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  • 多地出臺新規(guī)規(guī)范租房市場

    Law-lib.com  2022-9-27 17:29:57  新華網(wǎng)


      新華社北京9月27日電 題:多地出臺新規(guī)規(guī)范租房市場

      新華社“新華視點”記者郭宇靖、邰思聰

      今年9月1日,《北京市住房租賃條例》開始施行,這部地方性法規(guī)針對“打隔斷”群租、“黑中介”不退押金等問題作了規(guī)定。

      住房租賃市場涉及面廣,與老百姓日常生活息息相關(guān)!靶氯A視點”記者了解到,近來,多地出臺政策措施規(guī)范住房租賃,對維護消費者權(quán)益提出更加明確的要求。

      租房投訴多 多地出新規(guī)

      記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些地方住房租賃市場問題猶存。在黑貓投訴平臺,記者以“租房”為關(guān)鍵詞搜索發(fā)現(xiàn),共有3萬多條投訴;其中,租賃機構(gòu)不退押金的投訴尤其多,以“租房 押金”為關(guān)鍵詞,檢索到13000多條投訴。此外,出租房“打隔斷”、合同設置“霸王條款”等方面的投訴案例也比較多。

      今年7月底,青島市住建局發(fā)布《關(guān)于2022年上半年住房租賃企業(yè)投訴情況的通報》,公布了今年上半年投訴量排名前十的住房租賃企業(yè)。通報指出,這些企業(yè)經(jīng)營過程中主要存在惡意克扣押金、租金及其他保證金,租賃附加服務不規(guī)范,服務態(tài)度差,處理當事人投訴不及時等問題,嚴重擾亂市場秩序。

      針對住房租賃市場存在的問題,今年以來,不少地方紛紛出臺、實施住房租賃方面的地方性法規(guī)或相關(guān)監(jiān)管規(guī)定。

      今年1月1日,上海市房屋管理局、中國銀保監(jiān)會上海監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)的《上海市住房租賃交易資金監(jiān)管實施細則(試行)》開始施行;今年下半年,上海市人大常委會還將推進住房租賃條例等立法項目。4月,廣州市住建局發(fā)布《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局關(guān)于規(guī)范住房租賃市場的通知》。5月,北京市人大常委會審議通過《北京市住房租賃條例》,于9月1日開始施行。8月,武漢市住房保障和房屋管理局發(fā)布《武漢市住房租賃資金實施細則(試行)》。

      此外,今年以來,青島、石家莊、合肥、鄭州、福州、無錫等地也都出臺了住房租賃方面的相關(guān)政策。

      貝殼研究院高級分析師黃卉認為,各地加強對住房租賃市場的整頓、規(guī)范,旨在遏制由于租賃機構(gòu)違規(guī)經(jīng)營而侵害租客和房東權(quán)益的現(xiàn)象,是治理住房租賃市場的有力舉措。

      保障租戶權(quán)益 規(guī)范租房市場

      記者梳理發(fā)現(xiàn),各地出臺的住房租賃規(guī)定,大都針對不退押金或租金、中介“打隔斷”等群眾反映較多的一些問題,注重保障租客權(quán)益,規(guī)范住房租賃市場秩序。

      ——加強資金監(jiān)管,保障租戶資金安全。

      近期,鄭州市房屋租賃平臺上線“住房租賃資金監(jiān)管”功能,各住房租賃企業(yè)應選擇一家與該平臺對接的監(jiān)管銀行,開設唯一的監(jiān)管專用賬戶,并按要求將承租人繳納的租金、押金納入監(jiān)管。

      “租房的很多是收入不高的年輕人,幾千塊錢租金、押金就有可能影響到他們的生活!北本⿰W肯律師事務所執(zhí)行主任李傳文說,如果遇到不退押金等情況,按照法律規(guī)定,租客可以向法院起訴,但由于訴訟成本高、時間長,不少租客只能忍氣吞聲。

      《北京市住房租賃條例》規(guī)定,住房租賃企業(yè)向承租人收取的押金一般不得超過一個月租金,并按照規(guī)定通過第三方專用賬戶托管。上海市規(guī)定,住房租賃經(jīng)營機構(gòu)向承租人收取的租金、押金,應當由承租人直接存入監(jiān)管賬戶;利用個人“租金貸”獲得的資金,由貸款機構(gòu)直接放款至監(jiān)管賬戶。深圳市要求,在深圳從事住房租賃經(jīng)營的企業(yè),應開立銀行專戶,用于收取承租人押金及租金,被監(jiān)管資金不得隨意使用。

      ——治理“打隔斷”群租房,保障公共安全。

      不少地方明文規(guī)定,不允許擅自改變房屋結(jié)構(gòu),以保障公共安全。如《北京市住房租賃條例》規(guī)定,出租住房應當“以原規(guī)劃設計的房間為最小出租單位,不得打隔斷改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)”,并對相關(guān)違法行為規(guī)定了具體的處罰措施。新修訂的《廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例》明確規(guī)定,“租賃期間,承租人改建、擴建或者改變房屋用途或者結(jié)構(gòu)的,必須經(jīng)出租人同意!

      ——加強合同備案管理,規(guī)范租房市場。

      《北京市住房租賃條例》規(guī)定,“出租人應當自住房租賃合同訂立之日起三十日內(nèi)按照規(guī)定到租賃住房所在地的區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設或者房屋主管部門辦理住房租賃登記備案!鄙虾J幸(guī)定,上海行政區(qū)域內(nèi)的住房租賃活動,均應按規(guī)定進行合同網(wǎng)簽備案。南京、杭州、廣州等城市基于租賃平臺開展合同網(wǎng)簽備案,實時掌握企業(yè)租賃經(jīng)營情況,并督促租賃企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)進行備案。

      落實各方責任 加強動態(tài)管控

      業(yè)內(nèi)人士認為,出租房量大面廣,加強住房租賃市場監(jiān)管,需要各地各部門進一步加大執(zhí)法力度,壓實責任,沉入社區(qū)實地摸排,建立管理臺賬,加強動態(tài)管控。

      據(jù)悉,《北京市住房租賃條例》正式實施后,北京市住建委將全面開展條例執(zhí)法,尤其針對長租、短租、群租、互聯(lián)網(wǎng)平臺等首次納入立法事項的,開展專項執(zhí)法,嚴肅處理市場主體違法違規(guī)行為。

      李傳文認為,《北京市住房租賃條例》對很多不規(guī)范行為規(guī)定了罰則,在保護租賃關(guān)系、規(guī)范租賃市場、保護群眾權(quán)益等方面具有較強的示范作用。下一步,隨著各地加速立法及出臺規(guī)章制度,將有效促進住房租賃行業(yè)的健康發(fā)展,合同備案率低、租客退押金難等問題將會逐步得到解決。

      首都經(jīng)濟貿(mào)易大學教授、北京市房地產(chǎn)法學會副會長趙秀池建議,針對扣留押金等違法行為,各地監(jiān)管部門應暢通投訴渠道,及時曝光,主動作為,降低租房者的維權(quán)成本。針對“打隔斷”群租問題,各地住建、公安、消防等部門要加強聯(lián)動,密切配合,查處違規(guī)行為,消除安全隱患。針對租房合同備案率低等問題,各地可因地制宜制定一些獎懲措施,規(guī)范合同使用,促進備案率提升,解決市場長期存在的“底數(shù)不清”等問題。

      此外,黃卉認為,要進一步完善住房租賃行業(yè)信用體系,加強對出租人、承租人和租賃企業(yè)的信用管理。今年6月,濟南市住建局發(fā)布《濟南市房地產(chǎn)中介行業(yè)信用管理辦法》,對全市住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員在從事住房租賃活動中的誠信度進行綜合評定分級。這一做法具有一定示范意義。

      專家表示,從行業(yè)發(fā)展來看,目前租賃行業(yè)發(fā)展模式仍然較為單一。同時,由于從業(yè)人員的職業(yè)認證和人才培養(yǎng)體系仍不夠完善,專業(yè)化服務供給不足。應進一步推動住房租賃市場機構(gòu)化、專業(yè)化運營,培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才,在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、服務體驗、租后服務等方面建立、完善行業(yè)標準,推動住房租賃行業(yè)向標準化、精細化、職業(yè)化方向發(fā)展。


    日期:2022-9-27 17:29:57 | 關(guān)閉 |

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