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  • 北京公布2019年度文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法十大案件

    Law-lib.com  2020-3-3 14:00:53  法制日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)


    法制日?qǐng)?bào)全媒體記者 王斌

    3月2日,北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)公布2019年度北京市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法十大案件。

    據(jù)介紹,這十大案件是根據(jù)北京市文化市場(chǎng)案件辦理情況及案件特點(diǎn),綜合考慮執(zhí)法重點(diǎn)、違法情節(jié)、社會(huì)影響等因素,評(píng)選出2019年北京市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法十大案件,涉及娛樂、演出、廣播電影電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)出版、版權(quán)等主要市場(chǎng)領(lǐng)域,其中網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域案件占到一半。這些案件的查辦,有力遏制了違法違規(guī)文化市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng),規(guī)范了文化市場(chǎng)秩序,營造了良好的文化市場(chǎng)環(huán)境。

    據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年全市共計(jì)檢查經(jīng)營單位31112家次,同比增加37.29%;辦結(jié)案件4716件,同比增加7.72%;罰沒款2517.08萬元,同比增加72%。

    一、擅自出版發(fā)行《厚黑學(xué)全集》和《厚黑學(xué)》系列案(新聞出版)

    2019年5月,市文化執(zhí)法總隊(duì)依法查處北京某圖書有限公司、北京某文化發(fā)展有限公司等14家文化單位擅自從事出版物的出版業(yè)務(wù),出版《厚黑學(xué)全集》和《厚黑學(xué)》共計(jì)296872冊(cè),發(fā)行277098冊(cè),違法經(jīng)營額共計(jì)205.87萬元,違法所得47.48萬元。市文化執(zhí)法總隊(duì)依法對(duì)上述14家單位作出沒收違法所得、罰款共計(jì)1100萬余元的行政處罰。

    該系列案件為總隊(duì)成立以來新聞出版領(lǐng)域罰款額最高、涉及單位最多的案件,在行業(yè)內(nèi)形成強(qiáng)烈震懾。該案的查處有力的維護(hù)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀,嚴(yán)厲打擊出版物市場(chǎng)違法違規(guī)行為,營造了健康有序、公平公正的出版環(huán)境。

    二、北京某文化傳播有限公司舉辦涉外演出變更演出節(jié)目?jī)?nèi)容未重新報(bào)批案(營業(yè)性演出)

    2019年3月,北京某文化傳播有限公司主辦 “2019Slash置身夢(mèng)境巡演—北京站”涉外營業(yè)性演出,現(xiàn)場(chǎng)演出節(jié)目中有《Read Between the Lines(聽出弦外之音)》《Fall to Pieces(粉身碎骨)》《We’re all Gonna Die(人終有一死)》《Too Far Gone(離開太久)》4首歌曲與報(bào)批內(nèi)容不符,也未經(jīng)過重新報(bào)批。市文化執(zhí)法總隊(duì)依法作出罰款7萬元的行政處罰。

    該案破解了涉外演出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管難題,聘請(qǐng)專業(yè)翻譯輔助執(zhí)法人員對(duì)涉外營業(yè)性演出進(jìn)行有效監(jiān)管,對(duì)涉外演出監(jiān)管具有典型性和示范性。

    三、網(wǎng)絡(luò)傳播殘忍虐童淫穢色情信息案(網(wǎng)絡(luò)文化)

    2019年7月,市文化執(zhí)法總隊(duì)網(wǎng)絡(luò)巡查發(fā)現(xiàn)某網(wǎng)站含有海量虐童色情視頻和圖片,內(nèi)容畫面恐怖殘忍?傟(duì)牽頭成立專案小組,聯(lián)合朝陽公安分局歷時(shí)三個(gè)月連續(xù)奮戰(zhàn),于9月底成功收網(wǎng),抓獲網(wǎng)站實(shí)際經(jīng)營人、管理員及骨干分子5人,收繳涉案電腦等工具20部。

    該案被侵害群體為未成年人,社會(huì)危害性極大。該案的依法查處,鏟除有害網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的滋生土壤,嚴(yán)懲突破道德和法律底線的經(jīng)營者,全力維護(hù)首都網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的正風(fēng)正氣。

    四、北京某餐飲公司擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動(dòng)案(營業(yè)性演出)

    2019年5月,北京某餐飲公司未經(jīng)文化主管部門批準(zhǔn),在其經(jīng)營的某餐館里,組織樂隊(duì)進(jìn)行演出活動(dòng),且該公司不具備舉辦營業(yè)性演出經(jīng)紀(jì)資質(zhì)。市文化執(zhí)法總隊(duì)依法對(duì)該公司擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動(dòng)的違法行為作出較大數(shù)額罰款的行政處罰。

    該案是北京市首次對(duì)餐飲企業(yè)違規(guī)從事營業(yè)性演出活動(dòng)予以行政處罰,進(jìn)一步規(guī)范了餐飲企業(yè)借助現(xiàn)場(chǎng)演出、進(jìn)行企業(yè)宣傳的經(jīng)營行為,對(duì)拓展演出市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域起到指引作用。

    五、某科技發(fā)展(北京)有限公司侵犯新聞作品著作權(quán)案(著作權(quán))

    2019年3月以來,某科技發(fā)展(北京)有限公司未經(jīng)著作權(quán)人新華通訊社許可,通過其運(yùn)營的“新華絲路網(wǎng)”向公眾傳播《“一帶一路”結(jié)碩果 中哈合作再向前》等新聞作品,其中侵權(quán)文字作品140篇、攝影作品110幅。2019年7月,市文化執(zhí)法總隊(duì)對(duì)該公司作出罰款20萬元的行政處罰。

    該案為“劍網(wǎng)2019”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)案件,該案的查辦嚴(yán)厲打擊了未經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載新聞作品的侵權(quán)行為,嚴(yán)肅查處了自媒體通過“標(biāo)題黨”“洗稿”方式侵犯新聞作品著作權(quán)的行為,對(duì)強(qiáng)化媒體版權(quán)保護(hù)、推動(dòng)媒體融合發(fā)展具有積極作用。

    六、北京某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司出版、傳播禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)出版物案(網(wǎng)絡(luò)出版)

    2019年7月,北京某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司通過經(jīng)營的網(wǎng)站從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù),在該網(wǎng)站中傳播網(wǎng)絡(luò)出版物供在線閱讀。經(jīng)鑒定43部網(wǎng)絡(luò)出版物為淫穢、色情、夾雜淫穢網(wǎng)絡(luò)出版物。市文化執(zhí)法總隊(duì)依法對(duì)該公司作出沒收違法所得及較大數(shù)額罰款的行政處罰。

    含有禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)出版物傳播迅速,危害社會(huì)公德,社會(huì)影響惡劣。該案的查處及時(shí)消除了不良影響,體現(xiàn)總隊(duì)堅(jiān)持正確導(dǎo)向、依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的決心。

    七、某(北京)科技有限公司通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播盜版教材案(著作權(quán))

    2019年5月,某(北京)科技有限公司未經(jīng)著作權(quán)人麥克勞希爾全球教育股份有限公司許可,通過多人云視頻會(huì)議軟件ZOOM平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)授課,向公眾提供含有Wonders教材圖片和文字的教學(xué)視頻。市文化執(zhí)法總隊(duì)依法對(duì)該公司作出罰款20萬元的行政處罰。

    該案侵權(quán)方式是利用云視頻會(huì)議系統(tǒng),在一對(duì)多實(shí)時(shí)營利授課過程中向公眾提供權(quán)利人作品,屬于新型網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)模式。該案作為網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)教學(xué)侵權(quán)行為行政處罰典型案例,對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為精準(zhǔn)打擊進(jìn)行了有益探索和嘗試。

    八、北京某咨詢管理有限公司擅自從事電影放映活動(dòng)案(廣播電影電視)

    2019年7月,北京某咨詢管理有限公司未取得《電影放映經(jīng)營許可證》,擅自為某單位放映電影《流浪地球》等2部影片,違法經(jīng)營額2.5萬元,構(gòu)成擅自從事電影放映活動(dòng)的違法行為。市文化執(zhí)法總隊(duì)依法作出沒收違法所得及罰款10萬元的行政處罰。

    該案是北京市查處的擅自從事電影流動(dòng)放映第一案。違法流動(dòng)放映在線影片行為,嚴(yán)重影響影片權(quán)利人的合法權(quán)益,破壞電影放映市場(chǎng)秩序,該案的查辦有力地打擊了違法流動(dòng)放映行為,維護(hù)了電影市場(chǎng)秩序。

    九、北京某科技有限公司擅自運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)游戲案(網(wǎng)絡(luò)游戲)

    2019年4月,北京某科技有限公司未經(jīng)出版行政部門審批獲得游戲版號(hào),在蘋果應(yīng)用商店發(fā)布運(yùn)營出版的手機(jī)游戲《猴哥傳說》(IOS版),違法經(jīng)營額10.11萬元。市文化執(zhí)法總隊(duì)依法作出罰款70.75萬元的行政處罰。

    該案是全國網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟O(jiān)管職能調(diào)整后,北京市查處的首起未獲得游戲版號(hào)擅自網(wǎng)上投放運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)游戲案件,對(duì)新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)起到規(guī)范引領(lǐng)作用。

    十、北京某文化傳播有限公司非法出版醫(yī)學(xué)期刊案(新聞出版)

    2019年5月,北京某文化傳播有限公司擅自從事期刊出版業(yè)務(wù),與北京某醫(yī)院合作出版《臨床和實(shí)驗(yàn)醫(yī)學(xué)雜志》700冊(cè),收取50%的版面費(fèi),違法經(jīng)營額9.1萬元,違法所得9千元。北京市西城區(qū)文化和旅游局依法作出沒收出版物《臨床和實(shí)驗(yàn)醫(yī)學(xué)雜志》、沒收違法所得及罰款63.7萬元的行政處罰。

    該案嚴(yán)厲打擊了非法出版學(xué)術(shù)期刊的違法行為,維護(hù)了期刊出版秩序,保護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。

    北京市文化執(zhí)法總隊(duì)在公布這十大案件時(shí)表示,2020年,該總隊(duì)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),不忘初心、牢記使命,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,以“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)貫穿全年,穩(wěn)步落實(shí)文化綜合執(zhí)法改革任務(wù),深化鞏固作風(fēng)建設(shè)成果,大力優(yōu)化營商環(huán)境,奮力推進(jìn)首都文化綜合執(zhí)法體系和執(zhí)法能力現(xiàn)代化,以堅(jiān)定信心、實(shí)際行動(dòng)和有力舉措切實(shí)維護(hù)好首都文化市場(chǎng)安全。


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