Law-lib.com 2022-10-28 15:26:51 正義網(wǎng)
未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪均呈上升趨勢
最高檢:與時俱進(jìn)強(qiáng)化未成年人司法保護(hù)
正義網(wǎng)北京10月28日電(記者徐日丹)10月28日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議上作關(guān)于人民檢察院開展未成年人檢察工作情況的報告。報告指出,近年來,未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪均呈上升趨勢,未成年人保護(hù)工作須與時俱進(jìn)、法治建設(shè)須不斷加強(qiáng)。
報告顯示,當(dāng)前未成年人犯罪呈現(xiàn)三大特點(diǎn):一是犯罪數(shù)量上升。2018年至2021年,檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴未成年人犯罪24.9萬人,年均上升8.3%;今年1月至9月,受理審查起訴5.6萬人,同比又上升6.4%。二是低齡犯罪上升。檢察機(jī)關(guān)起訴不滿16周歲的未成年人犯罪從2018年3534人上升至2021年5334人,占同年起訴未成年人犯罪的比例從8.9%上升至15.1%,今年1月至9月達(dá)17.3%。特別是個別不滿14周歲未成年人實(shí)施故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡等惡性犯罪,情節(jié)極為惡劣,社會反映強(qiáng)烈。全國人大常委會及時回應(yīng)社會呼聲,通過刑法修正案(十一),針對性下調(diào)未成年人實(shí)施惡性犯罪最低刑事責(zé)任年齡。最高檢依法核準(zhǔn)追訴,對經(jīng)審查決定不予核準(zhǔn)的,一律督促送專門學(xué)校從嚴(yán)矯治教育。三是犯罪類型集中。2018年至今年9月,檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴未成年人犯罪居前六位的分別是盜竊、聚眾斗毆、尋釁滋事、搶劫、強(qiáng)奸和故意傷害,六類犯罪人數(shù)占受理總數(shù)的76.5%。
報告同時指出,近年來侵害未成年人犯罪持續(xù)上升。2018年至2021年,檢察機(jī)關(guān)起訴侵害未成年人犯罪23.2萬人,年均上升6.1%。2019年至2021年,遭受犯罪侵害的未成年被害人從4.6萬人上升至5.2萬人,年均上升6.3%;其中,不滿14周歲的未成年被害人占56.5%。
報告指出,各級檢察機(jī)關(guān)深入貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)憲法和法律賦予的職責(zé),不斷加強(qiáng)未成年人檢察工作,傾情守護(hù)未成年人安全健康成長。
未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)侵害問題突出、利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪不斷上升
最高檢呼吁充分落實(shí)未成年人保護(hù)法律制度和保護(hù)責(zé)任
正義網(wǎng)北京10月28日電(記者徐日丹)10月28日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議上作關(guān)于人民檢察院開展未成年人檢察工作情況的報告。報告分析說,涉未成年人犯罪不僅是重要的司法問題,更是突出的社會問題。各類涉未成年人犯罪與未成年人保護(hù)法律制度和相關(guān)主體的保護(hù)責(zé)任須進(jìn)一步落實(shí)密切相關(guān)——
一些未成年人家庭監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)不力。2018年至今年9月,未成年人脫離家庭后實(shí)施犯罪占未成年人犯罪的48%。
一些未成年人輟學(xué)失管。2018年至今年9月,檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴的涉罪未成年人中,未完成小學(xué)階段義務(wù)教育的3萬人,占9.9%。
一些經(jīng)營場所無視法定責(zé)任。近年來,一些住宿、娛樂等場所違反法律法規(guī),允許未成年人隨意出入,成為涉未成年人犯罪的高發(fā)地。2018年至今年9月,檢察機(jī)關(guān)起訴的性侵未成年人犯罪,發(fā)生在賓館、酒店等住宿經(jīng)營場所的占31.5%,有的省份甚至高達(dá)50%。隨著電競酒店、密室逃脫等新興業(yè)態(tài)的快速發(fā)展,配套監(jiān)管尚未跟上,給未成年人保護(hù)工作帶來更大挑戰(zhàn)。
一些網(wǎng)絡(luò)亂象誘發(fā)甚至教唆犯罪。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展,給學(xué)習(xí)、生活帶來極大便利的同時,虛假、低俗、色情、暴力等信息充斥其間,成為誘發(fā)涉未成年人犯罪的重要因素。一方面,未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)侵害問題突出。2018年至今年9月,利用網(wǎng)絡(luò)對未成年人實(shí)施“隔空猥褻”和線上聯(lián)系、線下侵害的犯罪占性侵未成年人犯罪的15.8%。另一方面,未成年人利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪不斷上升。2018年至2021年,起訴此類犯罪從1127人上升至2853人,年均上升36.3%。
報告指出,未成年人法治教育、心理疏導(dǎo)、矯治改造工作有待加強(qiáng)。2018年至今年9月,檢察機(jī)關(guān)起訴的涉罪未成年人中,受過刑事處罰后在未成年階段又重新犯罪的9905人,占5.9%,表明涉罪未成年人矯治改造工作統(tǒng)籌抓、個性化和實(shí)效性還需加強(qiáng)。
2207個檢察院設(shè)立未成年人檢察機(jī)構(gòu)
正義網(wǎng)北京10月28日電(記者徐日丹)10月28日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議上作關(guān)于人民檢察院開展未成年人檢察工作情況的報告。報告指出,在黨中央高度重視下,2018年12月,最高檢專設(shè)未成年人檢察職能部門,地方檢察機(jī)關(guān)跟進(jìn)落實(shí),已有2207個檢察院設(shè)立未成年人檢察機(jī)構(gòu)。
報告說,針對未成年人保護(hù)工作的新情況、新問題,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大及其常委會針對性地強(qiáng)化立法保障,專門修訂未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法(以下簡稱未成年人“兩法”),確立了家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”未成年人保護(hù)大格局,為全面加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作提供了法律支撐;國務(wù)院專門成立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,帶動省、市、縣三級未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全覆蓋,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。
報告指出,檢察機(jī)關(guān)全過程參與未成年人司法保護(hù)工作,修訂后未成年人“兩法”進(jìn)一步明確檢察機(jī)關(guān)對涉未成年人訴訟活動、未成年人重新犯罪預(yù)防等工作的法律監(jiān)督職責(zé),賦予更重政治責(zé)任。2018年12月,最高檢專設(shè)未成年人檢察職能部門,地方檢察機(jī)關(guān)跟進(jìn)落實(shí),已有2207個檢察院設(shè)立未成年人檢察機(jī)構(gòu)。各級檢察機(jī)關(guān)積極作為,強(qiáng)化未成年人合法權(quán)益保護(hù),能動履行刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職責(zé),充分釋放未成年人檢察制度效能,攜手政法各機(jī)關(guān)、政府有關(guān)部門、群團(tuán)組織、社會力量,共同為未成年人安全健康成長營造良好環(huán)境。
檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔,最大限度挽救涉罪未成年人
逾97%被附條件不起訴未成年人走上正途
正義網(wǎng)北京10月28日電(記者徐日丹)10月28日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議上作關(guān)于人民檢察院開展未成年人檢察工作情況的報告。報告指出,檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮附條件不起訴的特殊預(yù)防和矯治功能,2018年至今年9月,附條件不起訴6.3萬人,適用率由12.2%上升至36.6%;通過設(shè)置個性化附帶條件并全程監(jiān)督考察,提升精準(zhǔn)幫教實(shí)效,超過97%的被附條件不起訴未成年人走上正途。
報告分析道,未成年人心智還不成熟、人格尚未定型。大多數(shù)未成年人犯罪在一念之間,用心挽救可促其改惡向善。對涉罪未成年人既須依法懲戒,更要教育幫扶,重在轉(zhuǎn)化挽救。檢察機(jī)關(guān)以“幼吾幼以及人之幼”的情懷,堅(jiān)持教育、感化、挽救方針,把“保護(hù)、教育、管束”一體落實(shí)到位,力阻重新犯罪。
報告指出,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛,以司法溫度充分釋放司法政策效果。從最有利于教育挽救涉罪未成年人出發(fā),統(tǒng)籌落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和少捕慎訴慎押刑事司法政策,對涉罪未成年人依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實(shí)刑的提出適用緩刑建議。今年1月至9月,涉罪未成年人不捕率、不訴率分別為66.6%、57.6%,高出整體刑事犯罪24.8個、32.4個百分點(diǎn),較2018年同期上升32.2個、34.4個百分點(diǎn)。
報告說,檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮附條件不起訴的特殊預(yù)防和矯治功能,對涉嫌侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,侵犯財(cái)產(chǎn)或妨害社會管理秩序犯罪,情節(jié)輕微,可能判處一年有期徒刑以下刑罰、具有悔罪表現(xiàn)的未成年人,在設(shè)置的考驗(yàn)期內(nèi),遵守監(jiān)督管理規(guī)定,沒有發(fā)生新的違法犯罪,就不再起訴,盡可能避免貼上犯罪“標(biāo)簽”。
報告指出,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持寬容不縱容,把依法懲治作為特殊形式的教育挽救。對涉罪未成年人特殊保護(hù)、依法從寬,決不是一味縱容。對主觀惡性深、犯罪手段殘忍、后果嚴(yán)重的未成年人犯罪堅(jiān)決依法懲治,既讓涉罪未成年人感受法治威嚴(yán),也警示教育社會和相關(guān)責(zé)任主體。2018年至今年9月,檢察機(jī)關(guān)共起訴16.9萬人;對附條件不起訴考驗(yàn)期內(nèi)違反規(guī)定、拒不悔改的,依法起訴1877人。
堅(jiān)持“零容忍”,從嚴(yán)懲治侵害未成年人犯罪
2018年至今年9月,檢察機(jī)關(guān)起訴的成年人侵害未成年人犯罪,一審被判處三年有期徒刑以上刑罰4.7萬人,占判決總?cè)藬?shù)的42%,高出整體刑事犯罪24.3個百分點(diǎn)
正義網(wǎng)北京10月28日電(記者徐日丹)10月28日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議上作關(guān)于人民檢察院開展未成年人檢察工作情況的報告。報告指出,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“零容忍”,從嚴(yán)懲治侵害未成年人犯罪,其中,2018年至今年9月,起訴的成年人侵害未成年人犯罪,一審被判處三年有期徒刑以上刑罰4.7萬人,占判決總?cè)藬?shù)的42%,高出整體刑事犯罪24.3個百分點(diǎn)。
報告說,檢察機(jī)關(guān)在依法懲治的同時,結(jié)合監(jiān)督辦案,引領(lǐng)更新完善司法理念和辦案規(guī)則。針對成年人拉攏、誘迫未成年人參與有組織犯罪,制發(fā)一律依法從嚴(yán)追訴、從重提出量刑建議的檢察政策并督導(dǎo)落實(shí)。伴隨掃黑除惡斗爭縱深推進(jìn),一些與黑惡勢力犯罪密切相關(guān)的組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹未成年人賣淫犯罪被查處,2021年起訴該類犯罪2841人,較2018年上升64.3%。
報告指出,針對校園暴力,檢察機(jī)關(guān)發(fā)布指導(dǎo)性案例,明確成年人遇到未成年人欺凌弱小,制止無效,可以對正在施暴者進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi),不應(yīng)視而不見、路過不管。針對性侵未成年人犯罪多發(fā),檢察機(jī)關(guān)以典型案例引領(lǐng)法律適用規(guī)則不斷完善。針對一些“大灰狼”通過網(wǎng)絡(luò)聊天,脅迫女童自拍裸照上傳,嚴(yán)重侵害兒童人格尊嚴(yán)和身心健康,最高檢2018年發(fā)布指導(dǎo)性案例,確立無身體接觸猥褻行為視同線下犯罪的追訴原則。截至今年9月,檢察機(jī)關(guān)起訴利用網(wǎng)絡(luò)“隔空猥褻”未成年人犯罪1130人。
加強(qiáng)“雙向保護(hù)”,幫助涉案未成年人更好融入社會
3747名涉罪未成年人被幫教后考上大學(xué)
2018年至今年9月,檢察機(jī)關(guān)救助未成年被害人3.4萬人5億余元
正義網(wǎng)北京10月28日電(記者徐日丹)10月28日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議上作關(guān)于人民檢察院開展未成年人檢察工作情況的報告。報告指出,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“雙向保護(hù)”,既用心幫教涉罪未成年人,又全力關(guān)愛救助未成年被害人。2020年至今年9月,共有3747名涉罪未成年人經(jīng)檢察機(jī)關(guān)攜手各方幫教知錯悔改,努力學(xué)習(xí)考上大學(xué);2018年至今年9月,救助未成年被害人3.4萬人5億余元。
報告指出,檢察機(jī)關(guān)把傾心幫教貫穿未成年人犯罪案件辦理始終,力促涉罪未成年人迷途知返、改過自新。會同公安機(jī)關(guān)、人民法院、相關(guān)社會組織等一體落實(shí)未成年人刑事案件特別程序,結(jié)合辦案全面落實(shí)社會調(diào)查制度,實(shí)現(xiàn)訊問時法定代理人、合適成年人到場全覆蓋。充分了解涉罪未成年人家庭環(huán)境、成長經(jīng)歷、一貫表現(xiàn)等情況,有針對性制定幫教方案,積極開展訴前觀護(hù)幫教、不起訴跟蹤幫教,用心用情感化挽救。2020年至今年9月,共有3747名涉罪未成年人經(jīng)檢察機(jī)關(guān)攜手各方幫教知錯悔改,努力學(xué)習(xí)考上大學(xué)。加強(qiáng)涉罪未成年人刑事執(zhí)行監(jiān)督,2018年至今年9月,監(jiān)督糾正與成年人混管混押6313人,防止再受“二次感染”。今年,最高檢直接組織對2個未成年犯管教所開展跨省交叉巡回檢察,既監(jiān)督監(jiān)管執(zhí)法問題,更督促提升幫教質(zhì)效。
報告指出,檢察機(jī)關(guān)更加注重未成年被害人權(quán)益保護(hù),幫助走出困境、擁抱陽光。會同公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等推行“一站式”詢問、救助機(jī)制,檢察官、警察、醫(yī)務(wù)人員、心理咨詢師等同步介入,一次性完成證據(jù)收集、受害身體檢查等工作,及時開展心理疏導(dǎo),避免反復(fù)詢問取證對未成年人造成“次生傷害”。目前,全國已建成2053個“一站式”辦案場所。針對一些未成年人遭受犯罪侵害后家庭生活陷入困境,專門出臺檢察政策,加強(qiáng)司法救助工作。2018年至今年9月,救助未成年被害人3.4萬人5億余元,會同教育、民政等部門綜合落實(shí)心理疏導(dǎo)、身體康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元救助,助力重歸快樂生活。
檢察機(jī)關(guān)打好未成年人權(quán)益保護(hù)“組合拳”
今年前九月立案未成年人公益訴訟案件7045件
正義網(wǎng)北京10月28日電(記者徐日丹)10月28日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議上作關(guān)于人民檢察院開展未成年人檢察工作情況的報告。報告指出,檢察機(jī)關(guān)深化融合履職,在涉未成年人案件辦理中綜合審查有無犯罪侵害發(fā)生、是否涉嫌刑事犯罪;確認(rèn)為刑事案件的,同時研判涉案未成年人民事、行政權(quán)益及公共利益是否遭受損害,更加注重系統(tǒng)維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
報告分析說,一些未成年人違法犯罪或受到侵害,暴露出涉未成年人民事權(quán)益保障、行政監(jiān)管以及公益保護(hù)等多領(lǐng)域存在的綜合責(zé)任落實(shí)問題。最高檢以推進(jìn)未成年人檢察專業(yè)化建設(shè)為契機(jī),創(chuàng)新部署未成年人檢察業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理,把涉未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察案件,歸口未成年人檢察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理,打好未成年人權(quán)益保護(hù)“組合拳”。
報告指出,檢察機(jī)關(guān)深入貫徹民法典,著力加強(qiáng)對涉未成年人權(quán)益的婚姻家庭、監(jiān)護(hù)、繼承、人格權(quán)糾紛及撫養(yǎng)費(fèi)優(yōu)先執(zhí)行等民事案件法律監(jiān)督。針對監(jiān)護(hù)侵害、監(jiān)護(hù)失職等問題,重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)監(jiān)督。2021年,檢察機(jī)關(guān)受理撤銷監(jiān)護(hù)人資格監(jiān)督申請758件,同比上升70%;對符合撤銷條件的,支持起訴464件,同比上升49.2%。加大對涉未成年人權(quán)益行政訴訟案件監(jiān)督力度,通過檢察聽證、司法救助、促成和解等方式,切防程序空轉(zhuǎn),促進(jìn)實(shí)質(zhì)性化解涉未成年人行政爭議224件。
報告指出,檢察機(jī)關(guān)聚焦向未成年人銷售煙草、網(wǎng)絡(luò)傳播黃賭毒、少兒圖書宣揚(yáng)暴力內(nèi)容等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,加大公益訴訟辦案力度。2021年立案6633件,是2020年的4.2倍;今年1月至9月立案7045件。北京、河北、上海、山東、陜西等地探索設(shè)立未成年人公益訴訟觀察員制度,發(fā)動社會力量發(fā)掘線索、加強(qiáng)保護(hù)。未成年人文身的潛在和現(xiàn)實(shí)危害極大,家長、學(xué)校多有反映,江蘇、浙江等地檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督推動禁止為未成年人文身。最高檢向國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題報告,引起高度重視,國家層面出臺治理辦法,明確規(guī)定任何企業(yè)、組織和個人不得向未成年人提供文身服務(wù),從源頭解決此類問題。
“一號檢察建議”落實(shí)情況被納入全國校園安全常態(tài)化督查范圍
檢察機(jī)關(guān)“沒完沒了”抓落實(shí),四年協(xié)同查訪中小學(xué)校、幼兒園11萬所,監(jiān)督整改校園安全隱患1.5萬個
正義網(wǎng)北京10月28日電(記者徐日丹)10月28日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議上作關(guān)于人民檢察院開展未成年人檢察工作情況的報告。報告指出,最高檢2018年向教育部發(fā)出“一號檢察建議”,其落實(shí)情況被納入全國校園安全常態(tài)化督查范圍。
報告說,每一個孩子走上犯罪歧途,每一個孩子遭受侵害,都讓家庭痛苦、社會痛心。深化治理、源頭預(yù)防,是最實(shí)最有效的保護(hù)。最高檢要求,辦理涉未成年人案件,不能止于辦好個案,更重要的是針對個案、類案發(fā)生的原因,做實(shí)訴源治理,力防相關(guān)案件反復(fù)發(fā)生。
報告指出,針對校園安全問題,最高檢2018年向教育部發(fā)出“一號檢察建議”。4年來,檢察機(jī)關(guān)攜手教育行政部門、學(xué)校等“沒完沒了”抓落實(shí),積極參與校園安全專項(xiàng)整治,促推建立完善預(yù)防性侵害、性騷擾、防控校園欺凌等工作機(jī)制,協(xié)同查訪中小學(xué)校、幼兒園11萬所,監(jiān)督整改安全隱患1.5萬個�！耙惶枡z察建議”落實(shí)情況被納入全國校園安全常態(tài)化督查范圍。2021年,檢察機(jī)關(guān)起訴校園暴力和欺凌犯罪1062人,較2018年下降76.9%;今年1月至9月起訴491人,同比又下降37.8%。
報告說,針對侵害未成年人犯罪發(fā)現(xiàn)難、發(fā)現(xiàn)晚問題,最高檢推廣浙江、河南、湖北等地經(jīng)驗(yàn),2020年會同教育部、公安部等建立強(qiáng)制報告、入職查詢制度,未成年人保護(hù)法修訂納為法律規(guī)定。通過強(qiáng)制報告,檢察機(jī)關(guān)已辦理侵害未成年人案件3700余件,對不履行報告義務(wù)的督促追責(zé)400余人;推動密切接觸未成年人行業(yè)開展入職查詢1000余萬人次,解聘有前科劣跡人員4400余人,讓隱匿的“大灰狼”無所遁形。針對未成年罪犯刑滿釋放后因“標(biāo)簽效應(yīng)”難以融入社會,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度,聯(lián)合最高人民法院、公安部、司法部出臺實(shí)施辦法,細(xì)化封存工作的責(zé)任主體、具體程序等,確保制度落到實(shí)處。
報告指出,針對農(nóng)村留守兒童等更易遭受侵害,最高檢部署開展“檢愛同行——法治進(jìn)鄉(xiāng)村”全國巡講活動,重點(diǎn)面向國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,促進(jìn)增強(qiáng)鄉(xiāng)村兒童自護(hù)意識及家庭法治意識。
依法能動履職助推“六大保護(hù)”融通發(fā)力
2021年至今年9月檢察機(jī)關(guān)制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”5.7萬余份;全國3.9萬余名檢察官在7.7萬余所學(xué)校擔(dān)任法治副校長
正義網(wǎng)北京10月28日電(記者徐日丹)10月28日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議上作關(guān)于人民檢察院開展未成年人檢察工作情況的報告。報告指出,未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要“六大保護(hù)”相互融合、協(xié)同發(fā)力。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持監(jiān)督不替代、到位不越位,以司法保護(hù)、能動履職助推家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府保護(hù)形成“化學(xué)反應(yīng)”,讓“1+5>6”,共同把未成年人保護(hù)工作做得更實(shí)。
報告說,檢察機(jī)關(guān)積極融入家庭保護(hù)。落實(shí)家庭教育促進(jìn)法,會同全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委印發(fā)在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導(dǎo)工作意見,發(fā)布典型案例,推動對“問題父母”進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。針對嚴(yán)重監(jiān)護(hù)失職、未成年人遭受家庭暴力等,創(chuàng)新建立“督促監(jiān)護(hù)令”制度,2021年至今年9月制發(fā)5.7萬余份,有力促進(jìn)“甩手家長”依法帶娃。
報告指出,檢察機(jī)關(guān)主動融入學(xué)校保護(hù)。會同教育部落實(shí)“法治教育從娃娃抓起”,制發(fā)專門規(guī)定,全面推進(jìn)檢察官擔(dān)任法治副校長工作,全國3.9萬余名檢察官在7.7萬余所學(xué)校擔(dān)任法治副校長,實(shí)現(xiàn)四級檢察院檢察長全覆蓋。會同教育部開展為期三年的“法治進(jìn)校園”全國巡講活動,編寫《未成年人保護(hù)法律全書》,連續(xù)5年聯(lián)合中央廣播電視總臺制作播出未成年人法治教育節(jié)目《守護(hù)明天》,精心制作微電影、微視頻、微動漫等法治宣傳作品,以中小學(xué)生喜聞樂見的方式促進(jìn)學(xué)法、懂法、守法。
報告指出,檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)融入社會保護(hù)。針對賓館、酒店等場所性侵未成年人犯罪高發(fā)問題,助力公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管等部門對6.6萬余家住宿經(jīng)營場所進(jìn)行排查,對其中1.1萬余家疏于履行社會保護(hù)義務(wù)的進(jìn)行處罰、督促整改。與共青團(tuán)中央簽署合作框架協(xié)議,持續(xù)加強(qiáng)未成年人檢察工作社會支持體系建設(shè)。會同民政部、共青團(tuán)中央制定首個《未成年人司法社會工作服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn),倡導(dǎo)、支持社會組織和社會工作者參與未成年人保護(hù)工作。
報告說,檢察機(jī)關(guān)有力融入網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。針對一個時期以來的網(wǎng)絡(luò)亂象,2020年向工業(yè)和信息化部發(fā)出“六號檢察建議”,抄送公安部等部門,促請、配合相關(guān)部門凈化未成年人成長網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。最高檢結(jié)合辦案向有關(guān)部門提出凈化網(wǎng)絡(luò)工作建議,合力筑牢未成年人網(wǎng)絡(luò)安全“防火墻”。
報告指出,檢察機(jī)關(guān)全面融入政府保護(hù)。積極履行國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),推動將司法保護(hù)納入未成年人保護(hù)工作要點(diǎn)及重點(diǎn)實(shí)事共抓落實(shí)。會同民政部推進(jìn)基層檢察機(jī)關(guān)與民政部門開展未成年人保護(hù)深度合作試點(diǎn),加大未成年人監(jiān)護(hù)保障、關(guān)愛幫扶力度,打通未成年人保護(hù)“最后一公里”。一些地方檢察機(jī)關(guān)會同政府職能部門加強(qiáng)對殘疾未成年人受教育權(quán)和孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練權(quán)益的公益司法保護(hù),不讓一個孩子在成長路上掉隊(duì)。
日期：2022-10-28 15:26:51 | 關(guān)閉 |
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