Law-lib.com 2021-6-25 12:45:39 正義網(wǎng)
懲治新型毒品犯罪 維護(hù)人民群眾健康
——最高檢第二檢察廳廳長(zhǎng)元明就檢察機(jī)關(guān)依法懲治新型毒品犯罪典型案例答記者問
問:請(qǐng)問最高檢發(fā)布新型毒品犯罪典型案例,是出于怎樣的考慮?
答:毒品作為全球性公害,不僅嚴(yán)重危害人民群眾的身心健康,而且也嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。近年來,全國檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的系列重要指示精神,全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見》,按照國家禁毒委員會(huì)的工作部署,積極融入國家禁毒工作大局,積極履行檢察職能,懲治和預(yù)防毒品犯罪工作取得了積極成效,為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
2015年以來,檢察機(jī)關(guān)辦理的毒品犯罪案件數(shù)量呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢(shì),禁毒工作的成效顯現(xiàn),但毒品犯罪案件總數(shù)仍非常巨大。特別是受全球毒品形勢(shì)影響,制販、濫用新型合成毒品、新精神活性物質(zhì)案件增長(zhǎng)迅速,一些娛樂場(chǎng)所和特定群體濫用情況突出,社會(huì)危害性大。截至目前,我國已累計(jì)發(fā)現(xiàn)新精神活性物質(zhì)9大類317種,近3年就新發(fā)現(xiàn)50余種�！奥斆魉帯薄吧裣伤薄班]票”等各種新型毒品形態(tài)各異,極具偽裝性、隱蔽性和迷惑性,容易被一些不法分子利用,迎合青少年好奇、追求刺激、群體化的特點(diǎn),極易對(duì)青少年產(chǎn)生引誘和危害。因此,對(duì)新型毒品的有效懲治、強(qiáng)化綜合治理刻不容緩。
習(xí)近平總書記專門就防范新型毒品對(duì)青少年危害工作作出批示,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)批示精神,堅(jiān)持站在國家安危、民族興衰、人民福祉的高度,通過組建專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)依法嚴(yán)厲打擊新型毒品犯罪,同時(shí)積極推進(jìn)禁毒綜合治理,廣泛開展禁毒預(yù)防宣傳教育工作。檢察機(jī)關(guān)發(fā)布典型案例,是立足檢察職能,積極參與禁毒治理的重要方式。案例來源于實(shí)踐,是生動(dòng)具體的法治。為此,最高檢從各地報(bào)送的新型毒品案件中,篩選出4件典型案例予以發(fā)布,充分發(fā)揮典型案例在推動(dòng)新型毒品案件辦理中的引領(lǐng)、示范、指導(dǎo)作用,為各地辦案提供參考。同時(shí),公開發(fā)布可以進(jìn)一步揭示新型毒品的危害,增強(qiáng)人民群眾尤其是青少年識(shí)毒防毒拒毒意識(shí)和能力。
問:請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下這批典型案例的相關(guān)內(nèi)容,呈現(xiàn)了哪些特點(diǎn)?
答:本次共發(fā)布了4起典型案例。其中,案例一是四川王某某販賣、制造毒品案。這起案件是涉新型毒品“咔哇氿”(γ-羥丁酸)案件。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)管部門以及專業(yè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)配合,對(duì)于被告人制造含有γ-羥丁酸成分的飲料并予以販賣的行為,以販賣、制造毒品罪追究其刑事責(zé)任。同時(shí)強(qiáng)化涉毒資產(chǎn)的審查,對(duì)毒品犯罪打財(cái)斷血,摧毀毒品犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
案例二是江蘇彭某甲等人販賣毒品案。這起案件是涉新型毒品“LSD郵票”(麥角酰二乙胺)案件。檢察機(jī)關(guān)依法懲治毒品犯罪的同時(shí),根據(jù)學(xué)生涉案的情況,延伸司法辦案效果。聯(lián)合制藥企業(yè)建立新型毒品禁毒教育基地,開發(fā)直播平臺(tái)開展法治宣傳,制發(fā)檢察建議參與禁毒綜合治理。
案例三是廣西呂某某等人販賣毒品案。這起案件是涉新型毒品“神仙水”(尼美西泮)案件。檢察機(jī)關(guān)全面審查案件事實(shí)及證據(jù),充分發(fā)揮引導(dǎo)偵查作用,依法追捕遺漏的犯罪嫌疑人。同時(shí)認(rèn)真開展認(rèn)罪認(rèn)罰釋法說理工作,對(duì)該類毒品常見形態(tài)以及濫用的危害開展宣傳教育活動(dòng)。
案例四是福建胡某某販賣毒品案。這起案件是涉新型毒品“聰明藥”(莫達(dá)非尼)案件。檢察機(jī)關(guān)對(duì)一名已被大學(xué)錄取的應(yīng)屆高三畢業(yè)生的犯罪嫌疑人進(jìn)行綜合評(píng)估,通過公開聽證,依法作出不起訴決定。同時(shí)制定個(gè)性化幫教方案,督促其回歸正途。
上述案例呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
一是強(qiáng)化對(duì)新型毒品犯罪案件的證據(jù)審查。針對(duì)新型毒品犯罪隱蔽性、迷惑性強(qiáng)的特點(diǎn),檢察機(jī)關(guān)積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)依法全面收集、固定證據(jù),構(gòu)建嚴(yán)密證據(jù)鎖鏈,夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)。同時(shí),通過強(qiáng)化證據(jù)審查,積極推動(dòng)新型毒品犯罪案件的立案監(jiān)督,糾正漏捕漏罪漏犯,實(shí)現(xiàn)對(duì)毒品犯罪案件的全鏈條打擊。需要特別指出的是,毒品犯罪是典型的逐利型犯罪,涉毒資產(chǎn)如果不能及時(shí)追查收繳,將嚴(yán)重影響毒品犯罪的打擊效果。檢察機(jī)關(guān)積極開展涉毒財(cái)產(chǎn)查繳和證據(jù)審查工作,對(duì)毒品犯罪“打財(cái)斷血”,徹底摧毀毒品犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
二是依法準(zhǔn)確認(rèn)定新型毒品犯罪性質(zhì)。部分新型毒品具有精神藥品和毒品的雙重屬性,檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確理解和把握新類型毒品案件的法律規(guī)定,充分發(fā)揮檢察官聯(lián)席會(huì)的作用,會(huì)同法院、公安機(jī)關(guān)、食品藥品監(jiān)管部門以及專業(yè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)配合,對(duì)新型毒品案件準(zhǔn)確定性,做到罪責(zé)刑相適應(yīng)。
三是嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重毒品犯罪的同時(shí),對(duì)于情節(jié)較輕的毒品犯罪案件依法落實(shí)從寬政策。注重依法推進(jìn)對(duì)毒品犯罪案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,認(rèn)真開展釋法說理工作,確保辦案效果。對(duì)于情節(jié)輕微的在校學(xué)生涉嫌毒品犯罪,檢察機(jī)關(guān)秉持“懲治、教育、挽救”的辦案理念,綜合運(yùn)用好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬和公開聽證制度,依法作出不起訴決定。
四是積極推進(jìn)禁毒綜合治理。針對(duì)新型毒品的特性,以及對(duì)青少年的危害突出等問題,檢察機(jī)關(guān)延伸司法辦案效果,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,針對(duì)社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié),通過制發(fā)檢察建議的形式督促監(jiān)管和環(huán)境整治。通過設(shè)立新型毒品禁毒教育基地,進(jìn)行視頻直播,加強(qiáng)新型毒品預(yù)防宣傳教育力度,提升青少年識(shí)毒拒毒防毒意識(shí)。
問:對(duì)于新型毒品犯罪多發(fā)的問題,檢察機(jī)關(guān)還要加強(qiáng)哪些工作?
答:下一步,我們將重點(diǎn)做好以下工作:
一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成打擊合力。一些毒販為吸引消費(fèi)者、迷惑公眾,不斷翻新毒品花樣,變換包裝形態(tài),新型毒品不斷以飲料、食品、藥品等形式出現(xiàn),帶來了大量新問題、新挑戰(zhàn),增大了懲治難度。檢察機(jī)關(guān)將加強(qiáng)與公安、法院、市場(chǎng)監(jiān)管部門、藥品監(jiān)管部門等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),研究制定新型毒品的證據(jù)審查指引和法律適用標(biāo)準(zhǔn),形成懲治合力。
二是加大辦案力度,依法嚴(yán)厲懲治新型毒品犯罪。檢察機(jī)關(guān)要發(fā)揮訴訟主導(dǎo)作用,依法批捕、起訴各類新型毒品犯罪案件,切實(shí)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,確保辦案質(zhì)效。要充分發(fā)揮檢察職能,嚴(yán)厲打擊職業(yè)毒犯和毒品再犯、累犯、主犯,嚴(yán)厲打擊武裝掩護(hù)、暴力拒捕的毒品犯罪分子以及源頭性毒品犯罪。要強(qiáng)化證據(jù)意識(shí),提高新型毒品犯罪案件的證據(jù)質(zhì)量,通過提前介入,引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證。對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的案件,完善退查提綱,明確退查原因、目的以及補(bǔ)證方向,確保依法及時(shí)補(bǔ)查補(bǔ)證。同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的作用,對(duì)于涉新型毒品初犯偶犯以及具有自首立功等情節(jié)的被告人,依法從輕處罰。
三是積極參與禁毒綜合治理。檢察機(jī)關(guān)在打擊毒品犯罪的同時(shí),要進(jìn)一步延伸辦案效果,推動(dòng)完善禁毒綜合治理體系。加強(qiáng)新型毒品犯罪態(tài)勢(shì)分析研判,提高新型毒品打擊和預(yù)防工作精準(zhǔn)化,積極向黨委、政府提出意見建議。在辦案中注重發(fā)現(xiàn)社會(huì)管理方面的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,以檢察建議的形式督促整改。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,預(yù)防為主”方針,著力強(qiáng)化全方位的禁毒宣傳。要充分利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和出庭公訴契機(jī),借助新媒體形式廣泛宣傳,讓人民群眾充分認(rèn)識(shí)新型毒品的嚴(yán)重危害。尤其是要以青少年作為宣傳重點(diǎn),充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法治副校長(zhǎng)機(jī)制的作用,廣泛開展禁毒法治講座,組織模擬法庭大賽、法治競(jìng)賽等活動(dòng),普及青少年新型毒品禁毒知識(shí),著力為青少年健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。此外,針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)未被列管的精神物質(zhì),檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)向國家有關(guān)部門提出建議,積極推動(dòng)列管。
最高檢也將進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),指導(dǎo)各地檢察機(jī)關(guān)依法辦理各類新型毒品犯罪案件,協(xié)調(diào)解決辦案中存在的問題,切實(shí)維護(hù)人民群眾身心健康。
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