Law-lib.com 2024-4-30 12:34:26 正義網(wǎng)
全面保障勞動(dòng)者合法權(quán)益 “檢護(hù)民生”在行動(dòng)
——最高檢有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就檢察機(jī)關(guān)依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益典型案例答記者問(wèn)
“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)前夕,最高檢發(fā)布了一批檢察機(jī)關(guān)依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益典型案例,包括依法懲治惡意欠薪、對(duì)困難勞動(dòng)者依法支持起訴、開展檢察公益訴訟等,記者就此采訪了最高檢有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
記者:近日,最高人民檢察院發(fā)布一批保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的典型案例,請(qǐng)問(wèn)發(fā)布這批案例的考慮是什么?
答:恰逢“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)來(lái)臨之際,最高人民檢察院圍繞全面保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益發(fā)布了一批典型案例,這是今年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益保障的高度重視,下面我談一談發(fā)布這批案例的三點(diǎn)考慮。
一是,檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持從政治上著眼、從法治上著力,將勞動(dòng)者權(quán)益保障作為做好檢察為民的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。最高檢發(fā)布這批典型案例,旨在進(jìn)一步堅(jiān)持人民檢察為人民,引導(dǎo)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)用心用情辦好勞動(dòng)爭(zhēng)議等關(guān)乎人心向背的民生案件,更加主動(dòng)找準(zhǔn)運(yùn)用檢察力量做實(shí)司法為民、服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),確保檢察權(quán)為人民行使、讓人民滿意。
二是,檢察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)尼槍?duì)性和實(shí)效性,深入推進(jìn)“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng),充分運(yùn)用法治“力度”提升民生“溫度”。今年2月,最高檢在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)部署開展了為期一年的“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng),圍繞重點(diǎn)人群及民生熱點(diǎn)確立了11項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn),其中第一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容就是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)者特別是靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。檢察機(jī)關(guān)將以發(fā)布此次典型案例為契機(jī),深入推進(jìn)“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng),積極參與根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)民事、行政審判和執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督,依法懲治惡意欠薪犯罪,不斷加強(qiáng)民生司法保障。
三是,各地檢察機(jī)關(guān)要秉持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的檢察辦案基本價(jià)值追求,切實(shí)解決勞動(dòng)者急難愁盼。這批典型案例只是檢察機(jī)關(guān)辦理涉勞動(dòng)者案件的一個(gè)縮影,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)把“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”作為基本價(jià)值追求,通過(guò)辦好包括涉勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)在內(nèi)的每一個(gè)民生案件,主動(dòng)將習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”落到實(shí)處,進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民。
記者:近年來(lái),檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加大拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件辦理力度。我們也注意到,受后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)緩慢回升等因素影響,因經(jīng)營(yíng)遇到嚴(yán)重困難而導(dǎo)致欠薪情況時(shí)有發(fā)生。對(duì)此,檢察機(jī)關(guān)在辦理此類刑事案件時(shí)有哪些考慮?刑事檢察部門在“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)中如何進(jìn)一步保障勞動(dòng)者合法權(quán)益呢?
答:近年來(lái),檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加大拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件辦理力度,依法嚴(yán)懲惡意欠薪行為,不斷加強(qiáng)能動(dòng)履職,最大程度保障勞動(dòng)者及時(shí)足額拿到工資,保障最基本的民生底線,對(duì)此具體開展了以下工作:
我們依法懲治惡意欠薪犯罪,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法報(bào)酬權(quán)益。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)持續(xù)落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)根治欠薪的決策部署,通過(guò)提前介入、引導(dǎo)取證、強(qiáng)化立案監(jiān)督等方式依法履行檢察辦案職能,聚焦打擊“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者報(bào)酬”等惡意欠薪行為,有效發(fā)揮刑罰的懲治和震懾作用。2024年1至3月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重,經(jīng)責(zé)令支付仍拒不支付的犯罪嫌疑人依法批準(zhǔn)逮捕260件、264人,依法受理審查起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪799件、936人,依法提起公訴222件、240人。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系,與公安機(jī)關(guān)、人力資源和社會(huì)保障部門建立信息共享機(jī)制,共督促公安機(jī)關(guān)立案拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件47件53人,有效避免和糾正有案不移、有案不立、立而不偵、拖延懈怠偵查等問(wèn)題的發(fā)生。全力做好追贓挽損工作,保障拖欠農(nóng)民工工資報(bào)酬優(yōu)先、及時(shí)、足額支付。2024年1至3月,檢察環(huán)節(jié)共追討欠薪2700余萬(wàn)元。
我們立足準(zhǔn)確把握“三個(gè)善于”,依法落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。實(shí)踐中,因后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)緩慢回升等因素影響,一些小微企業(yè)因經(jīng)營(yíng)遇到嚴(yán)重困難而導(dǎo)致欠薪情況時(shí)有發(fā)生。在依法懲治惡意欠薪犯罪案件、幫助勞動(dòng)者追欠挽損的同時(shí),注重把握好企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難拖欠勞動(dòng)報(bào)酬與惡意欠薪的界限,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對(duì)真誠(chéng)認(rèn)罪悔罪、盡力足額補(bǔ)救支付勞動(dòng)報(bào)酬的,依法從寬處理,最大程度減少因涉罪對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響,進(jìn)而更好維護(hù)勞動(dòng)者薪酬權(quán)益,避免引發(fā)新的次生矛盾。精準(zhǔn)確定打擊對(duì)象,堅(jiān)持客觀公正立場(chǎng),確保無(wú)罪的人不受刑事追究。對(duì)于犯罪情節(jié)顯著輕微、危害不大、欠薪數(shù)額未達(dá)法定追訴標(biāo)準(zhǔn)的,或并非屬于有能力支付而拒不支付的惡意欠薪行為的,依法作出不起訴決定。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì),依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。準(zhǔn)確把握審查逮捕條件,及時(shí)開展羈押必要性審查,對(duì)符合逮捕條件、確有逮捕必要的依法批準(zhǔn)逮捕,對(duì)不符合逮捕條件,沒(méi)有逮捕必要的,依法作出不批準(zhǔn)逮捕決定。2024年1至3月,拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪無(wú)逮捕必要不捕161人。充分適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,對(duì)犯罪嫌疑人(單位)真誠(chéng)認(rèn)罪悔罪、盡力足額補(bǔ)救支付勞動(dòng)報(bào)酬、及時(shí)開展企業(yè)合規(guī)整治的,依法作出不訴決定317件392人。
我們注重四大檢察協(xié)同發(fā)力,推動(dòng)權(quán)益保障的常態(tài)化、制度化。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)刑事、民事、行政、公益“四大檢察”的協(xié)調(diào)配合,加快線索流轉(zhuǎn)移送,暢通信息共享渠道。在強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作的同時(shí),注重橫向溝通,形成工作合力。
此外,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)積極面向社會(huì)開展法治宣傳,引導(dǎo)促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。2019年以來(lái),最高檢已連續(xù)五年發(fā)布打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪典型案例共計(jì)27件,通報(bào)依法懲治惡意欠薪的工作情況與案件辦理情況。通過(guò)以案釋法,促進(jìn)勞動(dòng)者增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),提高企業(yè)法律意識(shí)與合規(guī)建設(shè),促進(jìn)用工單位和個(gè)人守法經(jīng)營(yíng),彰顯司法機(jī)關(guān)聚焦人民群眾關(guān)切、保護(hù)弱勢(shì)群體利益的堅(jiān)強(qiáng)決心。
下一步,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)把依法懲治惡意欠薪作為“檢護(hù)民生”工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),依法履行審查逮捕、審查起訴、立案監(jiān)督等辦案職責(zé),高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件,為根治欠薪提供司法保障,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大普通勞動(dòng)者的根本利益。
記者:從檢察機(jī)關(guān)辦理的案件來(lái)看,涉及勞動(dòng)者的民事檢察監(jiān)督案件反映出哪些問(wèn)題?在“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)中,民事檢察部門將如何進(jìn)一步保障勞動(dòng)者合法權(quán)益?
答:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,勞動(dòng)者不僅在勞動(dòng)報(bào)酬以及社會(huì)保障等基本權(quán)利保護(hù)方面有了更高要求,互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)催生的新業(yè)態(tài)行業(yè)用工模式也對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工作提出了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn),檢察機(jī)關(guān)受理的涉勞動(dòng)者案件數(shù)量也日益增加。2024年第一季度,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)受理民事生效裁判監(jiān)督類的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1400余件,其中向法院提出再審檢察建議130余件,提出抗訴近30件;受理的涉勞動(dòng)爭(zhēng)議支持起訴案件1.4萬(wàn)余件,對(duì)此檢察機(jī)關(guān)支持起訴7400余件,其中涉及農(nóng)民工的6300余件。
結(jié)合檢察機(jī)關(guān)辦案實(shí)際來(lái)看,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件反映出的問(wèn)題主要集中在以下方面:一是用人單位執(zhí)行勞動(dòng)權(quán)益保障制度不到位,勞動(dòng)領(lǐng)域矛盾糾紛多發(fā)。從檢察機(jī)關(guān)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件類型來(lái)看,確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、追索勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、社會(huì)保險(xiǎn)四類糾紛的比重達(dá)73.5%,有關(guān)用人單位在用工管理、薪資支付、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、婦女“三期”權(quán)益保障、職業(yè)病患者工傷認(rèn)定等方面不同程度存在問(wèn)題。二是農(nóng)民工欠薪問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,勞動(dòng)監(jiān)管措施落實(shí)不夠有力的情況較為突出。從檢察機(jī)關(guān)受理的大量涉農(nóng)民工討薪案件看,農(nóng)民工特殊工資支付制度并未充分落實(shí),事后處罰效果不佳等問(wèn)題依然存在。三是新業(yè)態(tài)就業(yè)人員法律地位不清,社會(huì)保障力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。新業(yè)態(tài)就業(yè)人員與平臺(tái)企業(yè)就確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、工傷待遇、醫(yī)療待遇等勞動(dòng)領(lǐng)域糾紛頻發(fā),新業(yè)態(tài)領(lǐng)域用工、非勞動(dòng)用工就業(yè)人員的社會(huì)保障等需進(jìn)一步規(guī)范。
下一步,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大對(duì)涉勞動(dòng)者民事生效裁判和執(zhí)行案件的監(jiān)督力度,著力實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督,以可感可觸可信的方式讓勞動(dòng)者感受到公平正義就在身邊。進(jìn)一步加強(qiáng)涉勞動(dòng)者權(quán)益案件的虛假訴訟監(jiān)督,探索構(gòu)建虛假訴訟案件查辦的大數(shù)據(jù)平臺(tái)和法律監(jiān)督模型,加強(qiáng)與相關(guān)職能部門溝通配合,努力健全多渠道監(jiān)督和防控機(jī)制。進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)支持起訴工作,持續(xù)加強(qiáng)支持農(nóng)民工討薪起訴工作,在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域依法穩(wěn)妥探索支持起訴的同時(shí),綜合運(yùn)用提供法律咨詢、協(xié)助收集證據(jù)、提出支持起訴意見(jiàn)、協(xié)助提供法律援助等多種方式支持起訴,主動(dòng)加強(qiáng)與工會(huì)、人力資源和社會(huì)保障部門等相關(guān)職能部門協(xié)作配合,努力實(shí)現(xiàn)線索及時(shí)移送、案件協(xié)作配合、信息資源共享、工作有效銜接,形成整體合力,促進(jìn)矛盾糾紛多元化解。
記者:行政檢察既維護(hù)司法公正、又監(jiān)督和促進(jìn)依法行政。開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),檢察機(jī)關(guān)在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決方面,有哪些做法和舉措?
答:全國(guó)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和最高檢院黨組關(guān)于勞動(dòng)者權(quán)益保障的部署要求,以“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,強(qiáng)化行政檢察履職擔(dān)當(dāng),高質(zhì)效保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
我們立足高質(zhì)效行政檢察監(jiān)督辦案,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。自“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái),我們結(jié)合行政檢察工作實(shí)際作出具體安排,專門制發(fā)行政檢察開展“檢護(hù)民生”統(tǒng)計(jì)表,細(xì)化列舉就業(yè)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域以及勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體,指導(dǎo)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)行政檢察部門,聚焦勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域行政案件,加大對(duì)行政訴訟、行政非訴執(zhí)行、行政違法行為等監(jiān)督力度,監(jiān)督法院依法糾正錯(cuò)誤裁判、依法及時(shí)執(zhí)行,促進(jìn)爭(zhēng)議一攬子化解。
2024年1至3月,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理涉勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)行政檢察案件1498件,其中醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)類行政生效裁判監(jiān)督案件155件,監(jiān)督審判機(jī)關(guān)公正司法,督促行政機(jī)關(guān)依法認(rèn)定社會(huì)保險(xiǎn)資格、待遇并及時(shí)足額給付,充分保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
如四川某公司職工羅某某在工作崗位突發(fā)疾病,因死亡時(shí)間超過(guò)48小時(shí),人社部門和審判機(jī)關(guān)均認(rèn)為不構(gòu)成工傷,四川省檢察院受理死者妻子監(jiān)督申請(qǐng)后,成立以省院檢察長(zhǎng)為主辦檢察官的辦案組,查明羅某某因工中暑導(dǎo)致死亡,遂向法院提出抗訴,開展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解,促使人社局最終認(rèn)定羅某某為工傷,死者家屬獲得賠償。又如,某建筑勞務(wù)公司等3個(gè)單位拖欠劉某等17人工資約24萬(wàn)元,人社部門向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,但審判機(jī)關(guān)遲遲未立案執(zhí)行,安徽省某縣檢察院依法開展行政非訴執(zhí)行監(jiān)督,促使該案執(zhí)行到位,解決了欠薪問(wèn)題。
我們積極融入數(shù)字檢察戰(zhàn)略,推廣涉工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,促進(jìn)專項(xiàng)治理。黑龍江省檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化農(nóng)民工權(quán)益保護(hù),通過(guò)構(gòu)建工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,辦理了一批涉農(nóng)民工工資行政檢察監(jiān)督案件,幫助61位農(nóng)民工討回薪酬48萬(wàn)余元,督促相關(guān)企業(yè)建立工資�？钯~戶6件,涉及金額340余萬(wàn)元。
今年3月,最高檢第七檢察廳專門印發(fā)通知推廣該監(jiān)督模型,指導(dǎo)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)行政檢察部門結(jié)合本地實(shí)際完善和應(yīng)用好模型,并要求做好法律監(jiān)督模型應(yīng)用效果的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送和問(wèn)題反饋工作,進(jìn)一步推動(dòng)各地聚焦農(nóng)民工討薪難問(wèn)題開展專項(xiàng)監(jiān)督,促進(jìn)源頭治理,助力解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題。
我們強(qiáng)化案例指引,及時(shí)編發(fā)行政檢察助力根治欠薪典型案例,引領(lǐng)各地行政檢察監(jiān)督履職。為發(fā)揮典型案例的示范、指導(dǎo)和引領(lǐng)作用,依法推進(jìn)拖欠勞動(dòng)者工資問(wèn)題解決。4月3日,最高檢會(huì)同全國(guó)總工會(huì)印發(fā)“發(fā)揮行政檢察監(jiān)督職能助力根治欠薪”典型案例,指導(dǎo)各地檢察機(jī)關(guān)、工會(huì)充分發(fā)揮職能作用,攜手做好根治欠薪工作。
記者:隨著檢察公益訴訟法定領(lǐng)域的不斷拓展,職工權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域已成為檢察公益訴訟工作的新著眼點(diǎn)。請(qǐng)介紹一下,“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)中,公益訴訟檢察在勞動(dòng)者權(quán)益保障方面的履職情況?
答:全國(guó)檢察機(jī)關(guān)高度重視勞動(dòng)者合法權(quán)益保障工作,2024年1至3月共立案辦理勞動(dòng)者權(quán)益保障領(lǐng)域公益訴訟161件。具體來(lái)說(shuō),我們著力開展了以下工作:
注重協(xié)同配合,凝聚保護(hù)合力。我們持續(xù)加強(qiáng)與人社、工會(huì)、住建、衛(wèi)健等單位的協(xié)作。2023年3月,最高檢辦公廳會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部辦公廳等多單位聯(lián)合印發(fā)《工作場(chǎng)所女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度(參考文本)》和《消除工作場(chǎng)所性騷擾制度(參考文本)》。2023年底至2024年年初,最高檢與全國(guó)總工會(huì)先后聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于協(xié)作保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的會(huì)議紀(jì)要》《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)運(yùn)用“一函兩書”制度保障勞動(dòng)者權(quán)益工作的通知》,強(qiáng)化檢察監(jiān)督與“一函兩書”銜接協(xié)作,加強(qiáng)事前監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)提示、協(xié)同協(xié)作保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。各地檢察機(jī)關(guān)自上而下同步加強(qiáng)與人社、工會(huì)、住建、衛(wèi)健等單位的協(xié)作配合,共同推進(jìn)落實(shí)政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會(huì)參與、法治保障的勞動(dòng)者權(quán)益保障治理體系。我們注重加強(qiáng)公益訴訟檢察職能與刑事檢察、民事檢察等融合履職。充分發(fā)揮“四大檢察”融合發(fā)展和一體化辦案優(yōu)勢(shì),綜合運(yùn)用刑事打擊、民事支持起訴、行政訴訟監(jiān)督、公益訴訟檢察建議等方式,多角度、多環(huán)節(jié)、多渠道助力勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù),構(gòu)建打擊、保護(hù)、監(jiān)督并重的綜合保護(hù)格局。
聚焦重點(diǎn)群體開展公益訴訟監(jiān)督。加強(qiáng)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。如,針對(duì)靈活就業(yè)的外賣騎手等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障新問(wèn)題,江蘇省昆山市檢察院通過(guò)制發(fā)檢察建議、召開聯(lián)席會(huì)議等方式,推動(dòng)有序清退個(gè)體工商戶、拓寬工會(huì)入會(huì)渠道、完善城市配套服務(wù)設(shè)施等,構(gòu)建新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)立體模式。強(qiáng)化殘疾人就業(yè)權(quán)益保障。江西省檢察院以督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)落實(shí)殘保金征收管理制度為切入口,推動(dòng)殘疾人就業(yè)權(quán)利保障,安置人數(shù)同比增長(zhǎng)38.88%。突出婦女平等就業(yè)權(quán)益、“三期”權(quán)益法治保障。江蘇省揚(yáng)中市檢察院針對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘中存在的“限男性”“男士?jī)?yōu)先”等情形,通過(guò)訴前檢察建議督促監(jiān)管部門對(duì)相關(guān)用人單位依法監(jiān)管的同時(shí),督促完善網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)平臺(tái)審核機(jī)制,對(duì)139條招聘信息糾正表述,并推動(dòng)各部門建立聯(lián)席會(huì)議制度,拓展婦女維權(quán)陣地。聚焦農(nóng)民工欠薪整治開展公益保護(hù)。針對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金支取后行政機(jī)關(guān)未追繳補(bǔ)足的脫管問(wèn)題,山東省濰坊市濰城區(qū)檢察院及時(shí)啟動(dòng)行政公益訴訟程序,綜合運(yùn)用公開聽證、制發(fā)檢察建議、跟進(jìn)監(jiān)督等方式,督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履行各自監(jiān)管職責(zé),推動(dòng)創(chuàng)新“銀行保函+商業(yè)保險(xiǎn)”支付方式,守護(hù)好農(nóng)民工群體的“錢袋子”。推動(dòng)加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)病預(yù)防。貴州省安順市平壩區(qū)檢察院針對(duì)玻璃廠等企業(yè)違反職業(yè)病防治國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的問(wèn)題,通過(guò)檢察公益訴訟監(jiān)督與工會(huì)“一函兩書”的有效銜接促進(jìn)依法行政,以個(gè)案辦理推動(dòng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。同時(shí),將檢察建議轉(zhuǎn)化為代表建議,形成多部門聯(lián)動(dòng)保護(hù)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域勞動(dòng)者健康權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)法治宣傳,強(qiáng)化社會(huì)支持。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,通過(guò)案例宣傳、公開聽證、融合新媒體等方式,多維度打造普法宣傳矩陣,著力構(gòu)建勞動(dòng)者權(quán)益保障社會(huì)支持體系。如上海市檢察院依托松江公益訴訟宣傳教育基地、青浦“最江南”實(shí)踐基地等,聯(lián)合工會(huì)組織打造職工權(quán)益維護(hù)普法宣傳的前沿陣地,通過(guò)舉辦案例展示、專題研討、主題培訓(xùn)等活動(dòng),推動(dòng)普法宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū),目前覆蓋職工達(dá)萬(wàn)余人次,不斷提升廣大職工法治意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。
日期：2024-4-30 12:34:26 | 關(guān)閉 |
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