為代表委員推薦好書：關(guān)于依法治國(guó)的書
http://www.sina.com.cn 2004年03月11日18:16 新華網(wǎng)
黨的十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，而其中一個(gè)重要的目標(biāo)就是：社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；基層民主更加健全，社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)。那么，在全面落實(shí)依法治國(guó)方略，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、執(zhí)政為民的歷史過(guò)程中，我們又有哪些經(jīng)典的書籍值得我們參考呢？在采訪中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所部分專家學(xué)者的基礎(chǔ)上，我們今天推出的是關(guān)于依法治國(guó)的好書:
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1.《社會(huì)主義法制理論讀本》
張福森主編，人民出版社，2002年2月
這本書是全國(guó)干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會(huì)組織編寫的干部學(xué)習(xí)讀本，是全國(guó)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)的必讀書目。本書主要包括中國(guó)法制發(fā)展的歷史進(jìn)程、鄧小平法制理論與依法治國(guó)、憲法與社會(huì)主義民主政治建設(shè)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律保障等內(nèi)容。
2.《在中南海和大會(huì)堂講法制》(曹建明等著，商務(wù)印書館，1999年12月)
《在中南海和大會(huì)堂講法制二》(王惠巖等著，商務(wù)印書館，2002年11月)
這兩本書收入的都是一些著名法學(xué)家給黨中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人大常委講課的內(nèi)容。全部講座涉及的都是聯(lián)系實(shí)際、具有重要現(xiàn)實(shí)價(jià)值的課題，而且講課內(nèi)容也是經(jīng)過(guò)課題組長(zhǎng)期研究、精心準(zhǔn)備而形成的。其中，第一本書收入了1994年12月至1999年4月法學(xué)家定期在中南海和大會(huì)堂進(jìn)行法制講座的全部講稿16篇。內(nèi)容涉及依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度等問(wèn)題。第二本書收入了1999年6月至2002年4月，數(shù)十位當(dāng)代著名法學(xué)家定期在中南海和人民大會(huì)堂進(jìn)行法制講座的講演稿17篇。內(nèi)容涉及馬克思主義政權(quán)理論、加入世界貿(mào)易組織與我國(guó)的法制建設(shè)、西部開(kāi)發(fā)的法制保障等。
3.《中華人民共和國(guó)憲法史》
許崇德著，福建人民出版社，2003年4月
本書作者許崇德是憲法學(xué)研究的前輩、我國(guó)第一位憲法學(xué)教授、第一位憲法學(xué)博士生導(dǎo)師。從1954年開(kāi)始，他就開(kāi)始介入憲法制定工作。因此，本書的最大價(jià)值就在于，作者以修憲過(guò)程親歷人的身份，用大量的史實(shí)資料全面介紹了建國(guó)后憲法的發(fā)展史，重點(diǎn)介紹了1954年憲法和1982年憲法，詳盡地分析了憲法條文的內(nèi)容，對(duì)兩部憲法產(chǎn)生過(guò)程的介紹具有重要的史料價(jià)值，為后來(lái)者提供了研究上的便利。尤其要指出的是，在全書大約67萬(wàn)字中，作者用不少文字講述了修憲過(guò)程中的大量細(xì)節(jié)，特別是記載、分析了不同學(xué)者、專家對(duì)修憲發(fā)表的意見(jiàn)及其分歧�？梢哉f(shuō)，這是為數(shù)不多的詳盡論述建國(guó)以來(lái)憲法發(fā)展史的重要著作，值得一讀。
4.《比較憲法》
王世杰、錢端升著，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1999年11月本書是一部具有系統(tǒng)憲法知識(shí)，講授比較憲法的教科書。其內(nèi)容摘選了列國(guó)憲法上或法律上諸種不同的規(guī)定，不以國(guó)別為標(biāo)準(zhǔn)，而以現(xiàn)代一般憲法上所規(guī)定之問(wèn)題為標(biāo)準(zhǔn)，在各個(gè)問(wèn)題之下，展示了學(xué)者諸種不同的意見(jiàn)。要說(shuō)明的是，盡管本書成形于上個(gè)世紀(jì)30年代，但是，對(duì)于今天我們理解憲法精神仍有著重要的意義。
5.《走向權(quán)利的時(shí)代——中國(guó)公民權(quán)利發(fā)展研究》
夏勇主編，中國(guó)政法大學(xué)出版社1995年版，1999年修訂
本書在形式上分為一篇緒論和五編論題以及在這些論題之下形成的12篇專論，約66萬(wàn)字。本書主題所論涉的乃是中國(guó)人權(quán)利發(fā)展的問(wèn)題，主要是從中國(guó)公民權(quán)利意識(shí)的演進(jìn)，民間調(diào)解與權(quán)利保護(hù)，公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的發(fā)展與保護(hù)等角度研究中國(guó)公民權(quán)利的發(fā)展。核心論點(diǎn)是，隨著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展中國(guó)人的權(quán)利也得到了發(fā)展。這種論點(diǎn)，相對(duì)于此前中國(guó)社會(huì)的權(quán)利狀況而言，可以說(shuō)是一不爭(zhēng)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。然而，正是基于這一點(diǎn)，它作為一部學(xué)術(shù)論著，其所具有的意義就不在于它的這種論點(diǎn)，而在于它是如何得到這一論點(diǎn)以及在得出這一結(jié)論的過(guò)程中所存在的種種問(wèn)題和它們給我們提供的警省，更為主要的是它如何描述和解釋其所設(shè)定的關(guān)于中國(guó)人權(quán)利發(fā)展過(guò)程的研究論題。在全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)戰(zhàn)略的過(guò)程中，我們所要建立的是以公民權(quán)利保護(hù)為核心的法律體系，那么，本書可以給我們帶來(lái)許多啟迪。
6.《論法的精神(上、下)》
孟德斯鳩著，商務(wù)印書館，1982年
該書是亞里士多德之后的最重要的社會(huì)政治著作之一，它對(duì)1789年法國(guó)《人權(quán)宣言》、美國(guó)1787年憲法都起了直接影響，對(duì)人類政治文明起過(guò)很大啟迪作用。這本書把法放在不同的文化、社會(huì)生活、習(xí)慣傳統(tǒng)、政治體制中來(lái)考察，揭示出法律背后的法及其精神和意蘊(yùn)，梳理出西方近代政治法律的一種傳統(tǒng)淵源。孟德斯鳩所倡導(dǎo)的法的精神，至今仍值得關(guān)注。
7.《法律與革命——西方法律傳統(tǒng)的形成》
[美]哈羅德·J·伯爾曼，中國(guó)大百科全書出版社，1993年
這是美國(guó)法學(xué)家伯爾曼的一部法律史專著。本書自1983年出版以來(lái)，獲得了法學(xué)界的極大好評(píng)。牛津大學(xué)馬德格倫學(xué)院研究員艾伯特遜指出，“無(wú)論我們對(duì)伯爾曼所謂西方法律傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)及其危機(jī)有何看法，我們必須認(rèn)真地看待他對(duì)發(fā)生于11世紀(jì)末到13世紀(jì)末的法律變化的分析。不管人們多么不同意他的解釋，該書的巨大容量不能不給人留下深刻印象。在分析不同國(guó)家的不同法律制度，并對(duì)它們加以比較方面，伯爾曼可謂游刃有余，無(wú)與倫比。”舊金山大學(xué)法學(xué)教授巴塞特稱《法律與革命》是“一部極富論戰(zhàn)性且深掘歷史的力作”，“伯爾曼是社會(huì)主義法特別是蘇聯(lián)法律制度、當(dāng)代法理學(xué)和商法諸領(lǐng)域公認(rèn)的杰出權(quán)威，他就是以這樣的優(yōu)勢(shì)寫作本書的。在現(xiàn)存的美國(guó)法學(xué)家中，能夠廣博地匯集編年史寫作任務(wù)的，誠(chéng)可謂非伯爾曼莫屬。”“伯爾曼這部書的不朽貢獻(xiàn)不僅僅在于由于他對(duì)法律史的傳統(tǒng)研究方法的徹底批判，更為重要的是，作為這一批判的必然結(jié)果，伯爾曼成功地重新激起法律家們對(duì)我們法律遺產(chǎn)中最基本問(wèn)題的興趣”。
傾注了伯爾曼四十多年心血的《法律與革命》，集其在中世紀(jì)早期羅馬法和教會(huì)原始材料以及在知識(shí)傳播中的近五十年認(rèn)真批評(píng)性的學(xué)術(shù)成就，將一個(gè)西方法律傳統(tǒng)的歷史清晰地歸納整理出來(lái)了。伯爾曼這部洋洋灑灑70萬(wàn)字的巨著為人們，特別是為正在思考法治問(wèn)題、探索法治之路的中國(guó)人解讀西方法治提供了獨(dú)特的視角。
8.《社會(huì)契約論》
[法]盧梭著，商務(wù)印書館，1982年
盧梭是18世紀(jì)啟蒙運(yùn)動(dòng)最卓越的代表人物之一，是法國(guó)大革命的思想先驅(qū)。他的這本《社會(huì)契約論》是18世紀(jì)以來(lái)，對(duì)于民主政治思想的產(chǎn)生和發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響的一部重要著作，是人類社會(huì)思想史上的經(jīng)典之作。在這部書中，盧梭對(duì)于自由和平等的推崇和追求，他為建立民主政治而作的理論探索，以及他所提出的人民主權(quán)思想，有關(guān)代議制的論述等等，都可以給我們以很大的啟迪。
9.《當(dāng)代主要法律體系》
[法]勒內(nèi)·達(dá)維德著，上海譯文出版社，1984年
這是法國(guó)著名的比較法學(xué)家勒內(nèi)?達(dá)維德最重要的一部著作，也是使他成為比較法學(xué)家的成名作。勒內(nèi)?達(dá)維德生于法國(guó)巴黎，曾先后獲得法學(xué)博士學(xué)位。1930—1933年任羅馬私法劃一化國(guó)際研究所副秘書長(zhǎng)，參加過(guò)埃塞俄比亞和盧旺達(dá)的民法典起草工作。并曾率團(tuán)參加過(guò)聯(lián)合國(guó)國(guó)際商法委員會(huì)。他還先后在法國(guó)格勒諾布爾、巴黎、�？怂挂获R賽、及哥倫比亞、耶魯、慕尼黑、德黑蘭等大學(xué)擔(dān)任教授和客座教授。達(dá)維德著述頗豐，其中《當(dāng)代主要法律體系》一書被西方學(xué)者稱為當(dāng)代比較法學(xué)的權(quán)威著作，曾被譯成德、英、西、芬、匈、意、葡、俄等八種文字。該書初版于1964年，到1982年已再版8次。1984年11月，上海譯文出版社出版了由漆竹生教授根據(jù)達(dá)洛茲出版社1982年第8版譯出的中譯本，達(dá)維德為中譯本做了序。
在考慮到法的基本穩(wěn)定的因素，概括世界各國(guó)法的主要特征基礎(chǔ)上，達(dá)維德將世界上的法分為羅馬日爾曼法系、普通法系、社會(huì)主義法系及其它各國(guó)法系，并對(duì)各個(gè)法系的歷史形成、法的結(jié)構(gòu)、法的淵源等方面進(jìn)行了論述。在書中，他以比較研究的方法為主，以歷史的、哲學(xué)的和分析的研究方法為輔，對(duì)世界各國(guó)法律進(jìn)行了宏觀的比較研究，全面貫穿了他的世界法律統(tǒng)一主義思想。
作者不回避以蘇聯(lián)為代表的社會(huì)主義法系，讀后，有一種“第三只眼睛”看中國(guó)社會(huì)主義法的感覺(jué)，為我們?cè)?0年代“反思傳統(tǒng)法學(xué)”、“更新法學(xué)觀念”，在一定意義上提供參照系。雖然作者對(duì)中國(guó)法的認(rèn)識(shí)有許多偏頗錯(cuò)誤之處，但該書在中國(guó)比較法學(xué)的研究與發(fā)展有相當(dāng)大的影響，而其在世界比較法領(lǐng)域中的地位，則更不容忽視。
10.《憲法學(xué)教程》
[法]萊昂·狄驥著，遼海出版社、春風(fēng)文藝出版社，1999年
當(dāng)我們翻開(kāi)任何一本法國(guó)當(dāng)代的憲法或行政法著作時(shí)，只要隨意地瀏覽一下腳注或索引，都可以看到兩位學(xué)者的名字，他們就是萊昂·狄驥(LeonDuguit)和莫里斯?奧里烏(MauriceHauriou)。這兩位學(xué)者已經(jīng)成為思想史和學(xué)術(shù)史上的經(jīng)典人物，是研究和學(xué)習(xí)法國(guó)公法時(shí)所不能跳過(guò)的作家。狄驥生于1859年，1882年在波爾多大學(xué)獲得法學(xué)博士學(xué)位，同年取得大學(xué)任教資格。從1886年開(kāi)始，他一直在波爾多大學(xué)法學(xué)院任教，直至去世。因此，以他為中心而形成的一個(gè)學(xué)術(shù)群體被稱為“波爾多學(xué)派”。狄驥一生著述甚豐，其中的傳世之作主要有：《憲法論》(兩卷)、《憲法學(xué)教程》、《公法的變遷》和《法律與國(guó)家》等。
狄驥所有研究的出發(fā)點(diǎn)都是社會(huì)而不是個(gè)人。他認(rèn)為，人從其出生開(kāi)始便處在社會(huì)之中，人的存在有賴于各種社會(huì)關(guān)系的支持。在行政法學(xué)領(lǐng)域，狄驥第一個(gè)系統(tǒng)闡述了“公務(wù)責(zé)任”的觀念，在公務(wù)人員的職業(yè)責(zé)任(即行政責(zé)任)與他們的個(gè)人責(zé)任之間作出了明確的區(qū)分，并且嚴(yán)格界定了“越權(quán)行為”(ultravires)這一重要概念。他指出：政府的一切行為都應(yīng)當(dāng)符合法律所規(guī)定的程序規(guī)則和實(shí)質(zhì)規(guī)則。憲法和行政法的目的就是確定政府及其公務(wù)人員的權(quán)限和辦事程序，任何超越權(quán)限或不符合程序的行為都應(yīng)當(dāng)被宣布為無(wú)效。這些思想現(xiàn)在已經(jīng)成為行政法的基本原則和基本理念。
11.《法律的故事》
[美]約翰·梅西·贊恩著，中國(guó)盲文出版社，2002年
作者通過(guò)利用日常生活中活生生的故事，把西方法律的精神和原理，解釋得十分透徹和明朗，使人對(duì)法律產(chǎn)生直觀而深入的認(rèn)識(shí)。諸如對(duì)法律的由來(lái)、漢摸拉比法典、古希臘人的法律智慧等問(wèn)題都是用生活中的故事來(lái)表達(dá)的，簡(jiǎn)單易懂而又不失深刻性。
12.《辯論——美國(guó)制憲會(huì)議記錄(上、下卷)》
[美]麥迪遜著，遼寧教育出版社，2003年
麥迪遜被美國(guó)人尊稱為“憲法之父”，“他把政治家的深謀遠(yuǎn)慮與學(xué)者的博聞強(qiáng)記集于一身�！彼倪@本書記載了1787年美國(guó)建國(guó)之父?jìng)冊(cè)O(shè)計(jì)聯(lián)邦政府的全過(guò)程，記錄了制憲會(huì)議的代表們?cè)诿刻鞎?huì)議上的發(fā)言和辯論的原始記錄。全書按麥迪遜在制憲會(huì)議上期間的原始手稿排印，保留了歷史原貌。制憲會(huì)議記錄是一份非常珍貴的憲政文獻(xiàn)，它忠實(shí)地表現(xiàn)了美國(guó)制憲者在決定國(guó)家命運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)刻所展露的異乎尋常的政治智慧與政治品格�？梢哉f(shuō)，制憲過(guò)程的辯論是政治歷史上光輝的一頁(yè)。［采訪整理：李朱(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院)］
