Law-lib.com 2020-2-24 9:00:39 法制日?qǐng)?bào)
當(dāng)前，因控制新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)展需要，各地采取了不同的管控措施，當(dāng)事人可能因種種原因而無(wú)法外出，不能到法院進(jìn)行起訴、應(yīng)訴、開(kāi)庭、上訴等訴訟活動(dòng)，也可能無(wú)法在法院指定的舉證期限內(nèi)舉證或調(diào)取證據(jù)。
對(duì)此，北京市第三中級(jí)人民法院指出，對(duì)因新冠肺炎疫情而產(chǎn)生的法律糾紛中的訴訟程序問(wèn)題，法院會(huì)從對(duì)當(dāng)事人權(quán)利最大限度保護(hù)的角度出發(fā)，在嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的前提下，根據(jù)便于當(dāng)事人訴訟，便于人民法院依法獨(dú)立、公正和高效行使審判權(quán)的“兩便原則”，合理選擇審理方式，適用相關(guān)期限的順延、中止等制度。
問(wèn)：疫情期間，法院怎么送達(dá)法律文書(shū)？
答：根據(jù)民事訴訟法第八十七條規(guī)定，經(jīng)受送達(dá)人同意，人民法院可以采用傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)訴訟文書(shū)，但判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)除外。采用前款方式送達(dá)的，以傳真、電子郵件等到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期。
當(dāng)前，人民法院會(huì)盡量采用電子送達(dá)的方式送達(dá)訴訟文書(shū)、傳喚當(dāng)事人，最大限度減少因送達(dá)產(chǎn)生的人員流動(dòng)。電子送達(dá)可以采用傳真、電子郵件、移動(dòng)通信等即時(shí)收悉的特定系統(tǒng)作為送達(dá)媒介。到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期，為人民法院對(duì)應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期。
問(wèn)：案件當(dāng)事人能否申請(qǐng)對(duì)案件相關(guān)訴訟期限進(jìn)行順延？
答：新冠肺炎疫情對(duì)當(dāng)事人程序利益的影響，主要體現(xiàn)在期間利益上。民事訴訟法第八十三條規(guī)定，當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請(qǐng)順延期限，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。
根據(jù)上述規(guī)定，當(dāng)事人因新冠肺炎疫情而不能在法定訴訟期間和指定訴訟期間內(nèi)完成相關(guān)訴訟活動(dòng)，申請(qǐng)順延的，考慮到此次疫情已構(gòu)成不可抗力，法院會(huì)著重審查該疫情與當(dāng)事人耽誤期限之間是否具有因果關(guān)系。如果具有因果關(guān)系，符合民事訴訟法關(guān)于期限順延的條件，法院應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其申請(qǐng)并確定順延的期間。順延期間的長(zhǎng)短應(yīng)以實(shí)際耽誤的期間為準(zhǔn)，由人民法院根據(jù)具體情況決定。
需注意的是，訴訟期限上，我國(guó)采取的是交郵主義，期間不包括在途時(shí)間，訴訟文書(shū)在期滿(mǎn)前交郵的，以交郵日期為準(zhǔn)。當(dāng)事人如主張所在地區(qū)因?yàn)橐咔樵蚩爝f及郵政等服務(wù)暫停而無(wú)法正常交郵的，應(yīng)提供相關(guān)證據(jù)。
問(wèn)：作為債務(wù)人，想主張因疫情對(duì)合同履行構(gòu)成障礙，舉證問(wèn)題如何解決？
答：根據(jù)我國(guó)合同法第一百一十八規(guī)定，當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，并且應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。
受到新冠肺炎疫情影響后，債務(wù)人須及時(shí)通知合同相對(duì)方并提供相應(yīng)的證明。如有郵政、快遞等業(yè)務(wù)在春節(jié)和疫情期間可能出現(xiàn)暫停、延緩等情況，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子通訊等手段及時(shí)向?qū)Ψ桨l(fā)出通知。通知的內(nèi)容至少應(yīng)包括兩方面內(nèi)容：一是發(fā)生何種不可抗力；二是不可抗力導(dǎo)致何種合同履行障礙。此外，債務(wù)人還可視情況在通知中加入對(duì)合同履行的預(yù)期、愿與對(duì)方協(xié)商解決合同履行障礙等方面的內(nèi)容。
不可抗力證明應(yīng)在向?qū)Ψ桨l(fā)出通知時(shí)，或在此后的合理期限內(nèi)提供。證明內(nèi)容一般應(yīng)包括政府部門(mén)通知、公告、命令等，以證明因疫情防控措施導(dǎo)致合同不能履行。債務(wù)人是自然人，因醫(yī)療觀察、患病隔離、治療等原因無(wú)法履行合同的，一般應(yīng)提供相關(guān)診療證明文件。
因此，社會(huì)公眾，特別是合同當(dāng)事人，在收到上述通知和醫(yī)療文件時(shí)，應(yīng)注意留存證據(jù)，以備不時(shí)之需。
問(wèn)：受疫情影響，舉證期限是否可以放寬？
答：民事訴訟法第六十五條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供證據(jù)。人民法院根據(jù)當(dāng)事人的主張和案件審理情況，確定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供的證據(jù)及其期限；當(dāng)事人在該期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難的，可以向人民法院申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)；當(dāng)事人申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿(mǎn)前向人民法院提出書(shū)面申請(qǐng)。
當(dāng)事人受新冠肺炎疫情影響，無(wú)法在法院指定的期限內(nèi)舉證完畢的，人民法院可以根據(jù)其申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)。
問(wèn)：為減少外出，當(dāng)事人能否申請(qǐng)?jiān)诰�(xiàn)庭審？
答：為降低當(dāng)事人及其他訴訟參與人感染病毒的風(fēng)險(xiǎn)，減少人員聚集，包括北京在內(nèi)的各地法院陸續(xù)推出了線(xiàn)上開(kāi)庭的新方式，當(dāng)事人足不出戶(hù)，就可以參與在線(xiàn)庭審。當(dāng)事人通過(guò)簡(jiǎn)單設(shè)備就可登錄法院的線(xiàn)上庭審平臺(tái)，完成準(zhǔn)備工作，并實(shí)現(xiàn)便捷、高效的在線(xiàn)庭審。目前，北京法院系統(tǒng)已經(jīng)采取了積極措施和有力手段，保障和推進(jìn)在線(xiàn)庭審工作，部分案件已經(jīng)通過(guò)在線(xiàn)視頻的方式完成了庭審。
問(wèn)：疫情期間，證人是否可以不出庭作證？
答：根據(jù)民事訴訟法第七十三條之規(guī)定，證人因自然災(zāi)害等不可抗力原因不能出庭的，經(jīng)人民法院許可，可以通過(guò)書(shū)面證言、視聽(tīng)傳輸技術(shù)或者視聽(tīng)資料等方式作證。
在證人確有正當(dāng)理由無(wú)法出庭時(shí)，可以通過(guò)書(shū)面證言、在線(xiàn)庭審等視聽(tīng)傳播技術(shù)手段作證，法院可結(jié)合其他證據(jù)對(duì)證人證言進(jìn)行綜合審查，必要時(shí)可延期審理，確保案件裁判公平公正。
問(wèn)：疫情期間，當(dāng)事人能不能申請(qǐng)中止訴訟？
答：民事訴訟法第一百五十條規(guī)定，一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟。中止訴訟的原因消除后，恢復(fù)訴訟。
新冠肺炎疫情期間，當(dāng)事人或者其他必須出庭的訴訟參與人或者訴訟參加人為新冠肺炎確診患者、疑似患者或者被依法隔離人員，因住院或者被采取隔離措施等不能參加訴訟活動(dòng)的，當(dāng)事人可提出中止訴訟申請(qǐng)，人民法院可以中止訴訟。（記者 徐偉倫 通訊員 黃海濤 孫妍）
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