Law-lib.com 2023-3-2 11:16:53 正義網(wǎng)
最高檢、公安部
聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法妥善辦理輕傷害案件的指導(dǎo)意見》
依法妥善辦理輕傷害案件
積極促進矛盾化解
近日,最高人民檢察院聯(lián)合公安部印發(fā)《關(guān)于依法妥善辦理輕傷害案件的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)。《意見》共六部分24條,從依法全面調(diào)查取證、審查案件,積極促進矛盾化解,規(guī)范落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,以及健全完善工作機制等方面進行了全面規(guī)定。
據(jù)了解,《意見》的制定是檢察機關(guān)、公安機關(guān)深入貫徹落實黨的二十大精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想,深刻踐行以人民為中心的發(fā)展思想,落實寬嚴相濟刑事政策的重要舉措。2022年,全國檢察機關(guān)受理輕傷害案件7萬余件,且多因婚姻、家庭、鄰里糾紛或者偶然事件引發(fā)。對民間糾紛引發(fā)的輕傷害案件,我國法律強調(diào)要在注重促進矛盾化解、促進刑事和解的基礎(chǔ)上依法從寬處理。為有力提升輕傷害案件辦案質(zhì)效,最高檢、公安部經(jīng)深入調(diào)研,廣泛征求意見,對輕傷害案件辦理中的有關(guān)問題進行認真研究后制定了《意見》。
《意見》指出,辦理輕傷害案件必須遵循堅持嚴格依法辦案,注重矛盾化解、訴源治理,落實寬嚴相濟刑事政策的基本要求。
《意見》明確,要堅持全面調(diào)查取證,注重對案發(fā)背景、起因、當事人的關(guān)系、案發(fā)時當事人的行為、傷害手段、部位、后果、當事人事后態(tài)度等方面全面審查,厘清原委、辨明是非曲直,強調(diào)對鑒定意見要進行實質(zhì)性審查,不能簡單地只看結(jié)論。要準確區(qū)分罪與非罪、尋釁滋事罪與故意傷害罪、正當防衛(wèi)與互毆型故意傷害,準確認定共同犯罪。
《意見》強調(diào),要牢牢把握輕傷害案件的案發(fā)特點,把化解矛盾、修復(fù)社會關(guān)系作為履職辦案的重要任務(wù)。充分適用刑事和解制度、認罪認罰從寬制度和國家司法救助制度,發(fā)揮矛盾糾紛多元化解工作機制作用,促進當事人的矛盾化解、糾紛解決,并注重通過不起訴釋法說理修復(fù)社會關(guān)系。
《意見》要求,必須堅持以寬嚴相濟為指導(dǎo),規(guī)范落實少捕慎訴慎押刑事司法政策。一方面,對民間糾紛引發(fā)的輕傷害案件,犯罪嫌疑人認罪認罰,當事人達成和解諒解,符合不批捕、不起訴條件的,可以依法作出不批捕、不起訴決定;另一方面,對主觀惡性大、情節(jié)惡劣的,嚴重影響人民群眾安全感的,即使是輕傷害案件,也要堅持依法從嚴懲處。比如,與《意見》同步下發(fā)的典型案例中,被告人石某在與朱某分手后仍多次糾纏,兩次深夜闖入朱某家中滋擾,造成年邁且有殘疾的汪某輕傷,案發(fā)后缺乏真誠悔罪表現(xiàn),一直拒不賠償被害人經(jīng)濟損失,主觀惡性較大,情節(jié)惡劣。辦案機關(guān)堅持依法從嚴懲處,對石某刑事拘留、批準逮捕并提起公訴。后石某被依法判處實刑。同時,《意見》提出,檢察機關(guān)作出不起訴后,也不能“不訴了之”,對被不起訴人需要承擔(dān)非刑罰責(zé)任的,要依法發(fā)出檢察意見。
《意見》提出,要健全完善工作機制,注重發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制的作用,加強案件會商與協(xié)作配合,注重以公開聽證促進案件公正處理。
最高檢第一檢察廳負責(zé)人表示,長期以來,公安機關(guān)、檢察機關(guān)在辦理輕傷害案件中積累了很多好的經(jīng)驗,保證了輕傷害案件的依法妥善處理,但在執(zhí)法司法理念、證據(jù)審查判斷、促進矛盾化解、法律適用等方面還存在不同程度的問題,影響了辦案質(zhì)效�！兑庖姟窂乃痉▽嶋H出發(fā),既保持與刑法、刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋的一致性、協(xié)調(diào)性,又注重總結(jié)近年來輕傷害案件辦理中積累的經(jīng)驗做法,力求解決目前辦案中迫切需要解決的問題,用心用情辦好人民群眾身邊的“小案”,促進辦案政治效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。
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