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http://cehavas.com 2011-4-20 9:50:14 來源:最高人民法院
《中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況(2010年)》(白皮書)
前言
2010年,人民法院在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人大有力監(jiān)督下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的知識產(chǎn)權(quán)審判職責(zé),大力推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,積極主動服務(wù)大局,深入貫徹實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,充分發(fā)揮司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用,不斷加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),較好地完成了各項知識產(chǎn)權(quán)審判任務(wù),為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國家和全面建設(shè)小康社會提供了有力的知識產(chǎn)權(quán)司法保障。
2010年,中國法院知識產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)又邁上了一個新臺階。
一、依法履行憲法和法律職責(zé),
知識產(chǎn)權(quán)案件審判工作有新進(jìn)展
2010年,人民法院嚴(yán)格依法履行知識產(chǎn)權(quán)審判職責(zé),始終堅持以執(zhí)法辦案為第一要務(wù),重視研究知識產(chǎn)權(quán)案件呈現(xiàn)的新特點,突出審判重心,創(chuàng)新審判方式,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),集中精力審理案件,不斷提高知識產(chǎn)權(quán)案件審判水平,公正高效審理好各類知識產(chǎn)權(quán)案件,司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
一年來,人民法院審理的案件覆蓋所有的知識產(chǎn)權(quán)法律領(lǐng)域,民事審判、行政審判及刑事審判的職能得到全面發(fā)揮。知識產(chǎn)權(quán)案件總體呈現(xiàn)出以下特點:案件數(shù)量不斷增多,新類型案件不斷增多,重大復(fù)雜疑難案件不斷增多,涉外案件不斷增多,案件審理難度不斷加大,社會關(guān)注度不斷提高等。
知識產(chǎn)權(quán)民事審判在知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中的主渠道作用繼續(xù)發(fā)揮。2010年,人民法院以貫徹實施侵權(quán)責(zé)任法、新修訂的專利法及其司法解釋、新修訂的著作權(quán)法、反壟斷法等法律為契機(jī),圍繞促進(jìn)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的提高,加強(qiáng)專利保護(hù);圍繞促進(jìn)自主品牌的形成和品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)益保護(hù);圍繞促進(jìn)新商業(yè)模式的發(fā)展和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的繁榮,加強(qiáng)著作權(quán)的保護(hù);圍繞完善市場結(jié)構(gòu)和維護(hù)公平競爭,加強(qiáng)競爭案件的審判;圍繞營造良好的貿(mào)易和投資環(huán)境,加強(qiáng)平等保護(hù)。人民法院受理的知識產(chǎn)權(quán)民事案件繼續(xù)迅猛增長,司法解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛的主渠道作用更加明顯。全國地方法院共新收和審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件42931件和41718 件,比上年增長40.18%和36.74%,新收一審案件訴訟標(biāo)的總金額達(dá)到794801.33萬元。其中,新收專利案件5785件,比上年增長30.82%;商標(biāo)案件8460 件,比上年增長22.50%;著作權(quán)案件24719件,比上年增長61.54%;技術(shù)合同案件670件,比上年下降10.31%;競爭案件1131件(其中壟斷民事一審案件33件),比上年下降11.78% ;其他知識產(chǎn)權(quán)案件1966件,比上年增長14.17%。全年共審結(jié)涉外知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件 1369 件,比上年增長0.59%;審結(jié)涉港澳臺知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件278 件,同比上年下降21.25%;審結(jié)壟斷民事一審案件23件。全年共新收和審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事二審案件6522 件和6481件,分別比上年增長22.13%和18.01%;再審案件111件和109件,分別比上年增長11%和1.87%。最高人民法院新收和審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事案件313件和317件,其中新收申請再審案件198件,審結(jié)206件(含舊存),切實維護(hù)了全國知識產(chǎn)權(quán)司法的統(tǒng)一。
知識產(chǎn)權(quán)民事案件的審判質(zhì)量和效率不斷提高。全國地方法院知識產(chǎn)權(quán)民事案件一審結(jié)案率從2009年的85.04%上升到2010年的86.39%;上訴率從2009年的48.82%上升到2010年的49.65%;再審率從2009年的0.33%下降到2010年的0.27%;上訴案件改判發(fā)回重審率從2009年的6.00%下降到2010年的4.57%。全國地方法院知識產(chǎn)權(quán)一審民事案件審限內(nèi)結(jié)案率由2009年的97.38% 上升到2010年的97.93%。
有效發(fā)揮訴前臨時措施保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的獨特作用。2010年,人民法院準(zhǔn)確把握訴前停止侵權(quán)和訴前財產(chǎn)保全的適用條件,依法穩(wěn)妥地裁定采取措施。全國地方法院依法慎重受理與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的訴前臨時禁令申請案件,共計55件,裁定支持率89.74%;受理訴前證據(jù)保全申請案件294件,裁定支持率97.46%。注意依法積極采取證據(jù)保全措施,切實減輕當(dāng)事人的舉證負(fù)擔(dān)。受理訴前財產(chǎn)保全申請案件126件,裁定支持率97.41%。如福建省福州市中級人民法院在涉臺知識產(chǎn)權(quán)審判中慎用訴前禁令等措施,幫助臺灣企業(yè)實現(xiàn)“軟著陸”,做到“不影響生產(chǎn)、不影響形象、不影響穩(wěn)定”,產(chǎn)生了良好的社會效果。
人民法院審理的不少案件,不僅涉及錯綜復(fù)雜的具體法律適用問題,還涉及到相關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會和文化領(lǐng)域的價值判斷和司法導(dǎo)向問題。這些案件較為典型地反映了當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)案件影響力大、審理難度大、法律適用爭議大、社會關(guān)注度高等特點。如伊萊利利公司訴江蘇豪森藥業(yè)股份有限公司侵犯發(fā)明專利權(quán)糾紛案、王群訴上海世博會法國館侵犯發(fā)明專利權(quán)糾紛案、程潤昌訴龔舉東等侵犯實用新型專利權(quán)糾紛案、陳建訴富順萬普印務(wù)有限公司著作權(quán)糾紛案、微軟公司訴大眾保險股份有限公司侵犯著作財產(chǎn)權(quán)糾紛案、(法國)拉科斯特股份有限公司訴(新加坡)鱷魚國際機(jī)構(gòu)私人有限公司等侵犯商標(biāo)專用權(quán)糾紛案、中國天府可樂集團(tuán)公司(重慶)訴重慶百事天府飲料有限公司等侵犯技術(shù)秘密糾紛案、北京百度網(wǎng)訊科技有限公司訴中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司青島市分公司等不正當(dāng)競爭糾紛案、林金山訴福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹所等植物新品種權(quán)屬糾紛、華潤矽威科技公司訴南京源之峰科技公司侵犯集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)糾紛案等。
知識產(chǎn)權(quán)行政審判支持和監(jiān)督依法行政的功能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。2010年,知識產(chǎn)權(quán)行政一審收結(jié)案數(shù)大幅上升,主要集中在商標(biāo)行政案件。全國地方法院新收一審知識產(chǎn)權(quán)行政案件2590件,同比上升25%;審結(jié)2391件,同比上升21.31%。其中,新收專利案件551件,同比下降17.51%;商標(biāo)案件2026件,同比上升47.23%;著作權(quán)案件2件,同比下降 50%;其他案件11件。最高人民法院新收和審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)行政案件60件和56件。商標(biāo)行政案件上升的主要原因是申請商標(biāo)評審委員會評審案件大幅上升、評審案件起訴率升高以及商標(biāo)評審委員會集中清理積壓案件等。在審結(jié)的案件中,維持1776件,占74.28%;撤銷330件,占13.80%;撤訴162件,占6.78%;駁回訴訟請求87件,占3.64%;駁回起訴30件;移送4件,以其他方式結(jié)案1件。
一審涉外、涉港澳臺知識產(chǎn)權(quán)行政案件大幅上升,共計1004件,占知識產(chǎn)權(quán)行政一審結(jié)案的41.99%。其中,審結(jié)涉外知識產(chǎn)權(quán)行政一審案件815件,涉港案件98件,涉澳案件11件,涉臺案件80件。
二審知識產(chǎn)權(quán)行政案件數(shù)量增幅較大。全國法院新收知識產(chǎn)權(quán)行政二審案件394件,審結(jié)240件,其中維持原裁判206件,改判20件,發(fā)回重審1件,撤訴9件,駁回4件。產(chǎn)生較大社會影響的案件有日本本田技研株式會社與國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會、石家莊雙環(huán)汽車股份有限公司等外觀設(shè)計專利權(quán)無效行政糾紛案、山西杏花村汾酒廠股份有限公司與國家工商行政管理總局商標(biāo)評審委員會、第三人安徽杏花村集團(tuán)有限公司“杏花村”商標(biāo)異議復(fù)審行政糾紛案等。
知識產(chǎn)權(quán)刑事審判懲治和震懾犯罪的功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。2010年,一審知識產(chǎn)權(quán)刑事案件增幅較大,全國法院新收一審案件3992件,同比上升9.58%。其中侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪1294件(假冒注冊商標(biāo)等侵犯注冊商標(biāo)案件1153件),同比上升26.99%;生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪案件中涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)的596件,同比下降6.73%;非法經(jīng)營罪案件中涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)的2078件,同比上升6.62%;其他案件24件。
全國法院共審結(jié)涉及知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的一審刑事案件 3942 件,同比上升7.7%;判決發(fā)生法律效力6001人,其中有罪判決6000人。在審結(jié)案件中,以侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪判決的案件1254件,生效判決人數(shù)1966人,同比分別上升24.53%和22.49%;以生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪(涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán))判處案件609件,生效判決人數(shù)926人;以非法經(jīng)營罪(涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán))判處的案件2054件,生效判決人數(shù)3068人;以其他犯罪判處的涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件25件,生效判決人數(shù)41人。在以侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪判決的案件中,以假冒注冊商標(biāo)罪判決的案件585件,生效判決人數(shù)1028人;以銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪判決的案件345件,生效判決人數(shù)459人;以非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪判決的案件182件,生效判決人數(shù)253人;以假冒專利罪判決的案件2件,生效判決人數(shù)3人;以侵犯著作權(quán)罪判決的案件85件,生效判決人數(shù)142人;以銷售侵權(quán)復(fù)制品罪判決的案件5件,生效判決人數(shù)10人;以侵犯商業(yè)秘密罪判決的案件50件,生效判決人數(shù)71人。其中劉兆龍假冒注冊商標(biāo)罪等案件引起社會的普遍關(guān)注。
強(qiáng)化案件調(diào)解,注重矛盾化解。人民法院認(rèn)真執(zhí)行最高人民法院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則的若干意見》。在案件審理中,堅持合法自愿原則,對依照法律可以調(diào)解、根據(jù)案情能夠調(diào)解、調(diào)解處理效果更好的案件,首先選擇調(diào)解方式解決糾紛。注重規(guī)范調(diào)解工作,正確處理調(diào)判關(guān)系,對不宜調(diào)解以及調(diào)解不成的,及時依法作出裁判。堅持在拓展調(diào)解領(lǐng)域、規(guī)范司法調(diào)解程序、注重調(diào)解質(zhì)量和提高調(diào)解效率上下功夫。
2010年,人民法院知識產(chǎn)權(quán)訴訟調(diào)解工作朝制度化、規(guī)范化、理性化方向發(fā)展,訴訟調(diào)解工作上了一個新的水平。全國知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件平均調(diào)解撤訴率達(dá)到66.76%,同比上升5.68個百分點。最高人民法院成功調(diào)撤知識產(chǎn)權(quán)疑難案件24起。如法國拜爾農(nóng)科股份公司訴安徽華星化工股份有限公司涉外專利侵權(quán)案、西安強(qiáng)生公司與上海強(qiáng)生公司商標(biāo)侵權(quán)糾紛案等,這些案件的成功調(diào)解不僅使當(dāng)事人滿意,而且在社會上產(chǎn)生了非常好的反響。上海、天津等地高級人民法院出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛調(diào)解的指導(dǎo)性意見。廣東、河北、四川、河南、廣西、貴州等地省高級人民法院以及北京市第二中級人民法院、福建省福州市中級人民法院等不斷探索和總結(jié)出了一整套規(guī)范化的調(diào)解方法。
以公開促公正,以公正贏公信。人民法院堅持“陽光司法”,通過公開確保公正。進(jìn)一步明確立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務(wù)六個方面必須公開的內(nèi)容、程序和方法,創(chuàng)造性地通過新聞發(fā)布會制度、法院開放日活動、網(wǎng)絡(luò)直播等多種方式提高知識產(chǎn)權(quán)審判的透明度,促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)審判的公正,規(guī)范了知識產(chǎn)權(quán)司法自由裁量權(quán)的行使,贏得了知識產(chǎn)權(quán)司法的公信力,真正做到“陽光司法”。最高人民法院在“12•4”公眾開放日首次選定旁聽知識產(chǎn)權(quán)案件庭審。湖南省法院系統(tǒng)建立人大代表旁聽庭審和庭審網(wǎng)絡(luò)直播長效機(jī)制,定期邀請人大代表旁聽知識產(chǎn)權(quán)案件庭審。遼寧省法院系統(tǒng)普遍配備了信息化、智能化程度較高的知識產(chǎn)權(quán)審判法庭,將庭審互聯(lián)網(wǎng)直播進(jìn)行常態(tài)化管理。福建、云南等地高級人民法院以及福州、昆明等地中級人民法院通過網(wǎng)絡(luò)直播讓更廣泛的民眾能夠及時了解知識產(chǎn)權(quán)案件的庭審情況。
推出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書制度,全面展示人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法審判工作。2010年4月,最高人民法院首度發(fā)布《中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況(2009年)》白皮書(中英文),在對改革開放30年以來的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作進(jìn)行簡要介紹的同時,全面回顧總結(jié)了人民法院2009年的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作,充分展示了中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)所取得的成就,彰顯了中國對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的決心和信心。這是最高人民法院首次以白皮書的形式向國內(nèi)外全面公開介紹人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況,是人民法院進(jìn)一步貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的重要舉措。天津、重慶、山東、廣西、四川、甘肅、河北等地高級人民法院發(fā)布2009年度知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書,江蘇省高級人民法院發(fā)布2009年度知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)藍(lán)皮書,這些白皮書(藍(lán)皮書)的公布對當(dāng)?shù)氐闹R產(chǎn)權(quán)審判情況進(jìn)行了全面系統(tǒng)的介紹,讓全社會了解知識產(chǎn)權(quán)審判,接受社會的檢驗和監(jiān)督,確保知識產(chǎn)權(quán)司法的公平正義。
最高人民法院在繼續(xù)辦好“中國知識產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”的同時, “知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)子網(wǎng)站” 在最高人民法院官方網(wǎng)站上正式開通,這兩個網(wǎng)站成為人民法院司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)成果的權(quán)威信息發(fā)布平臺。通過這兩個網(wǎng)站,社會公眾可以及時了解和掌握人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的動態(tài)和信息。截至2010年底,已經(jīng)有41696份生效知識產(chǎn)權(quán)裁判文書通過“中國知識產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”公開。各地法院繼續(xù)通過地方法院網(wǎng)及時公開各類知識產(chǎn)權(quán)審判工作信息。
二、關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)司法需求,
貫徹實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有新突破
2010年,人民法院始終堅持能動司法理念,找準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)審判工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的切入點,緊緊圍繞國家關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略部署,繼續(xù)深入貫徹實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的知識產(chǎn)權(quán)司法保障。
始終堅持知識產(chǎn)權(quán)能動司法理念,積極服務(wù)國際國內(nèi)大局。黨的十七大提出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略任務(wù)之后,2010年7月,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供司法保障和服務(wù)的若干意見》。該《意見》明確提出要妥善審理各類知識產(chǎn)權(quán)案件,保障和服務(wù)推動自主創(chuàng)新,加強(qiáng)對重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù),促進(jìn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)自主品牌的形成和品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維護(hù)企業(yè)的核心競爭力,維護(hù)公平競爭的市場秩序,促進(jìn)文化創(chuàng)新,繁榮文化市場等。
2010年2月,為積極應(yīng)對后國際金融危機(jī)時期知識產(chǎn)權(quán)審判出現(xiàn)的新情況、新挑戰(zhàn),最高人民法院組織召開“后國際金融危機(jī)時期知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)研討會”,深入研究如何充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能,減弱和化解國際金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)社會帶來的不利影響。4月,為貫徹落實黨中央關(guān)于深入推進(jìn)三項重點工作的決策部署和全國高級法院院長會議精神,最高人民法院在河南洛陽召開全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作座談會,認(rèn)真研究部署新形勢下的知識產(chǎn)權(quán)審判工作,明確新形勢下知識產(chǎn)權(quán)審判的主要任務(wù)和工作措施。會后,全國各高級人民法院結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H,迅速召開會議部署貫徹落實會議精神。
為確保上海世博會、廣州亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會等國家重大活動的順利開展,人民法院積極主動為這些重大活動提供知識產(chǎn)權(quán)司法保障和服務(wù)。最高人民法院組成專門調(diào)研組,赴上海市高級人民法院和上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局就世博知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)問題進(jìn)行調(diào)研,指導(dǎo)相關(guān)地方法院妥善審理相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)案件。上海市高級人民法院出臺了專門的關(guān)于審理涉世博知識產(chǎn)權(quán)案件適用法律的指導(dǎo)意見,明確涉世博知識產(chǎn)權(quán)糾紛的法律適用標(biāo)準(zhǔn),制定了知識產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)保障世博工作方案。廣州市中級人民法院與亞組委及其法律顧問單位舉辦“加強(qiáng)亞運(yùn)會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)座談會”,全面了解亞運(yùn)會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法需求,并就加強(qiáng)亞運(yùn)會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出司法建議。
人民法院積極響應(yīng)國務(wù)院組織的“打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品”專項行動,加大打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的力度。加強(qiáng)與檢察、公安、工商、版權(quán)、海關(guān)等部門的合作,形成合力,共同促進(jìn)中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快發(fā)展。積極開展知識產(chǎn)權(quán)司法建議工作,為其他部門更好地落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供參考。如山東、湖南等地高級人民法院針對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公證保全證據(jù)的司法建議。廣東省高級人民法院在審判中發(fā)現(xiàn)一些外國企業(yè)有將知識產(chǎn)權(quán)作為遏制競爭的商業(yè)工具,打壓、遏制中國同業(yè)競爭者的現(xiàn)象,向相關(guān)單位發(fā)出司法建議,提出應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制建設(shè),建立知識產(chǎn)權(quán)涉外應(yīng)對和維權(quán)援助機(jī)制。山東省高級人民法院就知識產(chǎn)權(quán)審判工作如何保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出了具體意見,明確知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的定位及重點領(lǐng)域。四川省高級人民法院出臺專門意見,指導(dǎo)全省知識產(chǎn)權(quán)司法工作緊密圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變開展。
積極推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的司法改革,知識產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機(jī)制進(jìn)一步完善。人民法院不斷強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法改革意識,繼續(xù)抓好國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略關(guān)于人民法院工作的貫徹落實,積極推動知識產(chǎn)權(quán)審判體制和工作機(jī)制的改革和完善,知識產(chǎn)權(quán)審判體系進(jìn)一步優(yōu)化。
穩(wěn)步推進(jìn)由人民法院的知識產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一受理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件(即“三審合一”)的試點工作。2010年7月,最高人民法院在江蘇省昆山市召開“知識產(chǎn)權(quán)審判庭集中審理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件試點工作座談會”,來自中央有關(guān)部門和部分開展“三審合一”試點法院的代表參加了會議。最高人民法院新增批準(zhǔn)福州市中級人民法院、廈門市中級人民法院、深圳市、佛山市、中山市兩級人民法院以及福州市鼓樓區(qū)人民法院、廈門市思明區(qū)人民法院開展“三審合一”試點工作。截至2010年12月底,全國已有5個高級法院、49個中級法院和42個基層法院開展了相關(guān)試點。
繼續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)案件管轄布局,進(jìn)一步優(yōu)化審判資源配置。2010年1月,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整地方各級人民法院管轄第一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《關(guān)于印發(fā)基層人民法院管轄第一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》,全面調(diào)整和統(tǒng)一明確了各級法院知識產(chǎn)權(quán)民事案件級別管轄標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格控制技術(shù)類案件和馳名商標(biāo)案件管轄權(quán)法院的同時,適當(dāng)增加管轄一般知識產(chǎn)權(quán)案件的基層法院,鼓勵中、基層法院開展跨地區(qū)劃片集中管轄,探索指定部分基層法院管轄部分專利案件。最高人民法院批復(fù)同意江蘇省昆山市人民法院開展試點審理實用新型和外觀設(shè)計專利糾紛案件。至此,已有兩個基層人民法院開展了審理實用新型和外觀設(shè)計專利糾紛案件的試點工作。截至2010年12月底,具有專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計案件和涉及馳名商標(biāo)認(rèn)定案件管轄權(quán)的中級人民法院分別為76個、44個、46個和41個,具有一般知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院達(dá)到101個。
相關(guān)地方法院根據(jù)司法改革的精神,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H,制定細(xì)化方案,切實抓好民事、行政、刑事案件“三審合一”試點工作以及審判工作。如浙江、內(nèi)蒙古等地高級人民法院加強(qiáng)與檢察院、公安廳協(xié)調(diào),就知識產(chǎn)權(quán)審判“三審合一”試點工作中刑事司法保護(hù)問題出臺相關(guān)指導(dǎo)性意見,確保試點工作順利進(jìn)行。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判制度創(chuàng)新,努力提高知識產(chǎn)權(quán)司法水平。針對知識產(chǎn)權(quán)案件技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)的特點,最高人民法院始終重視建立和完善司法鑒定、專家證人、技術(shù)調(diào)查等相關(guān)訴訟制度,同時鼓勵與指導(dǎo)有條件的法院在專利等技術(shù)性案件審判中積極探索開展技術(shù)調(diào)查的有效方式和具體做法。
2010年4月,最高人民法院與中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會聯(lián)合簽署知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)合作備忘錄,為最高人民法院和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會在知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)領(lǐng)域加強(qiáng)合作提供了長期穩(wěn)定的操作平臺,建立最高人民法院特邀科學(xué)技術(shù)咨詢專家?guī),袁隆平、鐘南山?1位兩院院士受聘擔(dān)任最高人民法院科學(xué)技術(shù)咨詢專家。最高人民法院注重發(fā)揮科技專家在提供知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)宏觀政策咨詢、提供案件科技專業(yè)問題的智力支持和協(xié)調(diào)解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛的作用。該項措施作為大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判改革的一項重大舉措,標(biāo)志著人民法院在完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制、提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平方面又上了一個新臺階。上海、江蘇、青海、河北、浙江、廣西、山西等地高級人民法院積極探索建立和完善案件技術(shù)事實查明機(jī)制,建立技術(shù)專家咨詢庫,試行專家陪審員和專家證人制度,這些機(jī)制和制度的建立在解決專業(yè)技術(shù)難題方面發(fā)揮了重要作用,提高了知識產(chǎn)權(quán)案件的審判質(zhì)量。廈門市中級人民法院嘗試建立知識產(chǎn)權(quán)審判的保密令制度,較好地解決了訴訟中商業(yè)秘密保護(hù)問題,解除當(dāng)事人維權(quán)的后顧之憂。
加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)宣傳力度,打造“4•26”世界知識產(chǎn)權(quán)日宣傳周平臺。人民法院以“4•26”世界知識產(chǎn)權(quán)日為契機(jī),努力打造“4•26”世界知識產(chǎn)權(quán)日宣傳周平臺,采取切實可行的方式,立體、多視角地廣泛宣傳我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)所取得的成就,充分展示知識產(chǎn)權(quán)法官的風(fēng)采,努力樹立中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的良好形象。2010年“4•26”世界知識產(chǎn)權(quán)日宣傳周期間,最高人民法院召開了新聞發(fā)布會,首度發(fā)布了《中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況(2009年)》白皮書(中英文),發(fā)布了2009年中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)10大案例和50件典型案例、《最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)案件年度報告(2009)》、《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的意見》等重要知識產(chǎn)權(quán)司法文件,與中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會聯(lián)合簽署知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)合作備忘錄等。全國地方法院也都根據(jù)最高人民法院的要求,在宣傳的廣度和深度上狠下功夫,既注重宣傳的內(nèi)容,又注重宣傳的形式,既重視發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳方式的作用,又注意新型宣傳方式的利用,既發(fā)揮中央媒體的作用,也發(fā)揮地方和國外媒體的作用,充分利用報紙、電視臺、電臺、廣播、網(wǎng)站、書刊、標(biāo)語等載體,組織法官大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重大意義、司法政策和所取得的新成就,對于社會公眾提高知識產(chǎn)權(quán)意識起到了積極的作用。江蘇省法院系統(tǒng)成功舉辦了江蘇知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判十五周年紀(jì)念大會暨知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利益平衡研討會,出版《創(chuàng)新與發(fā)展——江蘇法院知識產(chǎn)權(quán)審判十五年成果集》、《輝煌的歷程美好的未來紀(jì)念畫冊》。浙江省高級人民法院召開知識產(chǎn)權(quán)新聞發(fā)布會,回答了來自40家境內(nèi)外新聞媒體中外記者的提問。湖北省高級人民法院與《科技與法律》媒體合作,開辟宣傳司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專欄。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院在活動期間,發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)知識問答卷6000份,展出展板60多塊。海南、西藏等地法院也都采取各種方式,廣泛宣傳人民法院知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成就。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際交流與合作,提升中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的國際影響力。2010年,在國際經(jīng)濟(jì)一體化、國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度國際化進(jìn)程不斷加快的大背景下,人民法院牢固樹立國際眼光,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際交流與合作,不斷提高知識產(chǎn)權(quán)審判水平,注重提升中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的良好國際形象。通過外事活動,積極回應(yīng)外方的關(guān)注,澄清有關(guān)誤解,宣傳我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成就,維護(hù)國際形象。最高人民法院派員參加中歐知識產(chǎn)權(quán)工作組會議、中美商貿(mào)聯(lián)委會知識產(chǎn)權(quán)工作組會議、中瑞知識產(chǎn)權(quán)工作組會議,積極參加中歐知識產(chǎn)權(quán)項目二期的有關(guān)活動,全面展示我國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)取得的成果,表明中國對知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的立場和決心,維護(hù)國家利益。人民法院繼續(xù)通過中美、中歐、中瑞(士)、中俄、中日、中巴等之間的對話及專門的知識產(chǎn)權(quán)工作組機(jī)制和日本知識產(chǎn)權(quán)官民聯(lián)合訪華團(tuán)等渠道,加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)交流與合作。最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法官共接待日本、美國等高層代表團(tuán)近百人來訪,同時在全國法院系統(tǒng)范圍內(nèi)根據(jù)工作需要組織優(yōu)秀法官對美國、日本、歐洲等國進(jìn)行考察訪問,選派法官前往這些國家進(jìn)行培訓(xùn)和交流。浙江省高級人民法院接待了美國知識產(chǎn)權(quán)法律協(xié)會成員和美國聯(lián)邦巡回上訴法院法官,與他們就感興趣的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)進(jìn)行了深入交流。
三、統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)法律適用尺度,
審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)有新推進(jìn)
法律適用統(tǒng)一是法律面前人人平等的內(nèi)在要求,是司法公正和權(quán)威的必然體現(xiàn),是法治國家的根本特征。2010年,人民法院始終高度重視知識產(chǎn)權(quán)法律適用的統(tǒng)一,抓準(zhǔn)影響裁判公正和司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的突出問題,不斷創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理,進(jìn)一步健全審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作機(jī)制和制度,切實維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)司法公正和統(tǒng)一。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法政策調(diào)控,規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)審判裁量權(quán)行使。最高人民法院根據(jù)各類知識產(chǎn)權(quán)的不同特點和保護(hù)需求,明確了分門別類、區(qū)別對待和寬嚴(yán)適度的宏觀司法政策,進(jìn)一步明晰和細(xì)化知識產(chǎn)權(quán)案件的司法政策并通過各種方式保障知識產(chǎn)權(quán)案件司法政策的貫徹和落實,有效地發(fā)揮了司法政策的宏觀調(diào)控作用,推進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)審判工作的規(guī)范化和統(tǒng)一性。
2010年4月,最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的意見》。這是最高人民法院首次以規(guī)范性文件的方式,對商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件的若干司法審查標(biāo)準(zhǔn)提出指導(dǎo)性意見。該意見明確了相關(guān)法律界限,統(tǒng)一了司法標(biāo)準(zhǔn),對于人民法院正確履行司法審查職責(zé)和規(guī)范商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行為,具有重要意義。同年11月,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于做好涉及網(wǎng)吧著作權(quán)糾紛案件審判工作的通知》。該通知針對涉及網(wǎng)吧著作權(quán)糾紛案件中存在的突出問題,及時明確了該類案件的審理原則和具體標(biāo)準(zhǔn),對依法保護(hù)當(dāng)事人的著作權(quán),有效制止侵權(quán)行為,促進(jìn)信息傳播和規(guī)范傳播秩序,推動相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
積極探索知識產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)制度,及時發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)典型案例。人民法院始終高度重視典型案例在知識產(chǎn)權(quán)審判中的重要示范作用,將典型案例的挑選和推廣作為一項重要工作,努力加強(qiáng)案例指導(dǎo)工作的規(guī)范化、制度化和長效化建設(shè)。2010年4月,最高人民法院發(fā)布《最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)案件年度報告(2009)》。在對2009年最高人民法院審結(jié)的已有最終結(jié)論性意見的典型知識產(chǎn)權(quán)案件進(jìn)行系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上,挑選出其中的37件典型案例,總結(jié)出典型案例裁判文書中已經(jīng)明確的44個典型法律適用問題,以年度報告的形式向社會集中公布。發(fā)布年度報告,是最高人民法院對自身審理的典型案件的集中展示,是創(chuàng)新審判指導(dǎo)方式的探索和嘗試,也是推進(jìn)司法公開、接受各界監(jiān)督的重大舉措。發(fā)布2009年度全國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)10大案件和50個典型案例,充分發(fā)揮案例示范效應(yīng)。10大案件和50件典型案例覆蓋了知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事三大訴訟領(lǐng)域,包含了專利權(quán)、植物新品種權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)及不正當(dāng)競爭等幾乎全部知識產(chǎn)權(quán)案件類型。這些典型案件生動地向社會展現(xiàn)了人民法院加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度、維護(hù)權(quán)利人合法利益、合理確定權(quán)利界限的職能作用,有助于社會公眾提高知識產(chǎn)權(quán)法治觀念,推動了自主創(chuàng)新和誠信守法的競爭文化的形成。全國各地法院通過不同形式評選出當(dāng)?shù)氐闹R產(chǎn)權(quán)典型案例和優(yōu)秀案例,天津、重慶、山東、安徽、福建、湖南、四川、黑龍江等地省高級人民法院公布當(dāng)?shù)氐氖蟮湫桶咐V西壯族自治區(qū)高級人民法院建立了典型案例指導(dǎo)制度。陜西省西安市中級人民法院發(fā)布了知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)經(jīng)典案例。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判專題調(diào)研,注重提高知識產(chǎn)權(quán)司法解釋和司法解釋性文件的質(zhì)量。人民法院牢固樹立“以調(diào)研促審判”理念,高度重視知識產(chǎn)權(quán)審判調(diào)研工作,為出臺高質(zhì)量的司法解釋和司法解釋性文件奠定堅實基礎(chǔ)。通過召開專題研討會、請專家講課、舉辦法官論壇、實地考察、撰寫調(diào)研報告、出版書籍等形式不斷提高調(diào)研的水平,注重成果轉(zhuǎn)換。2010年,最高人民法院組織全國相關(guān)法院有針對性地開展了廣泛的專題調(diào)研活動,及時有效地研究解決了司法實踐出現(xiàn)的突出問題,加強(qiáng)了對新類型案件適用法律問題的調(diào)查研究。重點開展了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)司法保護(hù)、專利授權(quán)確權(quán)案件審理標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件的調(diào)研、未經(jīng)行政許可的境外作品的著作權(quán)保護(hù)問題、網(wǎng)吧的著作權(quán)侵權(quán)問題、商業(yè)秘密司法保護(hù)、“十二五”期間知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度研究、審理壟斷民事糾紛案件適用法律問題、知識產(chǎn)權(quán)行政審判中的法律適用問題、探索建立知識產(chǎn)權(quán)上訴法院相關(guān)問題等多項調(diào)研,通過調(diào)研活動充分了解和掌握了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的司法現(xiàn)狀和動態(tài),形成了豐富的調(diào)研成果,在調(diào)研充分成熟的基礎(chǔ)上適時出臺知識產(chǎn)權(quán)司法解釋和司法解釋性文件。其中對未經(jīng)行政許可的境外作品的著作權(quán)保護(hù)問題、網(wǎng)吧的著作權(quán)侵權(quán)問題以及商標(biāo)授權(quán)確權(quán)案件審理標(biāo)準(zhǔn)在調(diào)研的基礎(chǔ)上及時提出了專門性的審判指導(dǎo)意見。各地法院也形成了一批有審判指導(dǎo)價值的調(diào)研成果。經(jīng)過多年的養(yǎng)成,注重研究和加強(qiáng)學(xué)習(xí)已經(jīng)成為知識產(chǎn)權(quán)法官的職業(yè)素養(yǎng)。知識產(chǎn)權(quán)審判理論專業(yè)委員會與其他部門共同主辦“紀(jì)念《著作權(quán)法》頒布20周年暨著作權(quán)保護(hù)基礎(chǔ)理論研討會”,編輯出版《中國知識產(chǎn)權(quán)審判理論研究》(第二輯)。北京市高級人民法院出版《知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)典案例》(第5、6卷)及《網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)經(jīng)典案例》三部專著。
拓寬知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)途徑,切實履行知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。2010年,上級人民法院不斷拓寬知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)途徑,通過制定司法解釋、發(fā)布司法文件、出臺指導(dǎo)性意見、開展專項調(diào)研、召開專業(yè)會議、進(jìn)行專題培訓(xùn)、創(chuàng)辦內(nèi)部刊物、發(fā)布指導(dǎo)性案例等多種形式,切實擔(dān)負(fù)起了對下級人民法院進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé),統(tǒng)一了知識產(chǎn)權(quán)司法裁判尺度,規(guī)范了知識產(chǎn)權(quán)自由裁量權(quán)的行使,確保了知識產(chǎn)權(quán)司法公正。最高人民法院總結(jié)申請再審案件的審判經(jīng)驗,歸納全國法院在審判中出現(xiàn)的問題,就重點問題有針對性地加強(qiáng)對下指導(dǎo)。對類似案件進(jìn)行研究協(xié)調(diào),指導(dǎo)相關(guān)法院正確適用法律。對馳名商標(biāo)司法認(rèn)定進(jìn)行專項規(guī)范,深入開展認(rèn)定馳名商標(biāo)案件的評查,馳名商標(biāo)司法保護(hù)步入規(guī)范化軌道。上海市高級人民法院制定知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛中適用法定賠償方法確定賠償數(shù)額的指導(dǎo)性司法文件,明確適用法定賠償方法的若干基本原則。吉林省高級人民法院組織優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)審判法官到全省各中級人民法院舉辦巡回講座。湖南、寧夏等地高級人民法院建立系列案協(xié)調(diào)解決機(jī)制。山西省高級人民法院建立和完善上下級法院的聯(lián)系報告制度。天津市高級人民法院編輯《2005—2009年天津知識產(chǎn)權(quán)審判大事記》以及《天津法院知識產(chǎn)權(quán)審判》。黑龍江、山西、甘肅等地高級人民法院編寫了知識產(chǎn)權(quán)審判指導(dǎo)等方面的書籍。
四、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍建設(shè),
知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍整體素質(zhì)有新提高
隊伍建設(shè)始終是人民法院工作的根本。2010年,人民法院緊密結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)審判工作實際,創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍建設(shè),深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動,大力培養(yǎng)廣大知識產(chǎn)權(quán)法官“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、一心為民、公正廉潔的高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍。
始終注重在提升知識產(chǎn)權(quán)司法能力上下功夫。不斷提高法官隊伍的司法能力是保障社會公平正義的必然要求。2010年,人民法院一如既往地將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)作為提升知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍司法能力的重要工作抓緊抓好,注重對法官專業(yè)知識和審判技巧的提升,深入開展學(xué)習(xí)型審判庭建設(shè),加強(qiáng)審判管理,完善健全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度,注重培養(yǎng)一批專業(yè)型、專家型法官。切實將基層基礎(chǔ)建設(shè)尤其是基層法院的知識產(chǎn)權(quán)審判基礎(chǔ)建設(shè)作為一項緊迫的工作任務(wù)抓緊抓好,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中,除了最高人民法院采取舉辦會議研討和培訓(xùn)班等措施以外,高、中級人民法院也擔(dān)負(fù)起了業(yè)務(wù)培訓(xùn)的責(zé)任,創(chuàng)新專業(yè)法官培養(yǎng)方式,增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對性和實效性,采取集中培訓(xùn)、上下對口交流、庭審觀摩、案件評查等各種形式加強(qiáng)審判指導(dǎo)工作。知識產(chǎn)權(quán)法官不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),不僅注重學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)法律新知識,上級法院的司法文件和典型案件裁判,還注重學(xué)習(xí)科技基礎(chǔ)知識。不少法院特別是案件壓力較大的法院,注意將具有理工專業(yè)知識背景的人員充實到知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍中。最高人民法院在國家法官學(xué)院舉辦了兩期全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判實務(wù)培訓(xùn)班,近200名知識產(chǎn)權(quán)法官參加了培訓(xùn)。不少法院組織開展各種形式的崗位標(biāo)兵、辦案能手評選活動。江西、青海等中西部地區(qū)法院組織法官到東部發(fā)達(dá)地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)、跟班學(xué)習(xí)。上海、湖南、廣東等地高級人民法院與國家知識產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會等知識產(chǎn)權(quán)專門機(jī)構(gòu)建立人員長期交流機(jī)制。重慶、山東、廣東、河北、新疆、內(nèi)蒙古、廣西、遼寧等地省高級人民法院通過各種形式加強(qiáng)對法官的培訓(xùn)。
始終注重在改進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)司法作風(fēng)上下功夫。作風(fēng)就是形象,作風(fēng)就是公信力。2010年,人民法院繼續(xù)深入推進(jìn)司法作風(fēng)建設(shè),開展群眾觀點教育,樹立司法為民宗旨,增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法官的群眾觀念和意識,保持優(yōu)良作風(fēng)。組織開展知識產(chǎn)權(quán)法官進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)團(tuán)體等活動,充分聽取知識界、新興產(chǎn)業(yè)界、企業(yè)界、社會團(tuán)體以及人民群眾關(guān)于改進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作的意見和建議,密切同人民群眾的聯(lián)系。山東、江蘇、遼寧、四川、內(nèi)蒙古、貴州、黑龍江等地省高級人民法院加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系,了解行業(yè)發(fā)展的情況,提高企業(yè)保護(hù)自身知識產(chǎn)權(quán)的意識。江西省萍鄉(xiāng)市中級人民法院成立知識產(chǎn)權(quán)援助中心,為企事業(yè)單位和個人提供免費(fèi)的咨詢、建議等服務(wù)。天津市和平區(qū)人民法院在和平區(qū)六號院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)建巡回法庭。廣大知識產(chǎn)權(quán)法官努力樹立公正、廉潔、為民的司法核心價值觀,不斷提高自身的職業(yè)道德水平,切實履行好最高人民法院公布的《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范》、《人民法院文明用語基本規(guī)范》。充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用,深入學(xué)習(xí)“群眾信服的好法官”陳燕萍、“時代先鋒”全國優(yōu)秀法官龍進(jìn)品等先進(jìn)典型。北京市高級人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭被世界知識產(chǎn)權(quán)組織授予“世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)金獎”。上海市高級人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭榮獲“世博會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動先進(jìn)集體”稱號。
始終注重在促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)司法廉潔上下功夫。司法廉潔是司法公正的職業(yè)道德保障,事關(guān)人民司法事業(yè)興衰成敗。2010年,人民法院繼續(xù)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)法官隊伍的廉政建設(shè),制度監(jiān)督和道德約束并重。進(jìn)一步強(qiáng)化司法廉潔教育,采取更加有效的形式,避免機(jī)械說教,集中開展警示教育,增強(qiáng)拒腐防變意識。嚴(yán)格落實“五個嚴(yán)禁”及各項反腐倡廉制度,鏟除滋生腐敗的土壤。最高人民法院指導(dǎo)地方各級人民法院進(jìn)一步增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識,強(qiáng)化監(jiān)督制約,積極完善監(jiān)督制約機(jī)制,努力促進(jìn)司法公正廉潔,不斷提高司法公信力。
結(jié)束語
2011年是國家實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,人民法院將在迎接挑戰(zhàn)中緊緊抓住知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)事業(yè)的重要戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。人民法院將始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢牢抓住科學(xué)發(fā)展這個主題,緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,突出執(zhí)法辦案這個重點,強(qiáng)化隊伍建設(shè)這個根本,繼續(xù)深入推進(jìn)三項重點工作,依法獨立公正行使知識產(chǎn)權(quán)審判權(quán),深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,努力推動知識產(chǎn)權(quán)審判事業(yè)再上新臺階,為促進(jìn)自主創(chuàng)新能力和國家核心競爭力的提高提供更加有力的知識產(chǎn)權(quán)司法保障!