Law-lib.com 2020-4-7 8:28:08 最高檢網(wǎng)站
退回補(bǔ)充偵查提綱應(yīng)包括什么具體內(nèi)容？檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查更為適宜的，是否可以依法自行開(kāi)展偵查工作？近日，最高人民檢察院、公安部共同制定并印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），對(duì)進(jìn)一步完善以證據(jù)為核心的刑事指控體系，加強(qiáng)和規(guī)范補(bǔ)充偵查工作，提高辦案質(zhì)效，確保公正司法提出了明確要求。
《意見(jiàn)》規(guī)定，人民檢察院審查逮捕提出補(bǔ)充偵查意見(jiàn)，審查起訴退回補(bǔ)充偵查、自行補(bǔ)充偵查，要求公安機(jī)關(guān)提供證據(jù)材料，要求公安機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)的合法性作出說(shuō)明等情形，適用本指導(dǎo)意見(jiàn)的相關(guān)規(guī)定。
《意見(jiàn)》多處就強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的溝通、配合提出了要求。比如，人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在補(bǔ)充偵查之前和補(bǔ)充偵查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)就案件事實(shí)、證據(jù)、定性等方面存在的問(wèn)題和補(bǔ)充偵查的相關(guān)情況，加強(qiáng)當(dāng)面溝通、協(xié)作配合，共同確保案件質(zhì)量。案件退回補(bǔ)充偵查后，人民檢察院和公安機(jī)關(guān)的辦案人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，及時(shí)就取證方向、落實(shí)補(bǔ)證要求等達(dá)成一致意見(jiàn)。人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在自行偵查、補(bǔ)充偵查工作中，根據(jù)工作需要，可以提出協(xié)作要求或者意見(jiàn)、建議，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)會(huì)等工作機(jī)制，定期通報(bào)補(bǔ)充偵查工作總體情況，評(píng)析證據(jù)收集和固定上存在的問(wèn)題及爭(zhēng)議。
《意見(jiàn)》明確，人民檢察院開(kāi)展補(bǔ)充偵查工作，應(yīng)當(dāng)書(shū)面列出補(bǔ)充偵查提綱。補(bǔ)充偵查提綱應(yīng)當(dāng)分別歸入檢察內(nèi)卷、偵查內(nèi)卷。退回補(bǔ)充偵查提綱應(yīng)包括的七項(xiàng)具體內(nèi)容：闡明補(bǔ)充偵查的理由，包括案件事實(shí)不清、證據(jù)不足的具體表現(xiàn)和問(wèn)題；闡明補(bǔ)充偵查的方向和取證目的；明確需要補(bǔ)充偵查的具體事項(xiàng)和需要補(bǔ)充收集的證據(jù)目錄；根據(jù)起訴和審判的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，明確補(bǔ)充、完善證據(jù)需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和必備要素；有遺漏罪行的，應(yīng)當(dāng)指出在起訴意見(jiàn)書(shū)中沒(méi)有認(rèn)定的犯罪嫌疑人的罪行；有遺漏同案犯罪嫌疑人需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)建議補(bǔ)充移送；其他需要列明的事項(xiàng)。
《意見(jiàn)》規(guī)定，人民檢察院在審查起訴過(guò)程中，自行補(bǔ)充偵查更為適宜的，可以依法自行開(kāi)展偵查工作。包括“影響定罪量刑的關(guān)鍵證據(jù)存在滅失風(fēng)險(xiǎn)，需要及時(shí)收集和固定證據(jù)，人民檢察院有條件自行偵查的”“經(jīng)退回補(bǔ)充偵查未達(dá)到要求，自行偵查具有可行性的”等四種情形。
《意見(jiàn)》對(duì)證據(jù)收集的合法性提出明確要求，規(guī)定人民檢察院在辦理刑事案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)可能存在《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第56條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求公安機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)收集的合法性作出書(shū)面說(shuō)明或者提供相關(guān)證明材料，必要時(shí)可以自行調(diào)查核實(shí)；公安機(jī)關(guān)以非法方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言等證據(jù)材料，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法排除并提出糾正意見(jiàn)，同時(shí)可以建議公安機(jī)關(guān)另行指派偵查人員重新調(diào)查取證，必要時(shí)人民檢察院也可以自行調(diào)查取證。
《意見(jiàn)》對(duì)調(diào)取有關(guān)證據(jù)材料作出明確規(guī)定。具有“證據(jù)存在書(shū)寫(xiě)不規(guī)范、漏填、錯(cuò)填等瑕疵”“缺少前科材料、釋放證明、抓獲經(jīng)過(guò)等材料”等六種情形之一的，人民檢察院可以發(fā)出《調(diào)取證據(jù)材料通知書(shū)》，通知公安機(jī)關(guān)直接補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)并移送，以提高辦案效率。
《意見(jiàn)》還明確了退回補(bǔ)充偵查的有關(guān)情形，規(guī)定了一般不退回補(bǔ)充偵查的六種情形，并就案件補(bǔ)充偵查期限屆滿、原認(rèn)定的犯罪事實(shí)有重大變化如何處理，建立聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)會(huì)工作機(jī)制等問(wèn)題作出具體規(guī)定。
日期：2020-4-7 8:28:08 | 關(guān)閉 |
Copyright © 1999-2019 杭州法圖網(wǎng)絡(luò)科技有限公司
浙ICP備10202533號(hào)-1
浙公網(wǎng)安備 33010502000828號(hào)
