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  • 刑滿釋放女子為何能離漢入京?調(diào)查結(jié)果公布!

    Law-lib.com  2020-3-2 15:11:48  央視新聞


    2月26日,經(jīng)中央政法委批準(zhǔn),司法部牽頭,會同中央政法委、最高人民檢察院、公安部組成聯(lián)合調(diào)查組。2月27日,聯(lián)合調(diào)查組趕赴湖北,在湖北省調(diào)查組的密切配合下,就武漢女子監(jiān)獄刑滿釋放人員黃某英感染新冠肺炎離漢進(jìn)京事件進(jìn)行調(diào)查。3月2日,聯(lián)合調(diào)查組公布調(diào)查結(jié)果,認(rèn)為,“黃某英事件”是一起因失職瀆職導(dǎo)致的嚴(yán)重事件,性質(zhì)惡劣,影響極壞,給首都疫情防控工作帶來極大隱患。

    “黃某英事件”發(fā)生經(jīng)過

    2月21日,武漢女子監(jiān)獄刑滿釋放人員黃某英感染新冠肺炎離漢進(jìn)京事件引起社會廣泛關(guān)注。黃某英如何能夠離開武漢?如何能夠進(jìn)入北京?

    今年61歲的黃某英,女,湖北省恩施土家族自治州宣恩縣人,原系湖北省宣恩縣水利水產(chǎn)局財務(wù)股副股長兼出納。2014年2月18日因犯貪污罪,被恩施土家族苗族自治州中級人民法院判處有期徒刑10年,服刑期間,兩次減刑共14個月。刑期自2011年4月18日起至2020年2月17日止。2月17日之前,新冠肺炎已經(jīng)在湖北暴發(fā),黃某英居住湖北恩施的弟弟、居住北京的女兒與監(jiān)獄聯(lián)系黃某英刑滿釋放事宜,他們均表示由于交通管制等原因,不能來武漢接黃回家。因黃某英服刑的監(jiān)區(qū)有干警確診為新冠肺炎或疑似病例,黃屬于密切接觸人員。2月17日,黃某英刑滿釋放后,留在武漢女子監(jiān)獄隔離觀察。

    2月17日至21日上午,監(jiān)獄為黃某英測量體溫13次,其中18日、19日兩次體溫為37.3°C。其間,黃某英再三找干警,要求回家。干警與其女兒聯(lián)系,其女兒表示想辦法解決。后干警與其女兒前夫約定于2月21日上午,由監(jiān)獄將黃某英送至武漢北高速收費站口交其接走。

    2月21日早上,干警將隔離觀察的黃某英帶到監(jiān)獄門口,對其宣講有關(guān)防疫規(guī)定,并要求其寫下出獄后居家隔離14天的保證書。干警將黃帶出監(jiān)獄,乘鄂牌依維柯警車到武漢北高速收費站外廣場,步行將黃送至卡口。當(dāng)時,同車還有一名孝感籍刑滿釋放人員李某,也在該收費站交給其兒子帶回孝感,目前李某及其密切接觸者共4人,均在當(dāng)?shù)刂付ǖ攸c隔離。此前,黃某英家屬已與卡口執(zhí)勤公安干警說明來意,在卡口外等候。當(dāng)時執(zhí)勤的武漢市東西湖區(qū)公安分局長青街派出所公安干警未按要求對黃某英履行查控職責(zé),將其放行。

    黃某英和女兒及其女兒前夫駕乘京牌私家車,于2月21日11:30分進(jìn)入京港澳高速,2月22日凌晨到達(dá)北京,24日黃某英被確診為新冠肺炎。

    “黃某英事件”發(fā)生原因

    聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)為,“黃某英事件”雖然發(fā)生在武漢女子監(jiān)獄,但根源在湖北省司法廳和湖北省監(jiān)獄局。

    ——湖北省司法廳領(lǐng)導(dǎo)不力,政治意識、責(zé)任意識淡薄。對黨中央決策部署理解不深不透,對省監(jiān)獄局的管理流于形式。沒有對省監(jiān)獄局所發(fā)文件進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)即將其呈報省委政法委審批,且在省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出明確批示后,仍未及時糾正省監(jiān)獄局錯誤,導(dǎo)致湖北省監(jiān)獄系統(tǒng)政策執(zhí)行出現(xiàn)嚴(yán)重問題,與湖北省乃至全國疫情防控措施背道而馳。

    ——湖北省監(jiān)獄局管理不力,政治意識、大局意識、法治意識嚴(yán)重缺失。對黨中央決策部署、湖北省委省政府防控舉措和司法部的明確要求選擇性執(zhí)行,毫無大局觀念,沒有自覺把監(jiān)獄防疫納入國家防疫工作大局,無視湖北省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示要求和司法部的明確規(guī)定,導(dǎo)致上級相關(guān)工作要求沒有貫徹落實。

    ——武漢女子監(jiān)獄工作不力,內(nèi)部管理、制度執(zhí)行混亂。武漢女子監(jiān)獄在明知黃某英系密切接觸者并出現(xiàn)體溫異常的狀態(tài)下,沒有落實司法部關(guān)于發(fā)熱1小時必須報告和嚴(yán)格執(zhí)行14天隔離的制度,仍與黃某英在京親屬聯(lián)系,并用警車將黃送至城外高速路口,導(dǎo)致其進(jìn)入北京,造成疫情在北京擴(kuò)散的極大風(fēng)險。

    ——武漢市東西湖區(qū)公安分局管控不力,工作態(tài)度、紀(jì)律作風(fēng)不實。公安分局對負(fù)責(zé)卡口管控的干警教育不夠、要求不嚴(yán),督促檢查不到位,導(dǎo)致干警工作懈怠,麻痹大意,對車輛和人員出入武漢核查不嚴(yán)。

    嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任

    聯(lián)合調(diào)查組到達(dá)湖北后,立即嚴(yán)格依法依規(guī)依紀(jì)開展調(diào)查核實工作,對接湖北省委、省紀(jì)委監(jiān)委,與湖北省司法廳、監(jiān)獄局負(fù)責(zé)同志個別談話,深入武漢女子監(jiān)獄和武漢市區(qū)有關(guān)卡點調(diào)查詢問,收集資料,固化證據(jù),查清了黃某英事件經(jīng)過。

    聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)為,對于黃某英事件,湖北省司法廳負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,省監(jiān)獄局負(fù)主要責(zé)任,武漢女子監(jiān)獄負(fù)直接責(zé)任,武漢市東西湖區(qū)公安分局履行查控職責(zé)不到位,應(yīng)依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

    聯(lián)合調(diào)查組將調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)湖北省有關(guān)方面依法依規(guī)依紀(jì)處理,并提出了初步處理建議。

    堅決堵住監(jiān)所疫情外防輸出的漏洞

    “黃某英事件”教訓(xùn)十分深刻。司法部1月30日就刑釋人員安置工作印發(fā)緊急通知,明確規(guī)定監(jiān)獄應(yīng)告知罪犯疫情現(xiàn)狀和防疫要求,并通過罪犯戶籍地司法局做好家屬工作,勸導(dǎo)罪犯服從防疫安排;對隔離觀察期間刑滿的人員,監(jiān)獄在辦理釋放手續(xù)后,應(yīng)將其安置在監(jiān)管區(qū)域外繼續(xù)隔離觀察。但這些措施沒有得到嚴(yán)格落實,導(dǎo)致刑釋人員帶病毒出監(jiān),嚴(yán)重影響了整個疫情防控大局。

    為此,司法部進(jìn)一步嚴(yán)格措施,先后派出28個督導(dǎo)組,對全國各地監(jiān)獄戒毒場所防疫措施落實、刑釋人員安置情況開展督導(dǎo)。部領(lǐng)導(dǎo)每日通過視頻調(diào)度檢查各地監(jiān)所疫情防控外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出工作落實情況。各地切實引以為戒,扎實落實措施,堅決堵住監(jiān)所疫情外防輸出的漏洞,對所有罪犯在刑滿釋放前都進(jìn)行14天隔離觀察對距刑滿不足14天的,在依法辦理刑滿釋放手續(xù)后,溝通協(xié)調(diào)有關(guān)部門將其安排在特定場所繼續(xù)隔離觀察,直至滿14天為止。對湖北省各監(jiān)獄、山東省濟(jì)寧市域內(nèi)監(jiān)獄、浙江省衢州市域內(nèi)監(jiān)獄刑滿人員,在依法辦理釋放手續(xù)后,協(xié)調(diào)有關(guān)部門一律安排在特定場所隔離至疫情結(jié)束。對戶籍地為北京的刑滿釋放人員,無縫對接監(jiān)獄所在地安置幫教部門,一律在當(dāng)?shù)嘏R時安置至疫情結(jié)束,嚴(yán)防疫情輸入北京。


    日期:2020-3-2 15:11:48 | 關(guān)閉 |

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