Law-lib.com 2021-6-16 6:35:39 法治日報——法制網(wǎng)
法治日報全媒體記者 張維
近日，民政部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局決定，自2021年6月—12月，對行業(yè)協(xié)會商會亂收費問題開展專項清理整治（以下簡稱“專項清理整治”）。通過專項清理整治的深入開展，堅決制止和查處行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費，全面規(guī)范和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會合法合理收費，加快健全和完善行業(yè)協(xié)會商會收費監(jiān)管制度措施和運行機(jī)制，進(jìn)一步降低行業(yè)協(xié)會商會涉企收費規(guī)模，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)企業(yè)能力，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展，為減輕市場主體負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局貢獻(xiàn)力量。
據(jù)了解，重點對以下社會和企業(yè)反映強(qiáng)烈的行業(yè)協(xié)會商會亂收費問題進(jìn)行清理規(guī)范和專項整治：強(qiáng)制或變相強(qiáng)制入會并收取會費；只收取會費不提供服務(wù)，或者對會費所包含的基本服務(wù)項目重復(fù)收取費用；利用分支（代表）機(jī)構(gòu)多頭收取會費；采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費；利用法定職責(zé)或者行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項違規(guī)收費；通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費，特別是借慶祝建黨100周年之機(jī)違規(guī)評選評獎收費；通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費；強(qiáng)制會員單位參加各類會議、培訓(xùn)、考試、展覽、評比評選、出國考察等各類收費活動；強(qiáng)制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物；以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名義收取或變相收取管理費、贊助費；以擔(dān)任理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人為名向會員收取除會費以外的其他費用；會費標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定程序制定或修改；強(qiáng)制性經(jīng)營服務(wù)性收費項目的收費標(biāo)準(zhǔn)未按照規(guī)定程序制定或修改；實行市場調(diào)節(jié)價格的經(jīng)營服務(wù)性收費項目收費標(biāo)準(zhǔn)不合理；其他企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的亂收費行為。
主要舉措有：組織開展行業(yè)協(xié)會商會收費自查抽查工作，對于違法違規(guī)收費，要立即全面清理取消并限期退還違法違規(guī)所得。各地市場監(jiān)管部門要會同民政部門、業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）通過專項檢查、交叉檢查、聯(lián)合檢查、年度檢查等多種方式，進(jìn)一步加大對行業(yè)協(xié)會商會自查自糾情況的抽查檢查力度，形成監(jiān)管合力。
組織開展清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費“回頭看”工作。各地發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門，對前期開展的打破服務(wù)壟斷、取消違法違規(guī)收費項目、降低收費標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范收費行為等工作成效進(jìn)行自查評估，重點自查前期發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，結(jié)合收費集中公示情況，選擇部分收費較高的行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行抽查復(fù)核，持續(xù)提升收費規(guī)范性和透明度，降低偏高收費。
加大行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費監(jiān)管查處力度。各地民政、發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門要進(jìn)一步加大日常檢查、行政約談、抽查審計、督促指導(dǎo)力度，進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道，公布投訴舉報方式，鼓勵群眾和會員企業(yè)積極舉報行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費線索。各地民政、市場監(jiān)管等部門要對發(fā)現(xiàn)的亂收費行為實行“零容忍”，綜合運用行政處罰、信用懲戒、公開曝光、年檢降檔、評估降級等措施，進(jìn)一步加大懲處力度，狠剎違規(guī)收費之風(fēng)，始終保持對行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)亂收費的高壓態(tài)勢。
建立健全行業(yè)協(xié)會商會收費長效監(jiān)管機(jī)制。持續(xù)深化行業(yè)協(xié)會商會改革，鞏固拓展脫鉤改革成果，嚴(yán)把行業(yè)協(xié)會商會登記入口關(guān)，強(qiáng)化收費源頭治理。進(jìn)一步落實部門監(jiān)管職責(zé)，完善監(jiān)管制度措施，健全監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和部門聯(lián)動，不斷提高違規(guī)收費監(jiān)管的精準(zhǔn)性和實效性。進(jìn)一步引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)誠信自律建設(shè)，嚴(yán)格約束收費行為。
日期：2021-6-16 6:35:39 | 關(guān)閉 |
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