Law-lib.com 2021-8-20 6:34:21 法治日報——法制網(wǎng)
法治日報全媒體記者 蔡巖紅
應(yīng)急管理部8月19日通報，今年上半年，全國共發(fā)生化工事故62起、死亡81人，比去年同期分別下降22.5%和12%，但發(fā)生6起較大事故，比去年和2019年同期均增加3起。這些事故暴露出一些地方和企業(yè)安全發(fā)展理念不牢、法治意識不強、安全基礎(chǔ)薄弱、本質(zhì)安全水平不高、安全管理缺失等突出問題，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜，危險化學品重大安全風險防范化解任務(wù)依然繁重艱巨。
化工在國民經(jīng)濟中占有重要地位，是支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)�；どa(chǎn)過程復雜，涉及的危險化學品易燃易爆、有毒有害，一旦發(fā)生事故破壞力強，社會影響大。危險化學品安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重，防范化解危險化學品重大安全風險、堅決遏制重特大安全事故關(guān)系社會長治久安、人民群眾生命財產(chǎn)安全，地位突出，意義重大。
應(yīng)急管理部要求，各地區(qū)、各部門、各企業(yè)單位要層層壓實責任，扎實做好危險化學品領(lǐng)域安全防范工作。密切關(guān)注掌握氣象預報和災害預警信息，重點開展對防雷防靜電設(shè)施、排水系統(tǒng)、儲罐區(qū)溫度壓力檢測和噴淋冷卻系統(tǒng)檢查，及時消除安全隱患。各有關(guān)企業(yè)要對生產(chǎn)和儲存的受熱易分解物質(zhì)逐一進行排查，確保生產(chǎn)工藝、儲存及運輸條件符合有關(guān)法規(guī)標準要求，儲存場所必須嚴格落實降溫、通風等安全管控措施，選用具備相應(yīng)儲存條件的危險貨物運輸車輛，嚴防高溫條件下引發(fā)安全事故。嚴格責任落實，高度關(guān)注夏季企業(yè)集中檢維修的特點，認真做好全過程安全風險辨識和管控，加強警示教育提醒，強化監(jiān)督檢查，切實做好安全風險防范工作。
應(yīng)急管理部還提醒，企業(yè)職工和社會公眾要增強安全防范意識，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為及時舉報，共同營造監(jiān)督共治的氛圍。
為推動各地區(qū)、各部門、各企業(yè)和社會公眾深刻吸取有關(guān)事故教訓，應(yīng)急管理部8月19日還公布5起2021年以來發(fā)生的化工和危險化學品生產(chǎn)安全事故典型案例。
1.河南順達新能源科技有限公司中毒事故
2021年1月14日，河南順達新能源科技有限公司在1#水解保護劑罐進行保護劑扒出作業(yè)時，發(fā)生一起窒息事故，造成4人死亡、3人受傷。主要教訓：該公司安全風險辨識不足，未明確高濃度氮氣造成的窒息風險；安全技術(shù)審查把關(guān)不嚴，未將受限空間與危險化學品管道進行隔離；現(xiàn)場管理不到位，安全投入不足；應(yīng)急救援演練針對性不強，未開展特殊受限空間防中毒方案演練。此外，其股東昊華駿化集團有限公司未落實安全生產(chǎn)責任制，對下屬企業(yè)高風險作業(yè)安全技術(shù)措施進行審查、檢查責任失管失察。
2.湖北仙隆化工股份有限公司爆炸事故
2021年2月26日，湖北仙隆化工股份有限公司復工復產(chǎn)期間，非法生產(chǎn)甲基硫化物發(fā)生爆炸事故，造成4人死亡、4人受傷。主要教訓：該公司法律意識淡薄，主要負責人不懂化工，在未經(jīng)變更、未經(jīng)設(shè)計、未經(jīng)許可的情況下，借合法生產(chǎn)之名非法組織生產(chǎn)甲基硫化物；一線從業(yè)人員文化水平偏低，缺乏安全意識和風險辨識管控能力。
3.吉林化纖股份有限公司中毒事故
2021年2月27日，吉林化纖股份有限公司發(fā)生一起較大中毒事故，造成5人死亡、8人受傷，直接經(jīng)濟損失約829萬元。主要教訓：該公司重要安全設(shè)備缺失，未設(shè)置固定式有毒氣體報警裝置、事故通風系統(tǒng)、全線DCS集散式自動控制系統(tǒng)和雙回路電源供電；風險辨識和管控缺失，事故應(yīng)急處置不力，未制定現(xiàn)場處置方案，未配備應(yīng)急器材等管控措施；相關(guān)人員安全意識淡薄，安全教育和培訓流于形式。
4.黑龍江凱倫達科技有限公司中毒事故
2021年4月21日，綏化安達市黑龍江凱倫達科技有限公司發(fā)生一起中毒窒息事故，造成4人死亡、9人中毒受傷。主要教訓：該公司法律意識缺失、安全意識淡薄，未落實安全生產(chǎn)主體責任，違規(guī)組織受限空間作業(yè)；風險辨識和隱患排查治理不到位，未辨識出制氣釜檢修存在中毒窒息風險；安全管理制度不完善，缺少停車作業(yè)內(nèi)容；作業(yè)人員崗位培訓不到位，未開展特殊作業(yè)安全培訓；應(yīng)急處置能力不足，未配備足夠應(yīng)急救援物資和個人防護用品。此外，未依法取得建設(shè)項目施工許可證，擅自開工建設(shè)，未批先建問題突出。
5.河北鼎睿石化有限公司火災事故
2021年5月31日，位于滄州市渤海新區(qū)南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)東興工業(yè)區(qū)的鼎睿石化有限公司發(fā)生火災事故，直接經(jīng)濟損失約3872萬元，未造成人員傷亡。主要教訓：該公司法律意識淡薄，在儲罐建成未驗收的情況下，擅自投入使用，非法儲存稀釋瀝青；在動火作業(yè)前未進行危險因素辨識，未制定并落實動火作業(yè)的安全措施，違章指揮無證人員動火作業(yè)。
日期：2021-8-20 6:34:21 | 關(guān)閉 |
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