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信息網(wǎng)絡(luò)的普及，大大方便了我們的工作、學(xué)習(xí)和生活，但與此同時，利用信息網(wǎng)絡(luò)實施的新型違法犯罪活動日益增多，部分傳統(tǒng)刑事犯罪也借助互聯(lián)網(wǎng)平臺不斷蔓延，詐騙罪即是如此。根據(jù)大數(shù)據(jù)研究院的報告數(shù)據(jù)，2016年至2018年人民法院審理的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中30%以上涉及詐騙罪，占比最高，是公認的“社會毒瘤”，是侵犯公民財產(chǎn)安全的社會公害。人民法院一直堅持依法從嚴懲處此類犯罪及相關(guān)的上下游犯罪，堅決凈化網(wǎng)絡(luò)空間，決不讓電信網(wǎng)絡(luò)詐騙成為犯罪分子牟利“致富”的“溫床”。

2016年12月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，各級公、檢、法機關(guān)適用《意見》辦理了一大批電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件，抓獲、判處了一大批犯罪分子。根據(jù)中國司法大數(shù)據(jù)研究院對近三年來網(wǎng)絡(luò)犯罪案件，特別是網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件情況和特征的分析，結(jié)合司法實踐反映的情況，當前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪在不斷的變種過程中也呈現(xiàn)出一些新的特征。

一是引發(fā)次生危害后果的情形日漸突出。詐騙犯罪的直接目的是獲取經(jīng)濟利益，但是在造成直接的經(jīng)濟損失之外，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪引發(fā)次生危害后果的案件日益增多。有的企業(yè)被騙走巨額資金，導(dǎo)致停工破產(chǎn)；有的群眾被騙走“養(yǎng)老錢”“救命錢”，導(dǎo)致生活陷入困境。尤其是近幾年連續(xù)發(fā)生的幾起在校學(xué)生被騙而導(dǎo)致猝死或自殺的案件，社會影響尤其惡劣。如此次我們發(fā)布的被告人陳文輝等詐騙案和被告人陳明慧等詐騙案，犯罪分子實施詐騙造成了被害人徐玉玉、蔡淑妍死亡或者自殺的嚴重后果，可見電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“不僅謀財，而且害命”，社會危害性極大。人民法院對兩案的主犯陳文輝、陳明慧均依法頂格判處無期徒刑，充分體現(xiàn)了對此類犯罪依法從嚴懲處的精神。

二是犯罪有組織化、“產(chǎn)業(yè)化”色彩濃厚。司法實踐中，絕大部分電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪都是團伙作案，個人作案的比較少，近年來打掉的犯罪團伙幾十人、上百人的屢有出現(xiàn)。司法大數(shù)據(jù)也反映出三人及三人以上的網(wǎng)絡(luò)詐騙案件占比呈上升趨勢。當前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪鏈條化運作的方式更加明顯，各環(huán)節(jié)分工明確，流程化完成詐騙行為，使得各類詐騙迷惑性更強，令人防不勝防。有的詐騙團伙組織嚴密，層級分明，呈公司化運作，犯罪分子更易于得手。如此次發(fā)布的被告人陳杰等詐騙案，該團伙成立合法公司，在公司名義掩護下組織上百人實施電信詐騙，利用人民群眾注重身體健康的心理，假扮“名醫(yī)”誘騙廣大中老年人購買不具有藥品療效的保健品或食品，獲取巨額收益。該團伙成員各個環(huán)節(jié)分工明確，團伙內(nèi)實行層級管理，甚至還有詳細的業(yè)績考核制度，案件規(guī)模大，社會危害大。團伙犯罪歷來是刑法打擊重點，組織、指揮電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團伙也是對此類犯罪分子依法從重處罰的情節(jié)之一。

三是催生大量黑灰色產(chǎn)業(yè)鏈。由于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分工的精細化，催生了大量為不法分子實施詐騙提供幫助和支持，并從中獲利的黑灰色產(chǎn)業(yè)鏈，這些黑灰色產(chǎn)業(yè)鏈加速了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的蔓延泛濫，成為此類犯罪居高不下的成因之一。司法大數(shù)據(jù)反映出，19.16%的網(wǎng)絡(luò)詐騙案件具有精準詐騙的特征，即不法分子獲取公民個人信息后有針對性地實施詐騙，極大地提高了詐騙得逞的可能性。如此次發(fā)布的被告人杜天禹侵犯公民個人信息案，該案是被告人陳文輝等詐騙案的上游關(guān)聯(lián)案件，正是由于杜天禹非法入侵山東省2016年普通高等學(xué)校招生考試信息平臺網(wǎng)站，非法獲取當年考生個人信息，其中就包含被害人徐玉玉申請貧困生助學(xué)金的情況，這些個人信息向陳文輝出售后，陳文輝冒充財政局工作人員以發(fā)放助學(xué)金為名撥打電話，才導(dǎo)致徐玉玉接到詐騙電話后深信不疑，釀成悲劇。人民法院對侵犯公民個人信息、為詐騙犯罪分子取款等相關(guān)犯罪依法懲處，目的就在于要斬斷電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪鏈條，鏟除其周邊犯罪產(chǎn)業(yè)鏈，做到對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪實行全鏈條、全方位打擊。

四是犯罪手段演變快，騙術(shù)更具迷惑性。據(jù)公安部門統(tǒng)計，各種詐騙類型大概可分為48類共計300余種。而且不法分子的詐騙手段花樣翻新快，新手法層出不窮，且更加隱蔽、更具有迷惑性。如此次發(fā)布的被告人黃國良等詐騙案和被告人童敬俠等詐騙案，就是當前比較突出的“民族資產(chǎn)解凍類”詐騙犯罪案件，此類詐騙犯罪由來已久，隨著打擊力度的加大，發(fā)案率已經(jīng)逐漸下降，但當前又借助互聯(lián)網(wǎng)手段，依附社會熱點卷土重來，詐騙分子利用人民群眾對黨和政府的信任，偽造國家機關(guān)公文，制作虛假證件大肆實施詐騙，甚至煽動群眾以領(lǐng)取分紅為由進京非法聚集，嚴重損害群眾利益，嚴重影響黨和政府形象，也嚴重影響社會穩(wěn)定，應(yīng)當依法嚴厲打擊。

還有本次發(fā)布的被告人朱濤等詐騙案，不法分子通過引誘受害人在虛假平臺上開戶炒所謂的期貨，暗中操縱平臺漲跌，并且引導(dǎo)受害人反向操作，直至把受害人的錢都虧光。這種詐騙犯罪是數(shù)年前以“推薦優(yōu)質(zhì)股票”為名收取會員費、培訓(xùn)費進行詐騙的變種，這種詐騙手法中的“網(wǎng)上平臺”或APP實際上是一個網(wǎng)絡(luò)投資詐騙平臺，以“投資理財”為幌子實施詐騙。目前這種類型的詐騙案件發(fā)案較多，而且多是團伙型作案，不法分子多層級、分步驟、周期性實施詐騙，涉案人數(shù)多、涉案金額大。人民法院在審理這種團伙型的網(wǎng)絡(luò)詐騙案件時，依法從嚴懲處犯罪分子，切實維護人民群眾財產(chǎn)權(quán)益。

五是利用微信、QQ等即時聊天工具實施的詐騙越來越多。司法大數(shù)據(jù)反映出利用微信實施詐騙的案件在全部網(wǎng)絡(luò)詐騙案件中的占比逐年快速提高，微信、QQ等即時聊天工具已成為不法分子使用較為頻繁的工具。如此次發(fā)布的被告人楊學(xué)巍詐騙案，此類案件多發(fā)于深夜的酒店、賓館，不法分子偽裝成女性暗示可進行性交易等“特殊服務(wù)”，再以收取嫖資、開房費、租車費等為由實施詐騙。此類案件雖然涉案金額不大，但嚴重敗壞了社會風(fēng)氣，甚至由此催生了一系列灰色產(chǎn)業(yè)，比如與微信相關(guān)的，但微信本身不具備甚至明確禁止的功能軟件的開發(fā)，而這些功能大都被用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。因此，依法打擊此類詐騙犯罪，體現(xiàn)了人民法院不斷凈化網(wǎng)絡(luò)空間，維護清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的態(tài)度。

需要強調(diào)的是，人民法院歷來重視對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件的審理，注重發(fā)揮人民法院依法打擊犯罪，保護人民權(quán)益，維護社會穩(wěn)定的職能作用。此次發(fā)布這些案例，一方面體現(xiàn)了人民法院依法從嚴懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的堅定決心和態(tài)度，正告犯罪分子，天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，敢于以身試法者，終究難逃法律的嚴懲。另一方面也是一次生動的法制宣傳教育，提醒廣大群眾增強對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動的識別意識和防范能力，希望大家多關(guān)注媒體報道、社區(qū)警情提示和電信部門、銀行機構(gòu)的宣傳，遇到類似情況時不輕信、不上當，增強利用法律武器與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作斗爭的信心和勇氣，遇到可疑情形及時報警或向有關(guān)部門反映，促進形成群防群治的社會氛圍。

下一步的工作中，人民法院將繼續(xù)發(fā)揮好審判職能，依法審理好每一起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件，依法從嚴懲處犯罪分子，切實維護廣大人民群眾合法利益，維護電信網(wǎng)絡(luò)秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，決不讓網(wǎng)絡(luò)成為法外之地。最高人民法院將繼續(xù)做好審判指導(dǎo)工作，不斷完善法律規(guī)定，統(tǒng)一法律適用標準，為懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供有力的法律保障。人民法院還將與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，共同提升整體打擊能力，提升源頭監(jiān)管能力，提升宣傳防范能力，努力推進平安中國、法治中國建設(shè)，確保人民群眾安居樂業(yè)。

一、關(guān)于主要內(nèi)容

《報告》主要對2016年至2018年全國法院審理的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件進行了分析，在內(nèi)容上分為兩個部分，一是網(wǎng)絡(luò)犯罪案件基本情況和特征分析，二是網(wǎng)絡(luò)詐騙案件基本情況和特征分析。

網(wǎng)絡(luò)犯罪案件方面，2016年至2018年網(wǎng)絡(luò)犯罪案件已結(jié)4.8萬余件，案件量及在全部刑事案件總量中的占比均呈逐年上升趨勢，2018年案件量顯著增加，同比升幅為50.91%；大部分案件分布于東南沿海，京、滬、津、渝地區(qū)法院審結(jié)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件合計總量僅占6.81%；福建、浙江、山西等十地利用網(wǎng)絡(luò)手段實施犯罪的案件占比超過全國平均水平；平均每件網(wǎng)絡(luò)犯罪案件涉及2.73名被告；超四成網(wǎng)絡(luò)犯罪案件為兩人及以上團伙犯罪，三人及以上共同犯罪的案件占比逐年提高；四分之三的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件被告人年齡在20至40周歲之間，年齡為28周歲的被告人最多；未滿18周歲的被告人占比逐年降低；網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中，從事信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)的被告人最多，占比達37.21%；網(wǎng)絡(luò)犯罪案件被告人量刑多為有期徒刑，其中約六分之一被判五年以上；網(wǎng)絡(luò)犯罪案件中近三分之一的案件涉及詐騙，為網(wǎng)絡(luò)詐騙案件。

網(wǎng)絡(luò)詐騙案件方面，以網(wǎng)絡(luò)為工具實施詐騙的情況愈發(fā)嚴重，2017年網(wǎng)絡(luò)詐騙案件僅占全部詐騙案件的7.67%，2018年占比猛增至17.61%；東南沿海地區(qū)以網(wǎng)絡(luò)為工具實施詐騙的情況最為嚴重，全國人民法院審結(jié)網(wǎng)絡(luò)詐騙案件自東南向北部、中部、西部地區(qū)逐步減少；網(wǎng)絡(luò)詐騙案件平均每案涉及的被告人有3.02人，人數(shù)略高于網(wǎng)絡(luò)犯罪案件；超四成網(wǎng)絡(luò)詐騙案件為兩人及以上團伙犯罪，三人及以上共同詐騙的案件占比逐年提高；被判處有期徒刑的網(wǎng)絡(luò)詐騙案件被告人中，有五分之一以上被判處五年以上刑期；2018年，微信超過QQ成為網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪中使用最為頻繁的犯罪工具，超半數(shù)網(wǎng)絡(luò)詐騙案件中均有涉及應(yīng)用微信實施詐騙的犯罪情節(jié)；被告人在實施網(wǎng)絡(luò)詐騙案件時，冒充他人身份實施詐騙的案件占比達31.52%，以招聘為誘餌實施詐騙的案件占比在2018年大幅上升；冒充類型的網(wǎng)絡(luò)詐騙案件中，被告人多冒充女性或熟人；近20%的網(wǎng)絡(luò)詐騙案件是在獲取公民個人信息后進行的詐騙。

二、關(guān)于數(shù)據(jù)來源

《報告》中的數(shù)據(jù)主要來源于人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺匯集的全國法院審理的半結(jié)構(gòu)化裁判文書數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)范圍是全國各級法院一審以判決方式結(jié)案的刑事案件數(shù)據(jù)。在時間維度上，按年對全國法院審理的案件數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，反映網(wǎng)絡(luò)犯罪案件和網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的案發(fā)趨勢、團伙作案趨勢、被告人年齡趨勢等情況。在案件特征方面，深度運用人工智能技術(shù)，深入挖掘網(wǎng)絡(luò)詐騙案件文書內(nèi)容，綜合應(yīng)用各類統(tǒng)計分析方法，對虛擬犯罪工具、詐騙方式或話術(shù)特征等進行有針對性的數(shù)據(jù)挖掘，客觀體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的案情特征。

三、關(guān)于統(tǒng)計口徑

《報告》界定的網(wǎng)絡(luò)犯罪是指以互聯(lián)網(wǎng)為工具或手段實施的危害社會、侵害公民合法權(quán)益的行為，或是對計算機系統(tǒng)實施破壞的行為。網(wǎng)絡(luò)詐騙是指以互聯(lián)網(wǎng)為工具或手段實施詐騙的犯罪行為。