Law-lib.com 2020-6-28 16:03:21 新華網(wǎng)
新華社北京6月28日電(記者劉紅霞)出口管制法草案二次審議稿28日提請十三屆全國人大常委會第二十次會議審議。草案二審稿增加了管制物項出口中介服務管理等相關(guān)規(guī)定。
2019年12月,十三屆全國人大常委會第十五次會議初次審議了出口管制法草案。相比草案一審稿,草案二審稿明確提出,任何組織和個人不得為出口經(jīng)營者從事出口管制違法行為提供代理、貨運、寄遞、報關(guān)、第三方電子商務交易平臺和金融等服務。
草案二審稿提出,明知出口經(jīng)營者從事出口管制違法行為仍為其提供代理、貨運、寄遞、報關(guān)、第三方電子商務交易平臺和金融等服務的,給予警告,責令停止違法行為,沒收違法所得,違法經(jīng)營額十萬元以上的,并處違法經(jīng)營額三倍以上五倍以下罰款;沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足十萬元的,并處十萬元以上五十萬元以下罰款。
海關(guān)作為國家的進出關(guān)境監(jiān)督管理機關(guān),承擔著對進出境貨物進行監(jiān)管的職責。草案二審稿對海關(guān)在出口管制中的職責和權(quán)限進一步予以明確。
具體而言,出口貨物的發(fā)貨人未向海關(guān)交驗由國家出口管制管理部門頒發(fā)的許可證件,海關(guān)有證據(jù)表明出口貨物可能屬于出口管制范圍的,應當向出口貨物發(fā)貨人提出質(zhì)疑;海關(guān)可以向國家出口管制管理部門提出組織鑒別,并根據(jù)國家出口管制管理部門作出的鑒別結(jié)論依法處置。在鑒別或者質(zhì)疑期間,海關(guān)對出口貨物不予放行。
草案二審稿還規(guī)定,國家出口管制管理部門依法將出口經(jīng)營者違反本法的情況納入信用記錄。有關(guān)組織或者個人對國家出口管制管理部門的不予許可決定不服的,可以依法申請行政復議。行政復議決定為最終裁決。
出口管制,是指國家對從中華人民共和國境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)移管制物項,以及中華人民共和國公民、法人和非法人組織向外國組織和個人提供管制物項,采取禁止或者限制性措施。出口管制是國際通行做法。
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