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　　未成年人健康成長(zhǎng)關(guān)乎億萬(wàn)家庭幸福安寧，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視未成年人保護(hù)工作。習(xí)近平總書(shū)記指出，全社會(huì)都要關(guān)心少年兒童成長(zhǎng)，支持少年兒童工作。對(duì)損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅(jiān)決防止和依法打擊。依法嚴(yán)懲各類侵害未成年人的違法犯罪，切實(shí)貫徹特殊、優(yōu)先保護(hù)未成年人的政策精神，是人民法院的重要職責(zé)和神圣使命。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，人民法院始終堅(jiān)持依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪不手軟。2013年至2019年，全國(guó)法院依法審理拐賣兒童、猥褻兒童、組織兒童乞討等侵害未成年人合法權(quán)益的刑事案件28975件，懲處罪犯29787人。對(duì)其中罪行嚴(yán)重、惡劣者，該重判堅(jiān)決依法重判，該判處死刑的堅(jiān)決依法判處死刑，絕不心慈手軟，絕不姑息養(yǎng)奸，堅(jiān)決鏟除社會(huì)毒瘤，堅(jiān)決伸張公平正義。

　　近年來(lái)，人民法院更加重視對(duì)未成年人權(quán)益的全面保護(hù)。深入開(kāi)展家事審判改革，大力推動(dòng)少年審判、家事審判融合發(fā)展，將特殊、優(yōu)先保護(hù)未成年人的政策精神貫徹到各個(gè)審判領(lǐng)域。2013年至2019年，全國(guó)法院依法審理涉及未成年人撫養(yǎng)、撫育、監(jiān)護(hù)、探視等民事案件共計(jì)713671件，同比增長(zhǎng)34.18%。在案件審理過(guò)程中，切實(shí)貫徹兒童利益最大化理念，依法有效維護(hù)未成年人權(quán)益。

　　近年來(lái)，人民法院持續(xù)加強(qiáng)未成年人保護(hù)的制度建設(shè)。最高人民法院?jiǎn)为?dú)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)，先后出臺(tái)了《關(guān)于依法懲治性侵未成年人犯罪的意見(jiàn)》《關(guān)于審理拐賣、婦女兒童犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》《關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見(jiàn)》《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)》《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列文件，織細(xì)織密保護(hù)未成年人的法網(wǎng)，落實(shí)落細(xì)特殊、優(yōu)先保護(hù)的政策。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)案例勝過(guò)一打文件”。法律政策需要靠一個(gè)個(gè)具體案件落實(shí)，公平正義需要靠一個(gè)個(gè)具體案件彰顯。為充分發(fā)揮典型案例的評(píng)價(jià)、指引功能和警示、教育意義，最高人民法院篩選了近年來(lái)審理的七起依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪、依法保護(hù)未成年人權(quán)益的典型案例。七起案例中，既有強(qiáng)奸未成年人等刑事案件，也有撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)、侵犯未成年人健康權(quán)、侵犯受教育權(quán)等民事、行政案件，還有對(duì)被害人的未成年子女開(kāi)展跨省司法救助的案件。有三起強(qiáng)奸案件，盡管未造成未成年被害人死亡或者重傷，但具有強(qiáng)奸幼女多人、多次的情節(jié)，犯罪動(dòng)機(jī)卑劣，性質(zhì)、情節(jié)惡劣，手段殘忍，人身危險(xiǎn)性和社會(huì)危害性極大，罪行極其嚴(yán)重，人民法院仍堅(jiān)決依法判處死刑立即執(zhí)行。集中發(fā)布這些典型案例，是要正告那些潛在的違法犯罪者，莫向未成年人伸手作惡，伸手必嚴(yán)懲、作惡必重判！

　　孩子的事是天大的事。全社會(huì)、廣大人民群眾對(duì)未成年人的身心健康高度關(guān)切。對(duì)此我們充分理解、感同身受。人民法院將繼續(xù)加強(qiáng)涉未成年人案件審判工作，更加有效地貫徹落實(shí)特殊、優(yōu)先保護(hù)未成年人的法律政策，更加堅(jiān)決地依法嚴(yán)懲侵害未成年人的違法犯罪，更加全面地保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，堅(jiān)決為未成年人安全、健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

　　現(xiàn)將七起典型案例予以公布。

　　1.被告人何某強(qiáng)奸、強(qiáng)迫賣淫、故意傷害被判死刑案

　　一、基本案情

　　被告人何某為達(dá)到利用幼女供他人嫖宿牟利的目的，單獨(dú)或與他人伙同作案，使用誘騙、劫持手段，將被害人常某某（8周歲）、有智力殘疾的謝某某（13周歲）、被害人杜某某（10周歲）拘禁在出租房?jī)?nèi)。期間何某多次對(duì)三名被害人實(shí)施奸淫，并致常某某輕傷，杜某某輕微傷。何某還拍攝三名被害人裸體照片及視頻并通過(guò)QQ發(fā)布招嫖信息，強(qiáng)迫三名被害人賣淫。

　　二、裁判結(jié)果

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人何某采取誘騙、劫持等手段將不滿十四周歲的幼女拘禁，后強(qiáng)奸并強(qiáng)迫其賣淫，其行為構(gòu)成強(qiáng)奸罪、強(qiáng)迫賣淫罪；何某故意傷害他人身體健康，其行為還構(gòu)成故意傷害罪，且具有強(qiáng)奸幼女多人、多次的情節(jié)，犯罪動(dòng)機(jī)卑劣，性質(zhì)、情節(jié)惡劣，手段殘忍，人身危險(xiǎn)性和社會(huì)危害性極大，罪行極其嚴(yán)重，應(yīng)依法從重處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》等相關(guān)規(guī)定，以強(qiáng)奸罪判處被告人何某死刑，剝奪政治權(quán)利終身；以強(qiáng)迫賣淫罪判處有期徒刑十五年，并處罰金人民幣五萬(wàn)元；以故意傷害罪判處有期徒刑二年零六個(gè)月；決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金人民幣五萬(wàn)元。最高人民法院經(jīng)復(fù)核，依法核準(zhǔn)被告人何某死刑。何某已于2019年7月24日被執(zhí)行死刑。

　　三、典型意義

　　性侵害未成年人的案件嚴(yán)重侵害未成年被害人的身心健康，嚴(yán)重影響廣大人民群眾安全感，性質(zhì)惡劣，危害嚴(yán)重。對(duì)此類案件要堅(jiān)決依法從重從快懲治，對(duì)罪行極其嚴(yán)重的，要堅(jiān)決依法判處死刑，讓犯罪分子受到應(yīng)有制裁。

　　近年來(lái)，犯罪分子利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪的案件有所增加。未成年人辨別能力、防范意識(shí)相對(duì)較弱，更容易成為受害對(duì)象。本案警示我們，一定要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)；網(wǎng)絡(luò)企業(yè)要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，切實(shí)履行維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、凈化網(wǎng)絡(luò)空間的法律義務(wù)；學(xué)校、家庭要加強(qiáng)對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)情況的監(jiān)督，教育引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力。

　　同時(shí)，本案也提示學(xué)校、老師、家庭、家長(zhǎng)，一定要切實(shí)履行未成年人保護(hù)、監(jiān)護(hù)法律責(zé)任。本案第三名被害人在上學(xué)途中被劫持，學(xué)校老師發(fā)現(xiàn)被害人未到校后及時(shí)通知家長(zhǎng)，家長(zhǎng)報(bào)案后，公安機(jī)關(guān)通過(guò)監(jiān)控鎖定犯罪分子的藏匿地點(diǎn)，及時(shí)解救了被害人，并將犯罪分子繩之以法，從而避免了犯罪分子繼續(xù)為非作惡，更多未成年人受到侵害。

　　2.被告人趙某某強(qiáng)奸被判死刑案

　　一、基本案情

　　2015年6月至2017年1月，被告人趙某某與同案被告人李某（女，已判刑）經(jīng)共謀，由李某到河南省某縣的初中學(xué)校尋找女生供趙某某奸淫。李某糾集劉某、吳某某、蔣某某、郝某（均另案處理）、谷某某、秦某某、李某某、趙某某（以上人員均系未成年人）等人，采取毆打、恐嚇、拍下體照片威脅等手段，先后強(qiáng)迫被害人朱某某等在校初中女學(xué)生與趙某某發(fā)生性關(guān)系，共計(jì)25人32起，其中幼女14人19起。

　　二、裁判結(jié)果

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人趙某某伙同他人采用暴力、脅迫或者其他手段，強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女，其行為已構(gòu)成強(qiáng)奸罪。趙某某犯罪性質(zhì)特別惡劣，情節(jié)特別嚴(yán)重，社會(huì)危害性極大，造成了極為惡劣的社會(huì)影響。依照《中華人民共和國(guó)刑法》等相關(guān)規(guī)定，以強(qiáng)奸罪判處被告人趙某某死刑，剝奪政治權(quán)利終身。最高人民法院經(jīng)復(fù)核，依法核準(zhǔn)被告人死刑。趙某某已于2019年6月4日被執(zhí)行死刑。

　　三、典型意義

　　性侵害未成年人犯罪，嚴(yán)重?fù)p害兒童權(quán)益，人民法院對(duì)此類犯罪歷來(lái)堅(jiān)持“零容忍”“嚴(yán)懲處”的立場(chǎng)。對(duì)犯罪性質(zhì)、情節(jié)極其惡劣，后果極其嚴(yán)重的，堅(jiān)決依法判處死刑，絕不姑息。本案被告人趙某某身為公司法定代表人，同時(shí)兼任多項(xiàng)社會(huì)職務(wù)，有著較高的社會(huì)地位，卻道德敗壞，做出如此令人發(fā)指之事。趙某某的行為雖未造成被害人重傷或死亡，但其罪行對(duì)被害人的心理和生理造成了無(wú)法彌補(bǔ)的傷害，社會(huì)危害性極大，影響極其惡劣。依法判處并對(duì)趙某某執(zhí)行死刑，彰顯了人民法院從嚴(yán)打擊性侵害未成年人犯罪絕不手軟的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)決態(tài)度。

　　3.被告人王某利用網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)奸被判死刑案

　　一、基本案情

　　2013年4月至2014年8月，被告人王某通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聊天、電話聯(lián)系等方式，或經(jīng)張某（另案處理，已判刑）、侯某某（未滿十四周歲）等人介紹，以暴力、脅迫等強(qiáng)制手段強(qiáng)行與多名未成年被害人發(fā)生性關(guān)系，或明知多名被害人是不滿十四周歲的幼女仍與之發(fā)生性關(guān)系，先后對(duì)14名被害人實(shí)施奸淫23次，其中不滿十四周歲的幼女11人。

　　二、裁判結(jié)果

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人王某采用暴力、脅迫手段強(qiáng)行與多名未成年被害人發(fā)生性關(guān)系，或明知多名被害人是未滿十四周歲的幼女仍與其發(fā)生性關(guān)系，其行為已構(gòu)成強(qiáng)奸罪。王某系累犯，依法應(yīng)當(dāng)從重處罰。被告人王某的行為致使被害人的身心受到極大摧殘，其犯罪性質(zhì)和情節(jié)極其惡劣，社會(huì)危害極大，罪行極其嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)懲。依照《中華人民共和國(guó)刑法》等相關(guān)規(guī)定，以強(qiáng)奸罪判處被告人王某死刑，剝奪政治權(quán)利終身。最高人民法院經(jīng)復(fù)核，依法核準(zhǔn)被告人死刑。

　　三、典型意義

　　本案系一起典型的利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以威逼利誘等方式，利用未成年少女和幼女自我保護(hù)意識(shí)弱，對(duì)之實(shí)施性侵害的刑事案件。在本案中，王某預(yù)謀犯罪時(shí)即選擇在校學(xué)生作為奸淫對(duì)象，被害人案發(fā)時(shí)均系小學(xué)或初中在校學(xué)生，其行為挑戰(zhàn)社會(huì)倫理道德底線，主觀動(dòng)機(jī)極其卑劣。 王某的行為雖未造成被害人重傷或死亡，但對(duì)被害人生理心理造成嚴(yán)重摧殘，社會(huì)危害性極大，影響極其惡劣。對(duì)王某判處并執(zhí)行死刑，是嚴(yán)格公正司法的必然要求，是彰顯公平正義的必然要求。

　　4.跨省對(duì)被害人甲巴某某司法救助案

　　一、基本案情

　　被害人甲巴某某（彝族）生前在漁船打工。2017年11月，甲巴某某在從事捕撈作業(yè)時(shí)與船員郭某因瑣事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)廝打，郭某持刀捅刺甲巴某某，致其死亡。案件辦理過(guò)程中，山東高院承辦法官了解到被害人甲巴某某家深處四川大涼山腹地的昭覺(jué)縣，是國(guó)家重點(diǎn)扶持貧困縣，甲巴某某遇害后，留下6名未成年子女，妻子沒(méi)有固定收入，家庭生活非常困頓�？紤]到上述情況，承辦法官向院司法救助委員會(huì)提出了司法救助申請(qǐng)。

　　二、裁判結(jié)果

　　山東高院司法救助委員會(huì)經(jīng)審查認(rèn)為，甲巴某某遇害后，其家庭生活困難，符合救助條件。為切實(shí)保護(hù)6名未成年子女的健康成長(zhǎng)，本著“細(xì)致關(guān)懷、精準(zhǔn)救助”的工作理念，用足用好司法救助政策，為其家庭申請(qǐng)了23萬(wàn)元司法救助金。

　　三、典型意義

　　未成年人司法救助是法院少年審判工作一項(xiàng)非常重要的延伸職能，本案是山東高院開(kāi)展的首例跨省對(duì)少數(shù)民族未成年當(dāng)事人進(jìn)行司法救助的案件。為確保司法救助金能夠切實(shí)保障孩子們的生活和學(xué)習(xí)，承辦法官親自將司法救助金和相關(guān)手續(xù)送到大山深處的被害人家，向被害人妻子講解了司法救助的用意，與其簽訂了司法救助金使用監(jiān)管協(xié)議，并邀請(qǐng)村支書(shū)作為保證人，由村支書(shū)監(jiān)督救助金的使用情況。

　　經(jīng)后續(xù)追蹤，因?yàn)橛兴痉ň戎�金的支持，被害人的未成年子女的學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)環(huán)境得到了極大的改善。這次跨省司法救助，在當(dāng)?shù)匾�發(fā)了強(qiáng)烈的社會(huì)反響，讓更多更遠(yuǎn)的人了解到未成年人司法救助工作，感受到了司法的溫度。

　　5.原告周某訴被告張某、第三人張某某健康權(quán)糾紛案

　　一、基本案情

　　第三人張某某未經(jīng)行政機(jī)關(guān)許可、備案，在自住房?jī)?nèi)開(kāi)辦課外輔導(dǎo)班。被告張某在未取得相關(guān)資質(zhì)的情況下，招收了原告周某等六名兒童，在張某某的培訓(xùn)場(chǎng)地開(kāi)辦中國(guó)舞培訓(xùn)班。2018年6月，周某練習(xí)下腰動(dòng)作時(shí)，張某指示周某應(yīng)加大下腰動(dòng)作幅度，但未指導(dǎo)其適度動(dòng)作，未予扶托保護(hù)，導(dǎo)致周某摔倒。周某回家當(dāng)晚，發(fā)現(xiàn)有下肢肌力改變等癥狀，經(jīng)多家醫(yī)院住院治療，后其傷情鑒定為三級(jí)傷殘。周某遂提起訴訟，要求判令張某承擔(dān)主要責(zé)任，張某某承擔(dān)次要責(zé)任。

　　二、裁判結(jié)果

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告張某未取得相關(guān)資格證書(shū)，不具備兒童舞蹈教學(xué)的資格和能力，在培訓(xùn)教學(xué)中，未根據(jù)未成年人的生理特點(diǎn)合理安排練習(xí)和休息，在原告周某已連續(xù)多次下腰練習(xí)后指示周某加大動(dòng)作幅度，且未予扶托保護(hù)，導(dǎo)致周某受到嚴(yán)重身體傷害。張某對(duì)周某受傷應(yīng)承擔(dān)主要過(guò)錯(cuò)責(zé)任。第三人張某某未經(jīng)主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、備案開(kāi)辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)張某是否具備舞蹈教學(xué)的能力和資質(zhì)進(jìn)行審查和監(jiān)督，對(duì)周某受傷應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任。判決被告張某賠償原告周某各項(xiàng)損失948 168.26元；第三人張某某賠償原告周某各項(xiàng)損失222 542元。

　　三、典型意義

　　近年來(lái)，校外教育培訓(xùn)市場(chǎng)繁榮，一定程度上為未成年人的全面發(fā)展提供了更多的選擇。但由于監(jiān)管機(jī)制和安全保障工作的不完善，未成年人在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受到損害的事件屢見(jiàn)不鮮。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員因未履行安全保障義務(wù)導(dǎo)致未成年人受到傷害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

　　本案也警示廣大家長(zhǎng)，在選擇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可、備案登記情況，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全保障機(jī)制、培訓(xùn)人員的從業(yè)資質(zhì)要盡可能有所了解，確保孩子在合法、規(guī)范、安全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受教育。有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)強(qiáng)化對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，對(duì)未經(jīng)許可擅自開(kāi)辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)取締，對(duì)未履行從業(yè)人員資質(zhì)審查、培訓(xùn)場(chǎng)所安全保障等義務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要依法懲處。

　　6.陳某被撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)案

　　一、基本案情

　　陳某未婚生育一子小呂，小呂出生后被診斷患有多種疾病，治療費(fèi)用高昂且難以治愈。小呂生父瞿某因病身亡，陳某自小呂出生起便將小呂滯留在醫(yī)院不予照料。法院以遺棄罪判處陳某有期徒刑十個(gè)月。小呂被送至上海市兒童臨時(shí)看護(hù)中心。鑒于小呂生父身亡，母親未盡監(jiān)護(hù)人職責(zé)，且小呂祖輩均表示無(wú)力撫養(yǎng)小呂，上海市兒童臨時(shí)看護(hù)中心向普陀區(qū)人民法院提起訴訟，要求撤銷陳某的監(jiān)護(hù)權(quán)，并指定第三人靜安區(qū)某居委會(huì)作為小呂的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。

　　二、裁判結(jié)果

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，父母有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)未成年子女，保障其健康成長(zhǎng)的義務(wù)。被申請(qǐng)人陳某作為小呂的母親，對(duì)患有多種疾病的小呂不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，拒絕撫養(yǎng)，不提供小呂所必需的生活、醫(yī)療保障，嚴(yán)重侵害了未成年人的合法權(quán)益。故對(duì)申請(qǐng)人上海市兒童臨時(shí)看護(hù)中心要求撤銷陳某對(duì)小呂監(jiān)護(hù)人資格的申請(qǐng)，依法予以支持。由于被監(jiān)護(hù)人小呂目前沒(méi)有其他親屬適合作為其監(jiān)護(hù)人，第三人上海市靜安區(qū)某居委會(huì)作為陳某戶籍所在地居委會(huì)，表示愿意承擔(dān)小呂的監(jiān)護(hù)職責(zé)，故指定該居委會(huì)作為小呂監(jiān)護(hù)人。

　　三、典型意義

　　本案是司法實(shí)踐中多部門(mén)聯(lián)合保護(hù)未成年人合法權(quán)益的典型案例。案件受理后，法院開(kāi)展庭前社會(huì)調(diào)查，聘請(qǐng)社會(huì)觀護(hù)員對(duì)相關(guān)監(jiān)護(hù)人及本案的后續(xù)安置、撫養(yǎng)、審核監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等情況進(jìn)行審查。在審理過(guò)程中，堅(jiān)持依法高效原則，申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格與申請(qǐng)確認(rèn)監(jiān)護(hù)人兩案同時(shí)立案、同步審理、同日判決。在沒(méi)有其他近親屬適合擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的情況下，按照最有利于被監(jiān)護(hù)人成長(zhǎng)的原則，指定當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)擔(dān)任小呂的監(jiān)護(hù)人，避免被監(jiān)護(hù)人出現(xiàn)監(jiān)護(hù)真空的困境。宣判后，辦案法院和法官持續(xù)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行跟蹤回訪，關(guān)愛(ài)觀護(hù)其健康成長(zhǎng)。

　　7.鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)執(zhí)行義務(wù)教育行政處罰決定書(shū)案

　　一、基本案情

　　馬某為適齡入學(xué)兒童，其監(jiān)護(hù)人馬某哈、馬某格牙無(wú)正當(dāng)理由，未將馬某按時(shí)送入學(xué)校接受九年義務(wù)教育。經(jīng)青海省化隆回族自治縣扎巴鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定，馬某哈、馬某格牙的行為違反了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的規(guī)定，于2018年9月做出行政處罰決定書(shū)，對(duì)馬某哈、馬某格牙處以罰款，并責(zé)令將馬某送入學(xué)校就讀。被執(zhí)行人馬某哈、馬某格牙收到行政處罰決定書(shū)后，在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)議，也未提起訴訟，且拒不履行行政處罰決定。鎮(zhèn)人民政府于2019年3月向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　二、裁判結(jié)果

　　人民法院依法裁定，準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行青海省化隆回族自治縣扎巴鎮(zhèn)人民政府作出的行政處罰決定書(shū)。裁定作出后，經(jīng)法院多次執(zhí)行，兩名被執(zhí)行人拒不履行義務(wù)。法院對(duì)被執(zhí)行人馬某哈依法作出了行政拘留十五日的決定書(shū)。在拘留期間，被執(zhí)行人馬某哈、馬某格牙履行了行政處罰決定書(shū)所確定的義務(wù)，馬某現(xiàn)已入學(xué)就讀。

　　三、典型意義

　　青海省化隆回族自治縣屬特困區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有的不重視教育，不讓適齡子女接受義務(wù)教育的現(xiàn)象較為普遍，嚴(yán)重違反義務(wù)教育法規(guī)定，嚴(yán)重背離法定監(jiān)護(hù)職責(zé)。近年來(lái)，化隆回族自治縣針對(duì)這一情況，采取了多項(xiàng)舉措開(kāi)展“控輟保學(xué)”集中行動(dòng)。一年多來(lái)，化隆回族自治縣人民法院受理了幾十起控輟保學(xué)的行政非訴案件，本案就是其中一起。在審理此類案件時(shí)，法院采取了巡回就地開(kāi)庭的方式，以案釋法，對(duì)旁聽(tīng)群眾深入細(xì)致講解義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法等有關(guān)法律政策，讓群眾明白了作為監(jiān)護(hù)人不送適齡子女上學(xué)是一種違法行為，要依法承擔(dān)法律責(zé)任。法院通過(guò)此類案件的審理和執(zhí)行，有力保護(hù)了未成年人合法權(quán)益，使100多名留守兒童重返校園，受教育權(quán)得到法律保障。