Law-lib.com 2020-12-17 19:33:34 法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 郄建榮
“十三五”期間,自然資源部加快完善了生態(tài)保護(hù)修復(fù)法律制度,自然資源部副部長(zhǎng)王宏12月17日在國(guó)新辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上指出,“十三五”期間,自然資源部配合立法機(jī)關(guān)完成了森林法、海洋環(huán)境保護(hù)法、防沙治沙法、土地管理法等多部法律的修訂工作。
王宏說(shuō),“十三五”期間,自然資源部加快推進(jìn)礦產(chǎn)、草原、自然保護(hù)地、野生動(dòng)物保護(hù)、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、空間規(guī)劃等方面的立法修法進(jìn)程。支持做好長(zhǎng)江、黃河保護(hù)法立法。在工作過(guò)程中,始終將生態(tài)保護(hù)修復(fù)作為立法、修法重要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。努力落實(shí)黨中央關(guān)于自然資源領(lǐng)域改革任務(wù),推動(dòng)國(guó)家層面出臺(tái)了關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、自然保護(hù)地體系、統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線、嚴(yán)格管控圍填海和天然林、濕地保護(hù)修復(fù)以及推行林長(zhǎng)制等重要政策文件。
同時(shí),多規(guī)合一的國(guó)土空間規(guī)劃體系頂層設(shè)計(jì)和總體框架基本形成,各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃正在抓緊編制。明確生態(tài)保護(hù)紅線劃定和管控規(guī)則,開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整工作,將陸地、海洋具有特殊重要生態(tài)功能、需要強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域劃入紅線,做到應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保。除國(guó)家重大項(xiàng)目外,全面禁止圍填海,大規(guī)模違法填海活動(dòng)得到有效遏制,自然生態(tài)空間用途管制規(guī)則、制度、機(jī)制初步建立。
據(jù)王宏介紹,“十三五”期間,開(kāi)展國(guó)家公園試點(diǎn),推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化,加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系!笆濉逼陂g,全國(guó)自然保護(hù)地?cái)?shù)量增加700多個(gè),面積增加2500多萬(wàn)公頃,總數(shù)量達(dá)到1.18萬(wàn)個(gè),約占我國(guó)陸域國(guó)土面積的18%。
他透露,“十三五”期間,在全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)施了25個(gè)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程。經(jīng)中央深改委審議通過(guò),《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》印發(fā)實(shí)施,為今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作明確了重點(diǎn)任務(wù)。
王宏指出,“十三五”期間,生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和工程成效明顯。實(shí)施藍(lán)色海灣整治行動(dòng)、海岸帶保護(hù)修復(fù)工程、渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃、紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全國(guó)整治修復(fù)岸線1200公里、濱海濕地2.3萬(wàn)公頃。還開(kāi)展了長(zhǎng)江流域、京津冀和汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù),將治理修復(fù)礦點(diǎn)近9000個(gè),面積約2.5萬(wàn)公頃。完成防沙治沙1000多萬(wàn)公頃、石漠化治理130萬(wàn)公頃。
在生物多樣性保護(hù)方面,王宏說(shuō),生態(tài)保護(hù)紅線涵蓋了我國(guó)生物多樣性保護(hù)的35個(gè)優(yōu)先區(qū)域,覆蓋了國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種棲息地。實(shí)施瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護(hù),大熊貓、朱鹮、藏羚羊、蘇鐵等瀕危野生動(dòng)植物種群數(shù)量穩(wěn)中有升。
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