Law-lib.com 2022-4-6 10:39:32 人民日報海外版
能源是攸關(guān)國家安全和發(fā)展的重點領(lǐng)域。國家能源局、科學(xué)技術(shù)部近日聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出“十四五”時期能源科技創(chuàng)新的總體目標(biāo)，圍繞先進(jìn)可再生能源、新型電力系統(tǒng)、安全高效核能等方面，制定了中國能源發(fā)展與項目布局的技術(shù)路線圖。
健全能源科技創(chuàng)新體系
中國已連續(xù)多年成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國�！叭蛐乱惠喛萍几锩彤a(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，新能源、非常規(guī)油氣、先進(jìn)核能、新型儲能、氫能等新興能源技術(shù)以前所未有的速度加快迭代，成為全球能源轉(zhuǎn)型變革的核心驅(qū)動力�！眹夷茉淳贮h組書記、局長章建華表示，“十四五”時期，亟須加快推動能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，進(jìn)一步激發(fā)能源創(chuàng)新發(fā)展新動能。
國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前中國能源科技創(chuàng)新與世界能源科技強(qiáng)國和引領(lǐng)能源革命的內(nèi)在要求相比還存在明顯差距，如部分能源技術(shù)裝備尚存短板、能源技術(shù)裝備長板優(yōu)勢不明顯、推動能源科技創(chuàng)新的政策機(jī)制有待完善等。
為此，《規(guī)劃》提出了“十四五”時期能源科技創(chuàng)新的總體目標(biāo)：能源領(lǐng)域現(xiàn)存的主要短板技術(shù)裝備基本實現(xiàn)突破；前瞻性、顛覆性能源技術(shù)快速興起，新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)，形成一批能源長板技術(shù)新優(yōu)勢；適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的能源科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全；能源科技創(chuàng)新有力支撐引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
前述負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》結(jié)合“十四五”能源發(fā)展和項目布局，部署了相關(guān)示范工程，有效承接示范應(yīng)用任務(wù)，并明確了相關(guān)政策措施�！啊兑�(guī)劃》以實現(xiàn)能源科技自立自強(qiáng)為重點，以完善能源科技創(chuàng)新體系為依托，著力補(bǔ)強(qiáng)能源技術(shù)裝備‘短板’和鍛造能源技術(shù)裝備‘長板’，支撐增強(qiáng)能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)和風(fēng)險管控能力，引領(lǐng)清潔低碳、安全高效的能源體系建設(shè)�！�
重點任務(wù)引領(lǐng)技術(shù)升級
據(jù)介紹，《規(guī)劃》主要圍繞五大路線攻關(guān)前沿技術(shù)——
先進(jìn)可再生能源發(fā)電及綜合利用技術(shù)方面，布局17項重點任務(wù)�！兑�(guī)劃》提出，聚焦大規(guī)模高比例可再生能源開發(fā)利用，研發(fā)更高效、更經(jīng)濟(jì)、更可靠的水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芤约昂Ｑ竽艿瓤稍偕茉聪冗M(jìn)發(fā)電及綜合利用技術(shù)，支撐可再生能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開發(fā)利用等。
新型電力系統(tǒng)及其支撐技術(shù)方面，布局12項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提出加快戰(zhàn)略性、前瞻性電網(wǎng)核心技術(shù)攻關(guān)，支撐建設(shè)適應(yīng)大規(guī)�？稍偕茉春头植际诫娫从押貌⒕W(wǎng)、源網(wǎng)荷雙向互動、智能高效的先進(jìn)電網(wǎng)；突破能量型、功率型等儲能本體及系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備，滿足能源系統(tǒng)不同應(yīng)用場景儲能發(fā)展需要。
安全高效核能技術(shù)方面，布局11項重點任務(wù)，提出圍繞提升核電技術(shù)裝備水平及項目經(jīng)濟(jì)性，開展三代核電關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)化研究，支撐建立標(biāo)準(zhǔn)化型號和型號譜系；加強(qiáng)戰(zhàn)略性、前瞻性核能技術(shù)創(chuàng)新，開展小型模塊化反應(yīng)堆、（超）高溫氣冷堆、熔鹽堆等新一代先進(jìn)核能系統(tǒng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等。
綠色高效化石能源開發(fā)利用技術(shù)方面，提出聚焦增強(qiáng)油氣安全保障能力，開展常規(guī)油氣和非常規(guī)油氣勘探開發(fā)、輸運和煉化領(lǐng)域相關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，有效支撐油氣勘探開發(fā)和天然氣產(chǎn)供銷體系建設(shè)等，共提出37項關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化技術(shù)方面，提出聚焦新一代信息技術(shù)和能源融合發(fā)展，開展能源領(lǐng)域用數(shù)字化、智能化共性關(guān)鍵技術(shù)研究，推動煤炭、油氣、電廠、電網(wǎng)等傳統(tǒng)行業(yè)與數(shù)字化、智能化技術(shù)深度融合，開展各種能源廠站和區(qū)域智慧能源系統(tǒng)集成試點示范，引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，共布局16項重點任務(wù)。
八方面保障護(hù)航能源創(chuàng)新
為確�！笆奈濉逼陂g能源科技創(chuàng)新工作有序開展，《規(guī)劃》圍繞創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制、創(chuàng)新平臺體系、成果示范應(yīng)用、企業(yè)主體地位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)劃資金支持、科技國際合作、科技人才培養(yǎng)等8個方面，提出了相關(guān)保障措施。
《規(guī)劃》明確，完善能源科技創(chuàng)新平臺體系，推動能源科技成果示范應(yīng)用。建立健全國家、部門、地方、企業(yè)各級各類能源科技創(chuàng)新平臺體系，構(gòu)建開放合作、共創(chuàng)共享創(chuàng)新生態(tài)圈，完善能源裝備首臺（套）政策，鼓勵地方、用戶制定配套措施，以“凡有必用”原則推進(jìn)示范應(yīng)用。
章建華認(rèn)為，要推動能源技術(shù)與現(xiàn)代信息、新材料、先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，探索能源生產(chǎn)和消費新模式。“完善能源科技創(chuàng)新體系，整合優(yōu)化科技資源，實行‘揭榜掛帥’等制度，引導(dǎo)各類社會資本投資于能源科技創(chuàng)新領(lǐng)域�！�
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體�！兑�(guī)劃》鼓勵各類所有制企業(yè)圍繞能源產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)作，集中突破關(guān)鍵核心技術(shù)，明確要加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新國際合作，立足開放條件下自主創(chuàng)新，積極參與能源科技領(lǐng)域多邊機(jī)制和國際組織的務(wù)實合作。此外，《規(guī)劃》還提出要加速能源科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，依托重大能源工程加速技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理、成果轉(zhuǎn)化等方面的中青年骨干人才培養(yǎng)，滿足跨學(xué)科專業(yè)人才供給。（孔德晨 廖睿靈）
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