó)內(nèi)各種不穩(wěn)定不確定因素顯著增多,進(jìn)入矛盾糾紛多發(fā)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。在這個(gè)大背景下,最高檢選取了各地化解矛盾糾紛、保障社會(huì)穩(wěn)定有序的5個(gè)典型案例予以發(fā)布,以更好指導(dǎo)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)努力把涉疫矛盾糾紛化解納入法治化軌道,努力將矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)?為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)提供有力法治保障。
為服務(wù)保障統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作大局,檢察機(jī)關(guān)一方面要依法嚴(yán)厲打擊破壞社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重犯罪,維護(hù)良好社會(huì)秩序和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全,另一方面對(duì)情節(jié)較輕的刑事案件,要認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,堅(jiān)持既依法辦案,又做到法理情相統(tǒng)一,積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,促使犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)認(rèn)罪悔罪,達(dá)到懲罰犯罪、保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的刑罰目的,在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。這是檢察機(jī)關(guān)的辦案目的,更是疫情進(jìn)入常態(tài)化防控后,為實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一而追求、體現(xiàn)的辦案要旨。
記者:這批典型案例與前幾批案例相比有哪些特點(diǎn)?向社會(huì)釋放出了什么法治信號(hào)?
苗生明:此前發(fā)布的幾批典型案例所涉罪名相對(duì)集中,比如第七批典型案例主要涉及哄抬物價(jià)類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)罪,第八批典型案例主要涉及妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪和妨害傳染病防治罪,第九批典型案例主要涉及故意殺人、故意傷害等暴力犯罪,這次發(fā)布的第十批典型案例則涉及了非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、妨害公務(wù)罪等輕罪案件,而且這批典型案例中還有兩個(gè)是檢察機(jī)關(guān)依法履行行政檢察監(jiān)督職能,促進(jìn)行政非訴執(zhí)行措施依法適用的案例。細(xì)看案例就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的內(nèi)在邏輯——這批案例都是檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央指示精神,積極履行檢察職能,創(chuàng)新法治手段多元化解社會(huì)矛盾,保障社會(huì)秩序穩(wěn)定的范疇。
這批典型案例中一個(gè)顯著的特點(diǎn)是檢察機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中均根據(jù)案件所處的不同訴訟階段,依法采取了不同的訴訟措施。對(duì)已經(jīng)羈押的,積極進(jìn)行羈押必要性審查;對(duì)正在審查起訴的,綜合評(píng)估案件辦理的法律效果和社會(huì)效果,區(qū)分適用起訴和不起訴決定;對(duì)需要提起公訴的,依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,符合從寬處理?xiàng)l件的,提出輕緩量刑建議。這些措施的依法適用,有效化解了社會(huì)矛盾,修復(fù)了社會(huì)關(guān)系,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
比如江蘇常州王某某妨害公務(wù)案中,王某某丈夫和兒子雖均有妨害公務(wù)的行為,但檢察機(jī)關(guān)考慮王某某丈夫的行為較輕微也沒(méi)有造成明顯傷情,建議不作為犯罪處理;王某某的兒子即將從職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè),剛找到工作,如果對(duì)其追究刑事責(zé)任,很可能對(duì)其今后的成長(zhǎng)產(chǎn)生一定影響,遂建議公安機(jī)關(guān)對(duì)其取保候?qū)?做好教育,視情從寬處理。
另一個(gè)特點(diǎn)是在這些案件的辦理過(guò)程中,檢察機(jī)關(guān)注重創(chuàng)新法治手段,采取多元化矛盾糾紛化解機(jī)制。例如積極開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證、依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度、主動(dòng)幫助被害人追贓挽損等,將司法辦案秉持的修復(fù)社會(huì)關(guān)系和法治宣傳教育理念,貫徹、傳送到社會(huì)各方面,從而獲得最大化的社會(huì)效果。在這次發(fā)布的上海市閔行區(qū)王某某涉嫌非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)案中,檢察機(jī)關(guān)及時(shí)召開(kāi)羈押必要性公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),充分聽(tīng)取了辯護(hù)律師、被害單位、偵查機(jī)關(guān)承辦人意見(jiàn),參加聽(tīng)證會(huì)的人民監(jiān)督員也認(rèn)為,犯罪嫌疑人認(rèn)罪態(tài)度較好,且積極賠償損失,其家中還有子女需要照顧,符合變更強(qiáng)制措施的條件,檢察機(jī)關(guān)遂向公安機(jī)關(guān)提出變更強(qiáng)制措施的建議,體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,兼顧了辦案的法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。當(dāng)然,變更強(qiáng)制措施并不意味著他不用承擔(dān)法律責(zé)任,而是在不影響訴訟程序正常進(jìn)行的前提下盡可能減少對(duì)犯罪嫌疑人生活的影響。
通過(guò)發(fā)布這批典型案例也是要釋放出這樣幾個(gè)法治信號(hào):
一是在常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下,要繼續(xù)堅(jiān)持依法防控,有關(guān)法律法規(guī)、政策措施必須嚴(yán)格執(zhí)行,這是鞏固來(lái)之不易向好局面的前提和保障。常態(tài)化疫情防控對(duì)法治提出了更高要求,對(duì)違反疫情防控管控秩序或在疫情期間進(jìn)行其他涉疫違法犯罪,檢察機(jī)關(guān)依然要從嚴(yán)懲處。
二是要貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,堅(jiān)持疫情防控與發(fā)展經(jīng)濟(jì)兩手抓,促進(jìn)常態(tài)化疫情防控下復(fù)工復(fù)產(chǎn)。比如貴州平塘縣張某發(fā)、張某華涉嫌妨害公務(wù)案中,張某發(fā)、張某華在案發(fā)后,積極配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查,如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí),事后積極配合政府工作人員到大塘鎮(zhèn)集中隔離點(diǎn)隔離觀察,同時(shí)主動(dòng)向相關(guān)人員認(rèn)錯(cuò)、道歉并得到書(shū)面諒解,檢察機(jī)關(guān)在宣告不起訴決定時(shí)對(duì)兩人進(jìn)行訓(xùn)誡教育,告知遵紀(jì)守法的重要性,通過(guò)對(duì)該案的辦理,在當(dāng)?shù)厝〉昧溯^好的辦案效果。
三是注重矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元化解,運(yùn)用法治手段及時(shí)解決疫情防控中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題。從這批案件中可以看出,檢察機(jī)關(guān)在辦理案件時(shí)綜合運(yùn)用了多種矛盾化解手段,比如通過(guò)開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證,以公開(kāi)促公正,以公正促公信,推動(dòng)矛盾化解。再比如適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的同時(shí)積極開(kāi)展追贓挽損,既依法維護(hù)嫌疑人、被告人合法權(quán)益,又最大程度減少被害人損失。
記者:這次發(fā)布的典型案例中有兩個(gè)行政檢察案件,這也是最高檢首次發(fā)布涉疫行政檢察案件,請(qǐng)問(wèn)在這一時(shí)期發(fā)布涉疫行政檢察案件有哪些方面的考慮?
苗生明:隨著當(dāng)前我國(guó)疫情防控階段性成效進(jìn)一步鞏固,檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)中央部署要求,在堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控的同時(shí),為加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)提供有力的法治保障。在這個(gè)時(shí)期發(fā)布涉疫行政檢察案例主要基于以下兩方面考慮:
一是指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)疫情防控期間辦理行政檢察案件,要堅(jiān)持法理情相結(jié)合,妥善化解矛盾糾紛。習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制,及時(shí)化解疫情防控中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題。中央政法委等五部門(mén)《關(guān)于政法機(jī)關(guān)依法保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》也提出要堅(jiān)持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào),靈活運(yùn)用法理情相結(jié)合的方式及時(shí)有效化解疫情防控中的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題。
兩個(gè)案件雖然不是因疫情防控直接引發(fā)的行政爭(zhēng)議,但屬于在疫情防控期間尚未完全化解的行政爭(zhēng)議,這些矛盾糾紛不解決,也可能演化成影響疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不穩(wěn)定不和諧因素。檢察機(jī)關(guān)在受理案件后,沒(méi)有就案辦案,而是堅(jiān)持案件審查與矛盾調(diào)處同步,發(fā)揮調(diào)查核實(shí)和司法審查優(yōu)勢(shì)。在上海市某區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰非訴執(zhí)行監(jiān)督案中,檢察機(jī)關(guān)查明生態(tài)環(huán)境機(jī)關(guān)行政執(zhí)行與法院執(zhí)行行為并無(wú)不當(dāng),但涉案行政爭(zhēng)議系案外行政機(jī)關(guān)承諾所致。此后,檢察機(jī)關(guān)在依法不支持監(jiān)督申請(qǐng)的同時(shí)兼顧當(dāng)事人的合理訴求,積極參與論證刪除失信信息的可行性和合法性,促進(jìn)法院依法刪除金某失信信息,而且在疫情防控期間還持續(xù)跟蹤矛盾糾紛化解進(jìn)展,及時(shí)向行政機(jī)關(guān)通報(bào)相關(guān)情況,協(xié)同聯(lián)動(dòng),凝聚共識(shí),促進(jìn)一攬子解決涉案爭(zhēng)議,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了政和。
二是指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮行政非訴執(zhí)行監(jiān)督職能作用,積極服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。幫助個(gè)體工商戶(hù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)于穩(wěn)定就業(yè)、保障民生具有重要意義。中央政法委等五部門(mén)《關(guān)于政法機(jī)關(guān)依法保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》也對(duì)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出了明確要求。
兩個(gè)案件中,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者因被限制消費(fèi)和被納入失信被執(zhí)行人名單,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)不便、復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督申請(qǐng),依法開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。江蘇某市環(huán)境保護(hù)局行政處罰非訴執(zhí)行監(jiān)督案,是被執(zhí)行人已經(jīng)履行完相關(guān)義務(wù),但法院沒(méi)有及時(shí)解除限制消費(fèi)令;上海市某區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰非訴執(zhí)行監(jiān)督案,是當(dāng)事人基于對(duì)行政機(jī)關(guān)的信賴(lài)未及時(shí)繳納罰款,被納入失信被執(zhí)行人名單。檢察機(jī)關(guān)分別針對(duì)案件的情況,經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí),建議法院和相關(guān)行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)措施,依法解除限制消費(fèi)令、將經(jīng)營(yíng)者移出失信被執(zhí)行人名單,使問(wèn)題得到及時(shí)解決,維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)贏得了時(shí)間。
這兩個(gè)案例對(duì)于指導(dǎo)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮行政檢察職能作用,更好維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益具有重要意義,有利于促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
記者:檢察機(jī)關(guān)在化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面,具體開(kāi)展了哪些工作?
苗生明:一是充分運(yùn)用刑事檢察職能,依法嚴(yán)懲各類(lèi)刑事犯罪。在疫情防控特殊時(shí)期,充分運(yùn)用刑事手段突出打擊妨害疫情防控管理,危害公共衛(wèi)生安全,妨害疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn),以及利用疫情防控特殊情況實(shí)施詐騙、生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品等擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場(chǎng)秩序、社會(huì)秩序等犯罪行為,保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作正常開(kāi)展,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二是正確行使不捕不訴職能,準(zhǔn)確把握法律政策界限。堅(jiān)持罪刑法定原則和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,準(zhǔn)確把握違法行為和刑事犯罪界限,正確區(qū)分企業(yè)受疫情影響導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪�！翱刹犊刹徊兜牟徊�,可訴可不訴的不訴。”尤其對(duì)于因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,提前復(fù)工復(fù)產(chǎn),引發(fā)新冠病毒傳播或有傳播風(fēng)險(xiǎn)的,要根據(jù)企業(yè)是否依法采取有關(guān)疫情防控措施,是否建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制等情況綜合評(píng)價(jià),依法妥善處理相關(guān)案件。
三是強(qiáng)化羈押必要性審查,減少涉案企業(yè)負(fù)面影響。辦案過(guò)程中,對(duì)涉嫌犯罪的企業(yè)人員,特別是企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者、實(shí)際控制人,對(duì)企業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵作用的技術(shù)人員、管理人員,綜合考慮其主觀故意、危害后果、違法情節(jié)、社會(huì)影響,準(zhǔn)確認(rèn)定社會(huì)危害性和社會(huì)危險(xiǎn)性。對(duì)變更強(qiáng)制措施不影響訴訟順利進(jìn)行,又沒(méi)有繼續(xù)羈押必要的,依法及時(shí)變更強(qiáng)制措施。在辦案過(guò)程中積極回應(yīng)企業(yè)關(guān)于保障正常經(jīng)營(yíng)物流、資金流運(yùn)行、維護(hù)企業(yè)家和職工合法權(quán)益等訴求,保障企業(yè)穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn),積極運(yùn)用多種方式及時(shí)幫助企業(yè)追贓挽損。
四是積極推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用和刑事和解。疫情期間,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪仍是主旋律,但隨著疫情防控常態(tài)化,檢察機(jī)關(guān)也充分發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度與刑事和解職能,在提高辦案質(zhì)量效率的同時(shí),積極促進(jìn)犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪悔罪,化解辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛,消除疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面因素。
記者:在疫情常態(tài)化防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序加快恢復(fù)的背景下,針對(duì)可能出現(xiàn)的新的社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn),檢察機(jī)關(guān)有什么樣的預(yù)防預(yù)警提示?又有哪些新的工作考慮?
苗生明:疫情防控進(jìn)入常態(tài)化,需要做好較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)“雙線作戰(zhàn)”的準(zhǔn)備�；馍鐣�(huì)矛盾首先要“瞄準(zhǔn)靶心”,精準(zhǔn)識(shí)別各類(lèi)社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)在辦案的同時(shí)梳理出了以下五個(gè)今后一段時(shí)期內(nèi)可能較長(zhǎng)時(shí)間存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
一是疫情輸入引發(fā)相關(guān)案件的風(fēng)險(xiǎn)。目前新冠肺炎疫情全球流行,疫情輸入性風(fēng)險(xiǎn)加大,因違反出入境管控秩序和疫情防控秩序引發(fā)違法犯罪的案例時(shí)有發(fā)生,如何配合做好入境防疫工作,防止引發(fā)社會(huì)恐慌,是我們面臨的新課題。
二是涉疫矛盾沖突逐步顯現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。疫情防控越到后期,各類(lèi)矛盾糾紛越會(huì)集中浮出水面,如不及時(shí)處理很可能發(fā)展為違法犯罪,嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序穩(wěn)定。涉疫矛盾沖突涉及方方面面,關(guān)系到各行各業(yè)各類(lèi)人員,必須引起高度重視。
三是疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)民生秩序持續(xù)影響的風(fēng)險(xiǎn)。受疫情和經(jīng)濟(jì)下行雙重影響,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇,容易形成行業(yè)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而影響群眾正常生產(chǎn)生活,引發(fā)收入減少、失業(yè)增加等民生問(wèn)題。
四是疫情防控后期公共安全隱患逐步暴露的風(fēng)險(xiǎn)。隨著生產(chǎn)生活秩序的加快恢復(fù),公共安全風(fēng)險(xiǎn)可能反彈。比如復(fù)工復(fù)產(chǎn)后一些企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度,可能誘發(fā)安全生產(chǎn)事故;封控措施逐步放開(kāi)后道路交通、人群聚集等風(fēng)險(xiǎn)加大;受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響可能引起侵害財(cái)產(chǎn)類(lèi)案件多發(fā);長(zhǎng)期封閉隔離誘發(fā)心理問(wèn)題可能出現(xiàn)個(gè)人極端事件等。
五是疫情防控形勢(shì)變化影響法律政策適用的風(fēng)險(xiǎn)。因疫情引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議、三角債、執(zhí)行難、合同違約等糾紛將集中進(jìn)入司法程序,給司法機(jī)關(guān)帶來(lái)辦案壓力。一些地方也存在少數(shù)執(zhí)法人員過(guò)度執(zhí)法行為。如何處理好辦案與矛盾化解相統(tǒng)一,保證法律政策適用的合法性、科學(xué)性、規(guī)范性,是需要司法機(jī)關(guān)持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題答問(wèn)。
針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)做好以下三方面重點(diǎn)工作:
準(zhǔn)確適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。一方面,對(duì)疫情防控期間搶劫、暴力傷醫(yī)、以危險(xiǎn)方法危害公共安全等嚴(yán)重刑事犯罪,拒絕接受隔離和治療導(dǎo)致的妨害公務(wù)、妨害傳染病防治、尋釁滋事等嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的犯罪,以及疫情防控期間哄抬物價(jià)、囤積居奇、牟取暴利,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的犯罪和生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣防治、防護(hù)產(chǎn)品藥品的犯罪,仍是檢察機(jī)關(guān)打擊犯罪的第一陣地,要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。另一方面,對(duì)由于心理危機(jī)誘發(fā)的妨害公務(wù)犯罪,家庭生活困難導(dǎo)致的盜竊等侵財(cái)犯罪,主觀過(guò)失引發(fā)的危害公共安全犯罪,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中的一般違法犯罪等,基于犯罪動(dòng)機(jī)、目的、危害后果等因素,依法適用寬緩刑事政策,盡量修復(fù)破壞的社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
研判化解風(fēng)險(xiǎn)提升社會(huì)治理水平。一是找準(zhǔn)服務(wù)常態(tài)化疫情防控大局的著力點(diǎn),結(jié)合批捕起訴、羈押必要性審查、刑事和解等檢察職能,積極開(kāi)展服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序、全流程保護(hù)野生動(dòng)物、“網(wǎng)格化”管理、“楓橋”經(jīng)驗(yàn)調(diào)解等行動(dòng),促進(jìn)提升社會(huì)各環(huán)節(jié)治理水平和治理能力的現(xiàn)代化。二是強(qiáng)化調(diào)研積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判,對(duì)常態(tài)化疫情防控期間的各類(lèi)犯罪,進(jìn)行系統(tǒng)性分析調(diào)研,力爭(zhēng)全面發(fā)現(xiàn)各類(lèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、司法等領(lǐng)域存在的問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn),深入剖析原因,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警,為風(fēng)險(xiǎn)決策提供有效參考。三是結(jié)合司法辦案積極制發(fā)檢察建議,對(duì)發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理漏洞、行業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)治安隱患等,積極制發(fā)檢察建議,提出針對(duì)性意見(jiàn)建議,促進(jìn)彌補(bǔ)漏洞、解決問(wèn)題、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化法治宣傳有效預(yù)防犯罪。充分發(fā)揮法治宣傳的導(dǎo)向作用,通過(guò)各種途徑加大對(duì)疫情防控法律法規(guī)、政策制度等宣傳力度,講好檢察故事、法治故事,讓群眾能夠知法守法尊法。及時(shí)向社會(huì)發(fā)布典型案件,以案釋法,提供優(yōu)秀的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品,以期震懾違法犯罪分子,教育引導(dǎo)社會(huì)公眾,體現(xiàn)司法權(quán)威。
日期：2020-4-17 10:08:48 | 關(guān)閉 |
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