Law-lib.com 2021-5-14 8:43:57 法治日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng)
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 姜東良
為進(jìn)一步展示法治山東建設(shè)成果，山東省委依法治省辦部署開展的山東省2020年度法治建設(shè)十大典型案例推薦評(píng)選結(jié)果揭曉，案例涵蓋山東全省立法、執(zhí)法、司法、守法普法等法治建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，均具有較強(qiáng)的代表性和影響力。
濟(jì)南市在全國首推行政處罰“四張清單”（即不予處罰清單、減輕處罰清單、從輕處罰清單、從重處罰清單）制度，大力推進(jìn)包容審慎精準(zhǔn)執(zhí)法，給權(quán)力做“減法”，給民心做“加法”，給法治營商環(huán)境做“乘法”，對(duì)一般違法行為，只要不觸碰安全底線，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，避免執(zhí)法措施“一刀切”，體現(xiàn)執(zhí)法的“溫度”。對(duì)涉及國家安全、公共安全、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、污染防治等領(lǐng)域的違法行為，堅(jiān)持重典治亂，該嚴(yán)的要嚴(yán)、該重的要重，體現(xiàn)執(zhí)法的“力度”。濟(jì)南市28個(gè)市級(jí)執(zhí)法部門制定“四張清單”，共涉及808項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，其中不予處罰188項(xiàng)、減輕處罰141項(xiàng)、從輕處罰245項(xiàng)、從重處罰234項(xiàng)�！八膹埱鍐巍睂�(shí)施以來，全市各級(jí)執(zhí)法部門適用“四張清單”辦理行政處罰案件5萬余件，受益市場(chǎng)主體4萬余家，為城市精細(xì)化治理和優(yōu)化法治環(huán)境貢獻(xiàn)濟(jì)南經(jīng)驗(yàn)。
在規(guī)范涉案財(cái)物管理方面，泰安市積極開展跨部門涉案財(cái)物集中管理工作，涉案財(cái)物管理中心一方面實(shí)行“四化運(yùn)行”，完善治理體系。另一方面實(shí)施“四個(gè)規(guī)范”，規(guī)范業(yè)務(wù)受理范圍，規(guī)范信息平臺(tái)應(yīng)用，規(guī)范權(quán)力監(jiān)督，規(guī)范建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)涉案財(cái)物管理實(shí)際需要，研發(fā)了體現(xiàn)政法特色的一體化智能管理平臺(tái)，從訴訟流程的“偵、訴、審”和涉案財(cái)物的“管、用、處”兩個(gè)層面上，確保了數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸，信息互通共享。泰安市委政法委加強(qiáng)在線監(jiān)管，公、檢、法機(jī)關(guān)涉案財(cái)物專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，各類涉案財(cái)物實(shí)現(xiàn)全流程、全覆蓋的可視化監(jiān)督。同時(shí)，創(chuàng)造性地將全市政法單位、紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政部門納入涉案財(cái)物統(tǒng)一管理體系，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力監(jiān)督形式的新突破，有效實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值，保障人權(quán)和執(zhí)法司法公信力。
山東省委政法委牽頭山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，編制了《山東省涉案財(cái)物管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系》。該系列標(biāo)準(zhǔn)成為全國政法系統(tǒng)涉案財(cái)物集中管理第一個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為“泰安經(jīng)驗(yàn)”可復(fù)制可推廣可持續(xù)提供了穩(wěn)定的制度支撐。
據(jù)悉，在全面總結(jié)全面依法治省工作中的典型案例的同時(shí)，為進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)各部門找差距、補(bǔ)短板、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，從2019年開始，中央依法治國辦在全國范圍內(nèi)面向市縣兩級(jí)政府部署開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，命名40個(gè)全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)、24個(gè)全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，山東省濱州市被列為“全國法治政府建設(shè)示范市”，淄博市“行政復(fù)議標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)”、濟(jì)寧市“健全規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制”獲評(píng)“全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。
記者了解到，山東省參照中央依法治國辦開展示范創(chuàng)建工作步驟程序，同步開展全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，經(jīng)過市級(jí)初審、第三方評(píng)估、人民群眾滿意度測(cè)評(píng)、實(shí)地核查、社會(huì)公示等環(huán)節(jié)，經(jīng)省委全面依法治省委員會(huì)批準(zhǔn)，省委依法治省辦命名4個(gè)“山東省法治政府建設(shè)示范市”、30個(gè)“山東省法治政府建設(shè)示范縣（市、區(qū)）”、30個(gè)“山東省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。山東威海市以推進(jìn)全國信用示范城市建設(shè)為抓手，突出信用應(yīng)用與聯(lián)合獎(jiǎng)懲，以“四個(gè)領(lǐng)先”推動(dòng)信用建設(shè)取得積極成效，位列山東省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。
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