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土地使用權出讓合同（１） http://cehavas.com 2005-8-29
ＧＦ－９２－１００１
國有土地使用權出讓合同
（成片開發(fā)土地出讓合同）
第一章 總 則
第一條 本合同雙方當事人:
出讓方:中華人民共和國＿＿＿＿省（自治區(qū)、直轄市）＿＿市（縣）土地管
理局（以下簡稱甲方）；法定地址＿＿＿＿＿；郵政編碼＿＿＿＿；法定代表人：
姓名＿＿＿＿；職務＿＿＿＿＿。
受讓方：＿＿＿＿＿＿（以下簡稱乙方）；法定地址＿＿＿＿；郵政編碼＿＿
＿＿；法定代表人：姓名＿＿＿；職務＿＿＿＿。
根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》《外商投資
開發(fā)經營成片土地暫行管理辦法》和國家有關規(guī)定，雙方本著平等、自愿、有償?shù)?nbsp;
原則，通過友好協(xié)商，訂立本合同。
第二條 甲方依據(jù)本合同出讓的土地使用權，土地所有權屬中華人民共和國。
地下資源、埋藏物和市政公用設施均不在土地使用權出讓范圍。
第三條 乙方根據(jù)本合同受讓的土地使用權，在使用年限內可以轉讓、出租、
抵押或用于其他經濟活動，其合法權益受到國家法律保護。但不得進行中華人民共
和國法律所不允許的活動。乙方并有依法合理開發(fā)、利用、保護土地的義務。
第二章 定 義
第四條 本合同所使用的特定詞語定義如下。
�。保暗貕K”指本合同項下甲方向乙方出讓土地使用權的區(qū)域，即本合同第五
條界定的區(qū)域。
２．“總體規(guī)劃”指經中國政府批準的＿＿＿＿開發(fā)區(qū)域的開發(fā)建設總體規(guī)劃。
�。常俺善_發(fā)規(guī)劃”指依據(jù)總體規(guī)劃編制的，經中國政府批準的在受讓土地
使用權區(qū)域內各項建設的具體布置和安排。
４．“公用設施”指依照成片開發(fā)規(guī)劃對地塊進行綜合性的開發(fā)建設，建成的
供排水、供電、供熱、道路、通信等設施。
第三章 出讓地塊的范圍、面積和年限
第五條 甲方出讓給乙方的地塊位于＿＿＿＿＿，地塊編號為＿＿＿＿＿。（
見附件＿＿＿＿＿＿地塊地理位置圖）
第六條 第五條所指地塊總面積為＿＿＿＿平方米。
第七條 本合同項下的土地使用權出讓年限為＿＿＿＿＿年。自頌發(fā)該地塊的
《中華人民共和國國有土地使用證》之日起算。
第四章 土地用途
第八條 本合同項下的出讓地塊，按照批準的總體規(guī)劃是建立一個以開辦和經
營工業(yè)項目（建設項目）為主的工業(yè)區(qū)（綜合區(qū)），亦準許開辦一些與之相配套的
生產和生活服務設施。（注：根據(jù)具體情況定）
第九條 本合同附件《土地使用條件》是本合同的組成部分，具有與本合同同
等法律效力。乙方同意按《土地使用條件》使用土地。
第十條 在出讓期限內，如需改變本合同第八條規(guī)定的土地用途，應當取得城
市規(guī)劃行政部門同意后，經甲方批準，依照有關規(guī)定重新簽訂土地使用權出讓合同，
調整土地使用權出讓金，并辦理土地使用權變更登記手續(xù)。
第五章 土地費用及支付
第十一條 乙方同意按本合同規(guī)定向甲方支付土地使用權出讓金、土地使用費
用以及乙方向第三方轉讓時的土地增值費（稅）。
第十二條 該土地的土地使用權出讓金為每平方米＿＿＿＿＿元人民幣（美元
或港元等），總額為＿＿＿＿＿元人民幣（美元或港元等）。
第十三條 本合同經雙方簽字后＿＿＿＿＿日內，乙方須以現(xiàn)金支票或現(xiàn)金向
甲方繳付土地使用權出讓金總額的＿＿＿＿＿％共計＿＿＿＿＿元人民幣（美元或
港元等）作為履行合同的定金。
乙方應在簽訂本合同后＿＿＿＿＿日內，支付完全部土地使用權出讓金，逾期
仍未全部支付的，甲方有權解除合同，并可請求違約賠償。
第十四條 乙方在向甲方支付全部土地使用權出讓金后＿＿＿＿＿日內，依照
規(guī)定辦理土地登記手續(xù)，領取《中華人民共和國國有土地使用證》，取得土地使用
權。
第十五條 乙方同意從＿＿＿＿＿年開始，按政府規(guī)定逐年繳納土地使用費，
繳納時間為當年＿＿月＿＿日。土地使用費每年每平方米為＿＿＿＿＿元人民幣（
美元或港幣等）。
第十六條 乙方同意以美元（港元等）向甲方支付土地使用權出讓金及其他費
用（注：根據(jù)具體情況定）。
美元（港元等）與人民幣的比價，以合同簽定當天中國國家外匯管理局公布的
買入價和賣出價的中間值計算。
第十七條 除合同另有規(guī)定外，乙方應在本合同規(guī)定的付款日或付款日之前，
將合同要求支付的費用匯入甲方的銀行帳戶內。銀行名稱：＿＿＿＿＿銀行＿＿＿
＿＿分行，帳戶號＿＿＿＿＿。
甲方銀行帳戶如有變更，應在變更后＿＿＿＿＿日內，以書面形式通知乙方，
由于甲方未及時通知此類變更而造成誤期付款所引起的任何延遲收費，乙方均不承
擔違約責任。
第六章 土地使用權轉讓
第十八條 乙方在實施成片開發(fā)規(guī)劃，并完成全部公用設施建設，形成工業(yè)用
地和其它建設用地條件（或完成公用設施建設并建成了通用工業(yè)廠房以及相配套的
生產和生活服務設施等地面建筑物，或投資額達到總額的＿＿＿％或根據(jù)具體情況
定）后，有權將本合同項下全部或部分地塊的余期使用權轉讓（包括出售、交換和
贈與）。
第十九條 土地使用權轉讓的受讓人除法律另有規(guī)定外，可以為中華人民共和
國境內外的公司、企業(yè)、其他組織和個人。
雙方簽訂的轉讓合同，不得違背國家法律、法規(guī)和本合同規(guī)定。
第二十條 乙方在作出轉讓＿＿日前應通知甲方。轉讓雙方在轉讓合同簽字后
＿＿＿＿日內，應將經公證的轉讓合同及有關附件的正本送交甲方，申請辦理土地
使用權變更登記手續(xù)，換領土地使用證，并按照政府有關規(guī)定繳納土地增值費（稅）
。
第二十一條 自轉讓合同生效之日起，本合同和登記文件中所載明的權利、義
務隨之轉移。
第二十二條 土地使用權和地上建筑物、其它附著物所有權分割轉讓的，應當
經甲方和房產管理部門批準，并依照規(guī)定辦理過戶登記手續(xù)。
第七章 土地使用權出租
第二十三條 乙方按本合同規(guī)定完成全部或部分地塊的公用設施并建成通用工
業(yè)廠房以及相配套的生產和生活服務設施等地上建筑物后，有權作為出租人將本合
同項下全部或部分地塊余期合用權隨同地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用。
條二十四條 出租人與承租人簽訂的租賃合同不得違背國家法律、法規(guī)和本合
同的規(guī)定。
第二十五條 土地使用權隨同地上建筑物、其他附著物出租，出租人應當依照
規(guī)定辦理有關登記手續(xù)。
第二十六條 本合同項下的全部或部分地塊使用權出租后，出租人必須繼續(xù)履
行本合同。
第八章 土地使用權抵押
第二十七條 乙方有權將本合同項下全部和部分地塊余期使用權向一個或數(shù)個
抵押權人作出一個或數(shù)個抵押。抵押人與抵押權人簽定的抵押合同不得違背國家法
律、法規(guī)和本合同的規(guī)定。
每一抵押所擔保的債務必須是乙方為開發(fā)本合同項下地塊所承擔的債務。
第二十八條 乙方在作出抵押＿＿＿＿日前應通知甲方。乙方在抵押合同簽字
后＿＿＿日內應將經公證的抵押合同，以及由此獲得的經公證的期票（或貸款協(xié)議）
及有關附件正本送交甲方，申請辦理土地使用權抵押登記。
依照有關規(guī)定處分抵押財產而取得被抵押土地使用權的抵押權人或第三人，應
在實現(xiàn)抵押權后＿＿＿＿日內，辦理土地使用權變更登記手續(xù)，換領土地使用證，
取得土地使用權。
第二十九條 依據(jù)第二十八條而取代乙方的抵押權人或第三人，享有并承擔本
合規(guī)定的權利和義務。
第九章 期限屆滿
第三十條 本合同規(guī)定的使用年限屆滿，甲方有權無償收回出讓地塊的使用權，
并無償取得該地塊上建筑物及其他附著物所有權。土地使用者應當交還土地使用
證，并依照規(guī)定辦理土地使用權注銷登記手續(xù)。
第三十一條 本合同規(guī)定的使用年限屆滿，乙方如需繼續(xù)使用該地塊，須在期
滿前＿＿＿＿天內向甲方提交續(xù)期申請書，并經甲方同意在確定了新的土地使用權
出讓年限和出讓金及其他條件后，簽訂續(xù)期合同，并重新辦理土地使用權登記手續(xù)。
第三十二條 本合同存續(xù)期間，在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，甲
方可以依照法定程序提前收回出讓地塊的使用權，并根據(jù)土地使用者已使用的年限
和開發(fā)利用土地的實際情況給予相應的補償。
第十章 不可抗力
第三十三條 任何一方由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不負責任。
但應在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。
第三十四條 遇有不可抗力的一方，應在＿＿＿＿小時內將事件的情況以信件
或電報（電傳或傳真）的書面形式通知另一方，并且在事件發(fā)生后＿＿日內，向另
一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報告。
第三十五條 除國家法律本身有明確規(guī)定外，后繼立法或變更對本合同無追溯
力。
本合同可根據(jù)后繼立法或法律變更進行修改與補充，但必須采用書面形式提出
申請并經雙方協(xié)商簽字同意后執(zhí)行。
第十一章 違約責任
第三十六條 如一方未履行本合同規(guī)定的義務應視為違反合同。違約方應負責
向另一方賠償違約引起的一切直接和可得利益的損失�！�
第三十七條 如果由于甲方的過失而致使乙方對該地塊使用權占有的延期，則
本合同項下的土地使用權出讓期限應相應推延。因延期而造成的損失索賠，按本合
同第三十六條辦理。
第三十八條 如果乙方不能按時支付任何應付款項，從滯納之日起，每日按應
繳納費用的＿＿＿＿％繳納滯納金。
第三十九條 乙方在該地塊上未按開發(fā)計劃進行建設或連續(xù)兩年不投資開發(fā)建
設，除按本合同第三十六條辦理外，甲方有權無償收回土地使用權�！�
第四十條 如果乙方未按合同規(guī)定期限和要求完成公用設施建設，則應在規(guī)定
完成日期少＿＿＿＿日前通知甲方。如果甲方認為必要，可根據(jù)情況適當延第完成
日期；如果沒有在規(guī)定期限內通知甲方，或甲方有理由認定上述延期理由無法成立
并不同意延期，甲方有權無償收回部分土地使用權 。該部分土地使用權占全部土
地使用權的比例與未開發(fā)的公用設施占全部要求開發(fā)的公用設施比例相等。
第四十一條 在頒發(fā)土地使用證后，因不可抗力的特殊情況，乙方在＿＿＿＿
年內未能招引并安排該地塊內所有興建的項目，則應在規(guī)定日期至少＿＿＿＿日前
通知甲方，經雙方協(xié)商，可根據(jù)情況適當延長本合同規(guī)定的建設期限，否則，甲方
有權無償收加或按排建設項目地塊的使用權。
第十二章 通知
第四十二條 本合同要求要允許的通知和通訊，不論以何種方式傳遞，均自實
際收到時起生效。雙方的地址應為：
甲方： 乙方：
法定名稱＿＿＿＿＿＿＿；法定名稱＿＿＿＿＿＿＿；
法定地址＿＿＿＿＿＿＿；法定地址＿＿＿＿＿＿＿；
郵政編碼＿＿＿＿＿＿＿；郵政編碼＿＿＿＿＿＿＿；
電話號碼＿＿＿＿＿＿＿；電話號碼＿＿＿＿＿＿＿；
電 傳＿＿＿＿＿＿＿；電 傳＿＿＿＿＿＿＿；
傳 真＿＿＿＿＿＿＿；傳 真＿＿＿＿＿＿＿；
電報掛號＿＿＿＿＿＿＿；電報掛號＿＿＿＿＿＿＿；
任何一方可變更以上通知和通訊地址，在變更后＿＿＿＿日內應將新的地址通
知另一方�！�
第十三章 適用法律及爭議解決
第四十三條 本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均受中華人民共和
國法律的保護和管轄。
第四十四條 因執(zhí)行本合同發(fā)生爭議，由爭議各方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可
以提請仲裁機構仲裁或向有管轄權的人民法院起訴。
第十四章 附 則
第四十五條 本合同經雙方法定代表人簽字后生效。
第四十六條 本合同采用中＿＿＿兩種文字書定，兩種文字具有同等法律效力。
兩種文字如有不符，以中文為準。合同的中文正本一式＿＿＿份，雙方各執(zhí)＿＿
＿＿份。
第四十七條 本合同于＿＿＿年＿＿月＿＿日在中國＿＿＿＿省（自治區(qū)、直
轄市）＿＿市（縣）簽訂。
第四十八條 本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件。合同附件與本
合同具有同等法律效力。
甲方：中華人民共和國＿＿省 乙方：＿＿＿＿（章）
�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）＿＿＿＿
市（縣）土地管理局（章）
法定代表人：＿＿＿＿（簽字） 法定代表人：＿＿＿＿（簽字）
土地使用條件
（成片開發(fā)經營項目）
一、成立開發(fā)企業(yè)
１．１土地使用者須依照中國有關法律、法規(guī)成立從事土地開發(fā)經營的開發(fā)企
業(yè)。開發(fā)企業(yè)依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》規(guī)
定取得開發(fā)區(qū)域的土地使用權。開發(fā)企業(yè)依法自主經營管理，但在其開發(fā)區(qū)域內沒
有行政管理權，開發(fā)企業(yè)與其他企業(yè)的關系是商務關系。
開發(fā)企業(yè)的經營活動應遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)，其合法權益受中國
法律保護。
二、界樁定點
２．１《國有土地有權出讓合同》（以下簡稱本合同）正式簽訂后＿＿＿＿日
內，＿＿＿＿市（縣）土地管理局會同開發(fā)企業(yè)依圖驗明紅線所標示座標的各拐點
界樁。面積核定無誤年，雙方在用地紅線圖上簽字認定。界樁由開發(fā)企業(yè)妥善保護，
不得私自改動，界樁遭受破壞或移動時，應及時報告＿＿＿＿市（縣）土地管理
局，請求重新埋設。
三、土地利用要求
�。常薄￠_發(fā)區(qū)域內土地必須符合本合同規(guī)定的土地用途。
�。常病￠_發(fā)區(qū)域內的開發(fā)建設應符合下列要求：
（１）建筑容積率＿＿＿＿＿＿；
（２）建筑密度＿＿＿＿＿＿＿；
（３）建筑物總高度（不包括地下室）＿＿＿＿＿＿＿＿；
�。ǎ矗└街锔叨龋撸撸撸撸撸撸撸�；
（５）園林綠化比率＿＿＿＿＿＿＿；
（６）室外地面標高＿＿＿＿＿＿＿。
�。ㄗⅲ焊鶕�(jù)具體情況定）
�。常场￠_發(fā)企業(yè)應編制開發(fā)區(qū)域內的成片開發(fā)規(guī)劃和可行性研究報告，①包
括開發(fā)建設總目標；②開發(fā)建設分期目標③實施開發(fā)的具體內容和要求④開發(fā)后土
地利用方案。
�。常础￠_發(fā)區(qū)域在城市規(guī)劃范圍內的，開發(fā)企業(yè)擬定的成片開發(fā)規(guī)劃必須符
合城市總體規(guī)劃要求，并按有關規(guī)定報城市規(guī)劃主管部門批準。嚴格按批準的規(guī)劃
實施，如確需修改，必須征得原批準機關同意。
四、公用設施
�。矗薄￠_發(fā)區(qū)域內的全部公用設施由開發(fā)企業(yè)在本合同生效之日起＿＿日內，
根據(jù)批準的成片開發(fā)規(guī)劃負責興建并使其達到中國現(xiàn)行設計和施工規(guī)范標準。
開發(fā)企業(yè)投資建設區(qū)域內自備電站、熱力站、水廠等生產性公用設施的，可由
開發(fā)企業(yè)自主經營，也可交地方公用事業(yè)企業(yè)經營。公用設施能力有富余，需要供
應區(qū)域外，或需要與區(qū)域外設施聯(lián)網(wǎng)運行的，開發(fā)企業(yè)應與地方公用事業(yè)企業(yè)按國
家有關規(guī)定簽訂合同，按合同規(guī)定的條件經營。
�。矗病￠_發(fā)企業(yè)需接引區(qū)域外的水、電、熱等資源，提供接點和服務的，須
與中國政府有關部門另簽合同，并由地方公用事業(yè)企業(yè)負責經營。
�。矗场￠_發(fā)區(qū)域的郵電通信事業(yè)，由郵電部門統(tǒng)一規(guī)劃、建設與經營。也可
以經＿＿＿（省自治區(qū)、直轄市）郵電主管部門批準，由開發(fā)企業(yè)投資建設，或者
開發(fā)企業(yè)與郵電部門合資建設通信設施，建成后移交郵電部門經營，并根據(jù)雙方簽
訂的合同，對開發(fā)企業(yè)給予經濟補償。
�。矗础￠_發(fā)企業(yè)可以按照國家交通主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃建設和經營專用港區(qū)
和碼頭。開發(fā)區(qū)域地塊范圍涉及海岸港灣或者江河建港區(qū)段的，岸線由國家統(tǒng)一規(guī)
劃和管理。
�。矗怠￠_發(fā)企業(yè)在開發(fā)區(qū)域內建設的全部公用設施，在本合同期限內或本合
同提前解除之前，均歸開發(fā)企業(yè)所有。
�。矗丁」迷O施完成后，開發(fā)企業(yè)可以依照是中國法律組成一個或多個對公
用設施進行開發(fā)、經營為目的合資、合作企業(yè)，在本合同期內，中國政府可應這些
企業(yè)的要求，提供幫助。
�。矗贰￠_發(fā)企業(yè)必須根據(jù)總體規(guī)劃要求，在該開發(fā)區(qū)域內為政府行政、司法
管理部門無償提供公用設施，如辦公用房等。
�。矗浮∠噜忞p方必須相互合作，并根據(jù)需要授予對方必要的相鄰權，以及其
他他項權利以保證開發(fā)區(qū)域與相鄰區(qū)域的交通往來和開發(fā)建設的順利進行。
五、設計、施工、竣工
�。担薄￠_發(fā)區(qū)域內的建筑設計、建筑用途等必須符合土地利用要求及成片開
發(fā)規(guī)劃，涉及交通、管線、消防、環(huán)保、人防、綠化等，須報中國政府有關主管部
門審批后建設，交由地方政府派出機構管理。
�。担病￠_發(fā)企業(yè)在簽訂本合同＿＿＿＿日內按批準的規(guī)劃設計圖紙和施工設
計圖紙動工施工，并在＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日以前建成不少于＿＿＿平方米的
標準或專業(yè)廠房。
六、項目引進
�。叮薄￠_發(fā)企業(yè)負責吸引投資者到開發(fā)區(qū)域投資，并保證自土地使用證頌發(fā)
之日起＿＿＿＿年內招引并安排區(qū)內所有的建設項目，＿＿＿＿年內所有建設項目
全部竣工投產。
６．２ 在開發(fā)區(qū)域內興建的建設項目，其建設應符合總體規(guī)劃的要求，并按
建設項目審批管理的有關規(guī)定報經中國政府有關部門批準。
國家鼓勵舉辦先進技術企業(yè)和產品出口企業(yè)。以舉辦出口加工企業(yè)為主的開發(fā)
區(qū)域，需要在進出口管理、海關管理等方面采取特殊管理措施的應報經國務院批準。
６．３ 在開發(fā)區(qū)域舉辦企業(yè)，應符合國家有關投資產業(yè)政策的要求。屬于下
列情況的項目不得興建：
�。ǎ保┪廴经h(huán)境的項目；
�。ǎ玻橹袊够蛳拗频慕ㄔO項目和生產產品。
七、監(jiān)督檢查：
�。罚薄≡谕恋厥褂闷谙迌龋撸撸撸撸呤校ǹh）土地管理局有權對開發(fā)區(qū)域
紅線范圍內的土地使用情況進行監(jiān)督檢查。
７．２ 開發(fā)企業(yè)未經許可不得以任何理由占用紅線范圍以外的土地（包括堆
放物品、器材等）。否則，按非法占地處理。
�。罚场￠_發(fā)企業(yè)在開發(fā)區(qū)域內，應按規(guī)定的土地用途和工程設計圖紙的要求
進行建設。
�。罚础￠_發(fā)企業(yè)在開發(fā)區(qū)域內的公用設施和地上建筑物，未經規(guī)劃部門批準，
不得任意拆除或改建、重建。否則，有關部門有權責令其恢復原狀或拆除，拒不
執(zhí)行的，可強制，所需費用由當事人支付。
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