Law-lib.com 2020-8-4 13:56:41 正義網(wǎng)
正義網(wǎng)北京8月4日電(記者于瀟 見習記者郭璐璐)坊間要求從嚴懲處猥褻兒童犯罪的聲音從未停止過。最近一段時間,伴隨著一些新聞事件,特別是挑戰(zhàn)倫理底線的極端事件出現(xiàn)后,要求重新審視“猥褻兒童罪”的呼聲再度出現(xiàn)。
6月29日,十三屆全國人大常委會第二十次會議分組審議刑法修正案(十一)草案,在此期間,有全國人大常委會委員建議,提高猥褻兒童的懲罰力度�！斑@種行為突破道德良知底線,給未成年人造成的身心傷害是終生的,社會影響極其惡劣,建議抓住這次機會,提高猥褻兒童罪的懲罰力度,回應社會關(guān)切�！敝烀鞔何瘑T說。歐陽昌瓊委員也認為,要解決猥褻未成年人犯罪處罰過輕的問題,有必要從提高刑罰尋找問題的解決方案。
“是否應提高猥褻兒童罪的法定刑,需放在整個刑法體系中加以綜合考量,比如,要考慮到猥褻兒童罪與強奸罪的適當梯度,做到重罪重罰輕罪輕罰�！苯�,北京師范大學法學院教授、犯罪學研究所所長趙軍在接受正義網(wǎng)記者采訪時表示,該罪法定刑設(shè)置的真正問題不是起點刑或最高刑過低,而是加重情節(jié)規(guī)定不明確、缺乏針對性,建議此類犯罪常見的“惡劣情節(jié)”通過立法或司法解釋明確列舉出來,對給受害兒童造成嚴重傷害的猥褻犯罪依法予以重刑處罰。
爭議:猥褻兒童罪法定刑應否提高
近年來猥褻兒童犯罪人數(shù)大幅上升。最高人民檢察院此前發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書(2014—2019)》顯示,2017年,檢察機關(guān)對侵害未成年人犯罪提起公訴人數(shù)居前六位的罪名、人數(shù)分別是強奸7550人、盜竊6445人、故意傷害5010人、搶劫4918人、尋釁滋事4265人、交通肇事4014人,六類犯罪占提起公訴總?cè)藬?shù)的67.84%。2019年,居前六位分別是強奸、尋釁滋事、猥褻兒童、搶劫、聚眾斗毆、故意傷害,六類犯罪占提起公訴總?cè)藬?shù)的62.22%,全部為暴力性質(zhì)犯罪。
全國人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州衛(wèi)生學校副校長楊琴注意到了上述數(shù)據(jù),同時她也密切關(guān)注著公開報道中涉及侵害兒童犯罪的案件。“性侵害兒童犯罪仍處于多發(fā)態(tài)勢,但這類犯罪的隱蔽性很強,能夠被披露出來的可能只是‘冰山一角’。我贊同提高猥褻性侵兒童罪法定刑,從嚴懲處侵害未成年人犯罪�！睏钋僬f。
依據(jù)刑法規(guī)定,以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻他人或者侮辱婦女的,處五年以下有期徒刑或者拘役。聚眾或者在公共場所當眾犯前款罪的,或者有其他惡劣情節(jié)的,處五年以上有期徒刑。猥褻兒童的,從重處罰。
“我國猥褻兒童罪刑罰偏低,沒有無期徒刑和死刑,刑罰的震懾功能不能有效地發(fā)揮�！北本┦星嗌倌攴稍c研究中心主任佟麗華曾撰文指出,有一些猥褻行為,手段極其殘忍,傷害后果遠遠大于強奸犯罪。為此,他建議修改刑法,明確規(guī)定手段極其殘忍或者情節(jié)極其惡劣的猥褻兒童犯罪,最高可以判處死刑。
尤其是一些惡性猥褻案件出現(xiàn)后,主張?zhí)岣哜C兒童罪法定刑的呼聲高漲。然而,趙軍對此表達了更為審慎的態(tài)度。他強調(diào)說,是否提高該罪的法定刑,需要在整個刑法體系中加以綜合考量,比如猥褻兒童罪與強奸罪,二者之間要保持合適的梯度,做到重罪重罰輕罪輕罰。
“如毫無節(jié)制地將猥褻罪的法定刑往上提,甚至與強奸罪或者殺人罪接近或持平,就可能間接鼓勵犯罪人實施更嚴重的犯罪,這與法律保護法益的目的是背道而馳的。在一些極端的猥褻兒童案件中,如果導致受害兒童重傷或死亡,往往會構(gòu)成故意傷害罪或者故意殺人罪,通過這些罪名的適用,通常能夠做到罪責刑相適應�！彼f。
“對任何犯罪現(xiàn)象的治理,都不能盲目通過降低責任年齡、提高刑期等一刀切的方式進行。”全國人大代表、陜西省律師協(xié)會副會長方燕說,猥褻兒童的情形比較復雜,猥褻手段、情節(jié)千差萬別,危害性大小各異,因此刑法規(guī)定了兩個處罰等級,關(guān)鍵是實踐中要最大限度體現(xiàn)依法從嚴懲處的政策精神,比如對應認定為情節(jié)惡劣判處五年以上有期徒刑的,堅決依法判處。
觀點:進一步激活“其他惡劣情節(jié)”
在呼吁提高猥褻兒童罪法定刑的建議之外,有聲音指出,實踐中猥褻兒童犯罪的宣判刑較輕。刑事處罰的升格適用案件較少,多是在五年以下有期徒刑的范圍內(nèi)進行處罰。
據(jù)媒體報道,中華女子學院法學院副院長邢紅枚對2017年發(fā)布在中國裁判文書網(wǎng)的389份猥褻兒童罪的一審判決書進行統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn),最輕判處拘役3個月,有期徒刑3年以下的判決占72.3%,21人適用緩刑。有期徒刑3至5年的判決適用較少,5年有期徒刑以上的判決只有24例,僅占6.2%。
佟麗華的團隊也曾分析過近幾年發(fā)生的22起猥褻兒童的案件,被害兒童都是14歲以下,手段極其殘忍,最后都導致陰道撕裂、陰道出血、輕傷二級的嚴重后果,但判決結(jié)果普遍較輕。其中2年及以下就有9件,2至3年的有6件,3至4年的有5件,5年以上的只有2件。
江蘇省無錫市惠山區(qū)人民檢察院檢察官徐靜超曾辦理過一起猥褻兒童犯罪案件。2018年6月至2019年1月間,許華(化名)在其開設(shè)在的文具店內(nèi),對多名前來購物的在校男童進行猥褻。她介紹說,在本案中,嫌疑人許華多次猥褻在校男童,但并非在公共場所或者聚眾,是在相對密閉的其他人不在場的文具店內(nèi)進行,后法院綜合全案案情和作案手段,最終判處許華有期徒刑三年零三個月。
“對猥褻兒童罪等嚴重侵害未成年人身心健康的犯罪,我們始終保持高壓態(tài)勢和‘零容忍’態(tài)度,依法從嚴從快懲治。”不過,徐靜超也坦言,一般情況下,猥褻兒童罪判處五年以下有期徒刑,聚眾或者在公共場所當眾實施猥褻,或者有其他惡劣情節(jié)的,處五年以上有期徒刑。而對于何為“情節(jié)惡劣”,目前尚無明確細則和操作規(guī)定,實踐中采用該條款升格量刑的也比較少。
記者注意到,早在2013年,最高檢、最高法、公安部以及司法部就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》,其中明確針對未成年人實施強奸、猥褻犯罪的,應當從重處罰,具有下列七種情形之一的,更要依法從嚴懲處。具體包括:對未成年人負有特殊職責的人員、與未成年人有共同家庭生活關(guān)系的人員、國家工作人員或者冒充國家工作人員,實施強奸、猥褻犯罪的;進入未成年人住所、學生集體宿舍實施強奸、猥褻犯罪的;采取暴力、脅迫、麻醉等強制手段實施奸淫幼女、猥褻兒童犯罪的;猥褻多名未成年人,或者多次實施強奸、猥褻犯罪的;造成未成年被害人輕傷、懷孕、感染性病等后果的等。
“量刑幅度上至第二檔,在五年至十五年有期徒刑的范圍內(nèi)加重處罰,需存在以下三類情況,即聚眾猥褻兒童、在公共場所當眾猥褻兒童以及具有其他惡劣情節(jié)猥褻兒童等,這是猥褻兒童罪的加重處罰情節(jié)�！狈窖嘟忉屨f。
結(jié)合近幾年審結(jié)的案件,方燕向記者介紹,猥褻兒童犯罪基本都是在五年以下有期徒刑幅度內(nèi)處刑。“盡管在有些案件中,被猥褻兒童人數(shù)眾多,持續(xù)時間長,猥褻次數(shù)多,或者猥褻手段惡劣,對被告人適用五年以下量刑幅度明顯畸輕,但因不符合第二檔法定刑規(guī)定的三類情節(jié),所以,判決時很難做到罪刑相適應。
方燕認為,對“其他惡劣情節(jié)”的理解不能刻板,實踐中對此應當單獨細化,比如猥褻多人或多次、情節(jié)惡劣等,以此來突破目前的法理情困境。同時,考慮到猥褻兒童案件的被害人所遭受的心理創(chuàng)傷,往往在審判中被忽略。法院在定罪量刑時,可以將精神創(chuàng)傷嚴重程度納入“其他惡劣情節(jié)”的考量范圍中。
在趙軍看來,對猥褻兒童判處五年以上有期徒刑的案件,之所以相對較少,有立法和司法兩方面的原因。在立法層面,聚眾或在公共場所當眾猥褻的情況在現(xiàn)實中較為罕見,將這種罕見的情節(jié)作為“其他惡劣情節(jié)”的比照“樣板”,缺乏針對性,可能會導致具體適用時的無所適從;在司法層面,在沒有“明文、明確依據(jù)”的情況下,司法工作人員可以根據(jù)相關(guān)法學原理合理理解法律,要有運用法律的動力和擔當。
至于何種情況應納入“其他惡劣情節(jié)”,他強調(diào)說,核心是要圍繞對被害人的傷害程度展開判斷,比如使用嚴重暴力強迫方式實施的、因猥褻行為導致被害人輕傷或者精神失常的、用灌醉或下藥手段實施的,如此等等,均可納入情節(jié)惡劣的調(diào)整范疇�？紤]到猥褻兒童案件的復雜性,不能簡單依據(jù)猥褻方式(如是否“侵入”)或具體次數(shù)認定情節(jié)是否惡劣,而是要立足相關(guān)行為對兒童的實際傷害去考慮升格量刑問題。從法學原理上講,需要處罰的不是性而是傷害。
建議:織密未成年人保護法網(wǎng)
未成年人辨別能力、防范意識相對較弱,在生活中更容易成為被侵害對象�！安粦o任何罪犯鉆法律空子的機會,對于存在漏洞的機械化的法律規(guī)定,應當適時進行修訂�！狈窖嘁浴扒秩胧解C”舉例說,刑法規(guī)定構(gòu)成強奸罪的必須有“性器官接觸”,如無確實證據(jù),則只能被認定為猥褻�？紤]到“侵入式猥褻”量刑可能偏輕,建議對“侵入式猥褻”加重處罰,比如可考慮適用“情節(jié)惡劣”,這樣更符合刑法的罪責刑相適應原則。
回顧自己辦理過的多起性侵未成年人案件情況,徐靜超總結(jié)說,猥褻兒童類犯罪在證據(jù)認定方面往往存在“先天不足”,有時甚至會遭遇“零口供”,這類案件的關(guān)聯(lián)物證通常很難取得,有些嫌疑人也心存僥幸,提出各種理由逃避審查。未來,司法機關(guān)要著力構(gòu)建以“被害人陳述”為核心的證據(jù)審查體系,及時固定電子數(shù)據(jù),全面收集客觀證據(jù),對這類犯罪依法嚴懲不怠。
發(fā)源于網(wǎng)絡(luò)上的罪惡,成為猥褻兒童的新趨勢。面對立法當初未曾預料到的場景,如何評價這個行為?最高檢表明了嚴厲打擊此類犯罪的鮮明態(tài)度。
在最高檢發(fā)布的第十一批指導性案中指出,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,以滿足性刺激為目的,雖未直接與被害兒童進行身體接觸,但是通過QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)軟件,以誘騙、強迫或者其他方法要求兒童拍攝、傳送暴露身體的不雅照片、視頻,行為人通過畫面看到被害兒童裸體、敏感部位的,是對兒童人格尊嚴和心理健康的嚴重侵害,與實際接觸兒童身體的猥褻行為具有相同的社會危害性,應當認定構(gòu)成猥褻兒童罪。
密織法網(wǎng),打擊犯罪的目的是為了權(quán)利不受侵犯。從源頭預防出發(fā),今年5月底,最高檢等9部門共同建立侵害未成年人案件強制報告制度,規(guī)定9類未成年人遭受不法侵害情形,有關(guān)單位和個人須立即報案。“下一步,要重點推進性侵強制報告制度,建立性侵未成年人犯罪信息庫和從業(yè)禁止限制。”楊琴評價說,日前重慶市率先推出了全國首個強制報告APP,希望能在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步全面推開,真正讓犯罪分子無處遁形。
“可以考慮聯(lián)合教育等相關(guān)部門,將防性侵工作的開展情況列入專項考核,對發(fā)生性侵、隱瞞不報、隱瞞私了等情況作出嚴肅處理,年度考核評優(yōu)一票否決。防止對未成年人負有教育、保護特殊職責的人,利用其特殊身份實施犯罪�！毙祆o超補充說。
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