Law-lib.com 2023-3-9 15:38:25 高檢網(wǎng)
一、李某松、王某蓮、李某衛(wèi)
不服孫某鋒犯搶劫罪刑事申訴案
(一)基本案情
2004年4月4日,原案被害人李某君被原審被告人孫君雨、劉家明、孫某鋒等七人搶劫致死,經(jīng)法醫(yī)鑒定,李某君系全身多處受暴力作用致創(chuàng)傷性休克死亡。2018年6月25日,公安機(jī)關(guān)在湖北省襄陽市襄州區(qū)將犯罪嫌疑人孫某鋒抓獲歸案(其他被告人均已判刑)。審判期間,孫某鋒主動(dòng)支付了全部賠償款。2019年8月14日,廣東省東莞市中級(jí)法院作出(2019)粵19刑初16號(hào)刑事附帶民事判決,以搶劫罪判處孫某鋒有期徒刑七年,并連帶賠償被害人家屬90580元。申訴人李某松(被害人李某君的父親)、王某蓮(被害人李某君的母親)、李某衛(wèi)(被害人李某君的哥哥)及原審被告人孫某鋒均不服,提出上訴,廣東省高級(jí)人民法院作出(2019)粵刑終1547號(hào)刑事附帶民事裁定,駁回上訴,維持原判。申訴人李某松、王某蓮、李某衛(wèi)遂向檢察機(jī)關(guān)提出申訴,東莞市人民檢察院經(jīng)審查,作出東檢公一抗答〔2019〕11號(hào)抗訴請(qǐng)求答復(fù)書,認(rèn)為原一審判決符合法律規(guī)定,決定不予抗訴;廣東省人民檢察院經(jīng)審查,作出粵檢二部刑申通〔2020〕Z77號(hào)刑事申訴結(jié)果通知書,認(rèn)為申訴人李某松、王某蓮、李某衛(wèi)的申訴理由不能成立,予以審查結(jié)案。申訴人李某松、王某蓮、李某衛(wèi)仍不服,以原審被告人孫某鋒應(yīng)系該案的主要參與者、量刑七年過輕,原案定性錯(cuò)誤、應(yīng)定為綁架罪等為由,繼續(xù)向最高檢提出申訴。
(二)實(shí)質(zhì)性化解情況
一是結(jié)合申訴理由,全面審查案情。最高檢承辦人認(rèn)真審查了申訴材料,為全面核查案件事實(shí)和證據(jù)及法律適用,向東莞市院原公訴案件承辦人調(diào)取了公訴審查報(bào)告并與公訴人溝通。經(jīng)充分審查,認(rèn)為原案事實(shí)清楚,證據(jù)充分,量刑基本適當(dāng)。關(guān)于申訴人李某松、王某蓮、李某衛(wèi)提出的原審被告人孫某鋒應(yīng)系該案的主要參與者、量刑七年過輕的問題。經(jīng)審查,孫某鋒系被糾集參與作案,其行為表現(xiàn)用拳腳毆打被害人及開車將被害人扔掉,相對(duì)同案被告人孫春雨、劉家明來說作用次要,在共同犯罪中起次要作用,認(rèn)定為從犯并無不當(dāng)審判期間,孫某鋒主動(dòng)支付了全部賠償款,量刑七年基本適當(dāng)。關(guān)于申訴人提出的原案定性錯(cuò)誤、應(yīng)定為綁架罪的問題。經(jīng)審查,根據(jù)孫君雨等同案人的供述及證人李某衛(wèi)的證言,原審被告人孫君雨、劉家明、孫某鋒等人采取暴力手段劫取被害人李某君的銀行卡,因未能提取到錢款后,謊稱李某君遇到車禍,要求李某衛(wèi)匯款,其并非屬于劫取人質(zhì)而索取贖金,不符合綁架罪的構(gòu)成要件,原審判決認(rèn)定孫君雨、劉家明、孫某鋒等人的行為構(gòu)成搶劫罪符合法律規(guī)定。
二是發(fā)現(xiàn)救助線索,聯(lián)合開展救助。最高檢第十檢察廳承辦人發(fā)現(xiàn),該案雖然定罪正確、量刑基本適當(dāng),但是由于被害人父母申訴人李某松、王某蓮年齡大,沒有固定工作,可能符合國家司法救助條件,遂對(duì)接廣東省檢察院第十檢察部,要求依法審查該救助線索。廣東省檢察院第十檢察部負(fù)責(zé)救助的同志隨即調(diào)閱原刑事案件和刑事申訴案件材料,與被害人的哥哥申訴人李某衛(wèi)聯(lián)系、互相加了微信并了解有關(guān)情況,初步認(rèn)為被害人的父母符合國家司法救助條件,決定啟動(dòng)救助程序,指引李某衛(wèi)為其父母?jìng)潺R司法救助申請(qǐng)材料。經(jīng)調(diào)查核實(shí),被害人的父母李某松、王某蓮居住在湖南省的山區(qū)農(nóng)村,年老體弱且身患糖尿病及并發(fā)癥、心臟病等,需常年服藥控制病情甚至進(jìn)行手術(shù)治療;二人沒有勞動(dòng)能力,沒有收入,居住房屋非常破舊,存在極大安全隱患,急需修繕;兒子李某衛(wèi)靠打工為生,贍養(yǎng)能力有限。廣東省檢察院審查認(rèn)為,被害人父母李某松、王某蓮符合司法救助條件,決定向二人發(fā)放救助金10.63萬元。
三是開展釋法說理,打開申訴人心結(jié)。最高檢第十檢察廳承辦人還聯(lián)合廣東省檢察院第十檢察部對(duì)被害人家屬開展釋法說理和息訴罷訪工作。廣東省檢察院第十檢察部負(fù)責(zé)救助的同志約見了被害人的哥哥李某衛(wèi),結(jié)合最高人民法院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》對(duì)原生效裁判的量刑作詳細(xì)解釋。李某衛(wèi)深受感動(dòng),表示心結(jié)已解、不再申訴,并在筆錄中寫下“對(duì)檢察機(jī)關(guān)的釋法說理和處理決定表示理解與支持,感謝檢察機(jī)關(guān)對(duì)我們進(jìn)行司法救助”。至此,該案得以妥善化解,并取得良好社會(huì)效果。
二、王某、王某霞、王某紅
不服鄭某某故意殺人刑事申訴案
(一)基本案情
申訴人王某,男,1971年9月10日出生;申訴人王某紅,女,1973年9月4日出生,精神殘疾二級(jí);申訴人王某霞,1976年9月1日出生。三人系鄭某某故意殺人案附帶民事訴訟原告人、原案被害人陳某某的子女。三名申訴人共同委托訴訟代理人彭某某代理申訴,并授權(quán)王某代表其兄妹三人有權(quán)對(duì)申訴結(jié)果作出決定。
王某的母親陳某某與原案被告人鄭某某系鄰居。2019年8月27日,陳某某與鄭某某因鄰里糾紛產(chǎn)生矛盾,鄭某某趁陳某某不備,將其砍傷,致陳某死亡。歷經(jīng)一審、二審審判,法院以案件審判時(shí)鄭某某已年滿75周歲,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定“已滿七十五周歲的人,不適用死刑”,最終以故意殺人罪判處鄭某某無期徒刑,并賠償附帶民事訴訟原告人6萬余元;對(duì)王某等人提出的精神撫慰金、死亡賠償金及向被害人生前扶養(yǎng)的喪失勞動(dòng)能力人支付扶養(yǎng)費(fèi)等訴請(qǐng)不予支持。王家兄妹不服法院未判決死刑、不滿刑事附帶民事賠償未充分考慮其家庭實(shí)際困難,在向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彵获g回后,向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)人民檢察院提出刑事申訴。
(二)實(shí)質(zhì)性化解情況
一是落實(shí)首辦責(zé)任,依法審查案件,準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)矛盾線索。王家三兄妹刑事申訴案系首次向檢察機(jī)關(guān)信訪申訴,寧夏回族自治區(qū)人民檢察院嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任,由原檢察長時(shí)俠聯(lián)擔(dān)任主辦檢察官,成立辦案組包案辦理。通過調(diào)卷審查,向原公訴機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)了解原案情況,經(jīng)審查認(rèn)為該起信訪申訴原裁判認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,定罪準(zhǔn)確,量刑適當(dāng),審判程序合法,對(duì)刑事附帶民事部分的處理正確,申訴人的申訴理由均不成立。雖然原案裁判不存在錯(cuò)誤及違法問題,但申訴人歷經(jīng)多次訴訟程序,仍不服判息訴,“怨氣”難消。
二是主動(dòng)調(diào)查核實(shí),找準(zhǔn)矛盾“癥結(jié)”,研究化解方案。為找準(zhǔn)矛盾問題的“癥結(jié)”,辦案組先后三次前往申訴人居住地及當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織實(shí)地走訪調(diào)查,逐一核實(shí)申訴人的“心結(jié)”“痛點(diǎn)”,詳細(xì)了解申訴人家庭生活情況。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該起信訪申訴未能解決的“堵點(diǎn)”主要在于:其一,申訴人對(duì)痛失至親的憤懣心情難以釋懷。申訴人認(rèn)為“殺人償命天經(jīng)地義”,對(duì)年逾七旬的老母親突遭橫禍憤懣難平。其二,擔(dān)憂精神殘疾申訴人王某紅的今后生活無法得到有效保障。申訴人王某紅失婚后精神殘疾多年,喪失生活自理能力,被害人陳某某離世后,雖然申訴人王某作為長兄愿意照料殘疾妹妹,但王某本人的家庭生活也僅靠其微薄收入支撐,無力獨(dú)自承擔(dān)照料殘疾妹妹的重?fù)?dān),該名精神殘疾婦女的今后生活面臨較大困難。經(jīng)研判,辦案組認(rèn)為要妥善化解這起案件,須要疏導(dǎo)申訴人憤懣的情緒,解開申訴人久郁的心結(jié),解決殘疾女性的生活之憂,決定通過“大檢察官包案、接訪+上門聽證+主動(dòng)啟動(dòng)司法救助+第三方律師參與化解+主動(dòng)協(xié)調(diào)社會(huì)救助”等系列“組合拳”化解這起多年奔波的申訴案件,幫助申訴人解決實(shí)際困難、開始新生活。
三是打好“組合拳”,多措并舉救助幫扶,解民困化矛盾。為促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解,原檢察長時(shí)俠聯(lián)親自接訪申訴人及代理律師,認(rèn)真傾聽申訴人陳“訴請(qǐng)”、述“委屈”,對(duì)申訴人失去至親的悲痛表示同情,從立法、司法實(shí)踐、中國法治傳統(tǒng)等多個(gè)角度釋法說理,做實(shí)做細(xì)幫助申訴人解“情結(jié)”化“心結(jié)”的鋪墊基礎(chǔ)。為減輕申訴人訪累、訴累,在經(jīng)征得申訴人同意后,到申訴人居住地村委會(huì)上門聽證,結(jié)合案情特點(diǎn),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民調(diào)解員、律師、醫(yī)生等5人擔(dān)任聽證員,代理律師和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)及群眾代表共10余人參加聽證會(huì)。聽證會(huì)上,承辦人詳細(xì)闡明檢察機(jī)關(guān)審查意見和主要依據(jù),聽證員充分聽取申訴人意見、與申訴人深入溝通交流。原檢察長時(shí)俠聯(lián)主持聽證,重點(diǎn)圍繞影響申訴人息訴息訪的關(guān)鍵“癥結(jié)”,從“法、理、情”不同角度,逐層遞進(jìn)開展釋法說理,逐步打開申訴人不愿接受“七十五歲老年人殺人,法律不處死”的“心結(jié)”,為其緩解失母之痛的“情結(jié)”,鼓勵(lì)王某樹立克服困難的信心、積極帶領(lǐng)家人們開始新生活。經(jīng)評(píng)議,全體聽證員同意檢察機(jī)關(guān)審查辦理意見,主持人結(jié)合案件審查情況和聽證各方意見提出,依法采納聽證評(píng)議意見,同時(shí)根據(jù)“加強(qiáng)對(duì)困難女性群體專項(xiàng)司法救助”工作要求,依職權(quán)啟動(dòng)國家司法救助程序。申訴人王某及代理律師當(dāng)即對(duì)檢察機(jī)關(guān)表達(dá)誠摯謝意,并當(dāng)場(chǎng)表示撤回申訴。參加旁聽的村委會(huì)干部和群眾代表紛紛表示,上了一堂最好的法治課,不僅懂得了法律又明白了道理,還親身感受到了法律的溫暖和檢察司法溫情。
在向該名女性殘疾申訴人發(fā)放2萬元司法救助金后,檢察機(jī)關(guān)又通過第三方律師參與化解,主動(dòng)上門聯(lián)系當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織幫助申訴人解決廉租房續(xù)租問題、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卮壬瓶倳?huì)提供社會(huì)救助,再向申訴人共計(jì)提供3萬元幫扶資金,積極幫助申訴人家庭解決困境難題。至此,該起由鄰里矛盾糾紛引發(fā)的刑事申訴案件得以成功化解。
三、唐某齊不服詹某軍
故意殺人刑事申訴案
(一)基本案情
申訴人唐某齊,男,2007年10月23日出生,系詹某軍故意殺人案被害人。法定代理人許某紅,女,1976年1月2日出生,系唐某齊之母。
2018年11月11日,原審被告人詹某軍因婚姻家庭糾紛來到許某紅家中,找到其前妻許某麗(系許某紅之妹),將事先準(zhǔn)備好的汽油潑灑在許某紅家西屋的地上、炕上及許某麗身上并點(diǎn)燃,造成許某麗身體燒傷程度達(dá)98%,后經(jīng)搶救無效死亡;唐某齊身體燒傷程度達(dá)到80%,損傷程度為重傷一級(jí)。2020年3月10日,營口市人民檢察院提起公訴。同年7月14日,營口市中級(jí)人民法院以故意殺人罪判處詹某軍死刑,賠償附帶民事訴訟原告人614212.34元。許某紅因不服法院刑事附帶民事判決多次到法院申訴無果。2022年6月29日,許某紅以判決的民事賠償計(jì)算有誤等為由,向營口市人民檢察院提出申訴。
(二)實(shí)質(zhì)性化解情況
本案系向檢察機(jī)關(guān)首次申訴信訪案件,案中涉及兩個(gè)家庭、兩個(gè)孩子、三位老人。許某紅申訴情緒非常激動(dòng),稱判決詹某軍賠付共計(jì)六十多萬,但都沒有執(zhí)行到位,其子唐某齊的前期治療已花費(fèi)數(shù)十萬元,欠下巨額外債,現(xiàn)已無力進(jìn)行后續(xù)治療,強(qiáng)烈要求檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督法院執(zhí)行到位,如果仍未執(zhí)行到財(cái)產(chǎn),將持續(xù)信訪。營口市人民檢察院受理案件后,成立由檢察長趙冰作為主要承辦人的檢察官辦案組承辦該案。辦案組調(diào)取全案卷宗和法院執(zhí)行卷宗進(jìn)行審查,檢察長親自閱卷,結(jié)合申訴理由,多次組織辦案組人員研究案情和訪情,找準(zhǔn)信訪癥結(jié)。
包案領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到原案被害人、被告人家庭及所在地村委會(huì)進(jìn)行走訪,多次耐心聽取申訴人許某紅意見。經(jīng)審查和走訪查明:案發(fā)時(shí)唐某齊僅11歲,全身燒傷嚴(yán)重,雖經(jīng)搶救無生命危險(xiǎn),但其家庭舉債五十余萬元進(jìn)行治療和康復(fù),后期仍需持續(xù)治療和用藥;唐某齊父母均務(wù)農(nóng),為籌措唐某齊的醫(yī)療費(fèi)用,高息貸款種植葡萄,但收成不穩(wěn)定,家里已無力承擔(dān)治療費(fèi)用;在執(zhí)行過程中,許某紅提出詹某軍有一處房產(chǎn),但該處房產(chǎn)在詹某軍與許某麗協(xié)議離婚時(shí),贈(zèng)與給了二人的孩子,已不屬于詹某軍的個(gè)人財(cái)產(chǎn);詹某軍與許某麗均已死亡,二人有兩個(gè)孩子,大兒子詹某偉讀大學(xué),小女兒詹某喆八歲讀小學(xué)三年級(jí),受贈(zèng)的房子成為了唯一的財(cái)產(chǎn),現(xiàn)在與爺爺奶奶生活在一起,依靠爺爺一人務(wù)農(nóng)的收入,生活已陷入極度困難;申訴人許某紅是許某麗兩個(gè)孩子的親姨,是兩個(gè)孩子可以依靠和信賴的直系親屬,但因執(zhí)行問題,雙方家庭矛盾不斷。
前期的走訪調(diào)查為化解案件打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),辦案組分析許某紅家庭無力承擔(dān)唐某齊治療費(fèi)用是其不斷信訪的重要原因,為此,在走訪后,營口市人民檢察院首先決定救助唐某齊3萬元,并決定召開不公開聽證會(huì),做實(shí)釋法、說理、疏導(dǎo)、化解工作。聽證會(huì)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員擔(dān)任聽證員,營口市民政局、教育局和被害人所在地蓋州市東城辦事處代表受邀參加了聽證。充分聽取申訴理由后,營口市人民檢察院辦案人對(duì)案件事實(shí)、執(zhí)行情況、走訪調(diào)查等進(jìn)行了闡述,聽證員分別提問,一致認(rèn)為原案刑事附帶民事判決并無不當(dāng),與會(huì)的社會(huì)救助部門人員介紹救助措施。市教育局著重對(duì)唐某齊開展五項(xiàng)救助措施,包括給予非寄宿生補(bǔ)助、免除伙食費(fèi)和延時(shí)服務(wù)費(fèi)、愛心企業(yè)一次性資助1萬元、唐某齊明年考入高中或中職學(xué)校后減免學(xué)費(fèi)并給予每年2000元的助學(xué)金和精神、智力、心理健康幫扶;市民政局正在全面審查唐某齊的家庭情況,針對(duì)審查結(jié)果開展具體的救助措施;蓋州市東城辦事處幫助許某紅協(xié)調(diào)務(wù)農(nóng)貸款事項(xiàng),盡量減輕其家庭負(fù)擔(dān)。
聽證會(huì)圍繞案件矛盾焦點(diǎn)和當(dāng)事人合理訴求展開,取得有效成果:通過釋法說理,讓申訴人明白被告人無可執(zhí)行財(cái)產(chǎn),所涉房產(chǎn)不屬于可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)范圍,詹某軍的兩個(gè)孩子生活也已陷入極度困難,申訴人對(duì)檢察機(jī)關(guān)的辦案和說理表示理解與支持;檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)救助部門為申訴人家庭送去關(guān)愛,鼓勵(lì)唐某齊克服身心障礙,許某紅當(dāng)場(chǎng)感謝社會(huì)各界給孩子勇敢面對(duì)未來的信心;主持人從情理出發(fā),本著互諒互讓的態(tài)度,勸導(dǎo)雙方家庭重歸于好,修復(fù)因案件被破壞的親情關(guān)系。在耐心充分的釋法說理下,在多方誠意的感召下,在社會(huì)各界的幫扶下,申訴人家庭實(shí)際困難得到有效解決,許某紅終于放下心中執(zhí)念,放棄繼續(xù)申訴和申請(qǐng)執(zhí)行,并簽訂了息訴息訪保證書。
在包案過程中,趙冰檢察長發(fā)現(xiàn)被害人許某麗之子詹某喆、許某麗之父許某文屬于農(nóng)村因案致貧的情況。檢察機(jī)關(guān)要通過辦理案件,實(shí)現(xiàn)法理情統(tǒng)一的社會(huì)效果。因此營口市人民檢察院決定再為詹某喆和許某文申請(qǐng)司法救助金共計(jì)5萬元,并將救助線索移送鄉(xiāng)村振興局、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、學(xué)校等社會(huì)救助部門。經(jīng)多次溝通,協(xié)調(diào)民政局落實(shí)詹某喆的孤兒補(bǔ)貼,鎮(zhèn)政府和村委會(huì)將詹某喆作為重點(diǎn)對(duì)象,定期開展幫扶工作,學(xué)校減免詹某喆的課后服務(wù)費(fèi)等。
四、余某德不服余某民
涉嫌故意傷害被不起訴刑事申訴案
(一)基本案情
2020年6月21日晚,在江西省樂平市洎陽街道民電路西側(cè)水晶精品酒店與晚安家居中間通道處,被不起訴人余某民與其大女婿陶某華因家庭糾紛發(fā)生打架,余某民報(bào)警稱其女婿陶某華打了他,樂平市公安局城北派出所民警趕到現(xiàn)場(chǎng)出警。此時(shí)被害人余某德(系余某民長女)與其妹妹余某甜互相用手機(jī)拍攝對(duì)方,爾后余某德突然沖過去搶奪余某甜手機(jī),雙方繼而扭打在一起,余某民見狀上前將余某德拽倒在地,并趁其躺倒在地時(shí),用腳踩踏了其胸口部位,致其肋骨骨折。經(jīng)鑒定,同年7月29日,經(jīng)樂平市公安司法鑒定中心鑒定余某德傷情為輕微傷;同年9月7日,經(jīng)景德鎮(zhèn)市公安司法鑒定中心重新鑒定余某德傷情為輕傷二級(jí)。
樂平市公安局于2021年1月6日以余某民涉嫌故意傷害罪移送至樂平市人民檢察院審查起訴。樂平市人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為樂平市公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足,于2022年1月5日對(duì)余某民作出存疑不起訴決定。余某德不服,向景德鎮(zhèn)市人民檢察院申訴。
(二)實(shí)質(zhì)性化解情況
一是調(diào)查核實(shí)。景德鎮(zhèn)市人民檢察院受理該案后,確定由該院副檢察長包案辦理,成立檢察官辦案組。包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)辦案組調(diào)取原案?jìng)刹椤彶槠鹪V卷宗,認(rèn)真審閱申訴材料及原案卷宗,反復(fù)查看現(xiàn)場(chǎng)視頻,多次與原承辦檢察人員、原偵查人員溝通核實(shí),對(duì)申訴人的申訴請(qǐng)求和理由認(rèn)真分析研判,圍繞申訴人的傷情狀況及原案調(diào)解情況形成具體的調(diào)查提綱。
二是厘清矛盾。本案當(dāng)事人雙方系父女,因房產(chǎn)糾紛多年來一直感情不和。案發(fā)后,原偵查機(jī)關(guān)等相關(guān)單位先后多次進(jìn)行調(diào)解,均未成功。經(jīng)前期調(diào)查核實(shí),辦案組認(rèn)為根據(jù)現(xiàn)有證據(jù),申訴人余某德的傷情是否達(dá)到輕傷二級(jí)存疑,樂平市人民檢察院作出的存疑不起訴決定并無不當(dāng),促進(jìn)息訴的關(guān)鍵點(diǎn)在于化解家庭內(nèi)部矛盾,從根源上緩和沖突雙方,修復(fù)父女關(guān)系。
三是上門聽證。在征得余某德、余某民二人同意后,景德鎮(zhèn)市人民檢察院于2022年4月7日在樂平市召開公開聽證會(huì)。在聽取申訴人、被不起訴人、原案檢察人員、原案?jìng)刹槿藛T等多方陳述并展示相關(guān)證據(jù)后,三位聽證員經(jīng)評(píng)議,一致認(rèn)為樂平市人民檢察院作出的存疑不起訴決定正確,并從親情角度引導(dǎo)余某德、余某民父女二人進(jìn)行和解。
四是合力調(diào)解。辦案組主動(dòng)聯(lián)合樂平市人民檢察院,上下聯(lián)動(dòng)開展調(diào)解工作。兩級(jí)院檢察長多次上門為父女二人排憂思、解心結(jié),通過耐心傾聽、細(xì)心勸導(dǎo),從天理、人情、國法多角度做好釋法說理工作。為進(jìn)一步化解矛盾,兩級(jí)檢察院聯(lián)合樂平市洎陽街道辦事處共同對(duì)申訴人進(jìn)行釋法說理、思想疏導(dǎo)及法律政策解讀。2022年5月26日,在樂平市洎陽街道辦事處的調(diào)解下,余某德、余某民二人簽訂《和解協(xié)議書》,由余某民賠償余某德醫(yī)療費(fèi)2萬元,余某德對(duì)余某民表示諒解。同時(shí),余某德向檢察機(jī)關(guān)提交了《撤回刑事申訴申請(qǐng)書》,自愿撤回申訴,并承諾息訪息訴。
五、鄒某奎不服鄒某功
非法出售國家重點(diǎn)保護(hù)植物刑事申訴案
(一)基本案情
信訪人鄒某奎,系原審被告人鄒某功之父。2011年10月20日左右,馮某通過朋友介紹認(rèn)識(shí)了鄒某功,在未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的情況下以10000元價(jià)格購買鄒某功自留山上的10株楨楠樹。2011年10月30日,馮某在沒有任何審批手續(xù)的情況下組織工人將十株楨楠采伐,準(zhǔn)備運(yùn)出時(shí)被查獲。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),被采伐楨楠立木材積為10.8754立方米。四川省瀘州市納溪區(qū)人民法院經(jīng)開庭審理,依法判決被告人馮某犯非法收購國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪,判處有期徒刑三年六個(gè)月,并處罰金5000元;判決鄒某功犯非法出售國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪,判處有期徒刑三年,并處罰金5000元;鄒某功犯罪所得10000元,繼續(xù)予以追繳。鄒某功不服,提出申訴。經(jīng)四川省瀘州市中級(jí)人民法院、四川省瀘州市人民檢察院、四川省人民檢察院和最高人民檢察院經(jīng)審查,均認(rèn)為申訴人的申訴理由不能成立,不予支持。鄒某奎、鄒某功父子仍不服,認(rèn)為鄒某功出售的楨楠樹為自留地上人工栽種的植物,不屬于《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》里面被保護(hù)的野生植物,以鄒某功的行為不構(gòu)成犯罪為由,繼續(xù)信訪。
(二)實(shí)質(zhì)性化解情況???
一是上下聯(lián)動(dòng),同步包案。該信訪案由最高人民檢察院檢委會(huì)專職委員張志杰包案辦理,四川省人民檢察院、四川省瀘州市人民檢察院院領(lǐng)導(dǎo)同步包案,四川省瀘州市人民檢察院第八檢察部和四川省瀘州市納溪區(qū)人民檢察院相關(guān)人員組成工作專班,負(fù)責(zé)具體化解工作。張志杰專委審閱了全部案卷材料,與最高檢第十檢察廳承辦人、四川省人民檢察院承辦人一同研究案件的化解工作,確立了查清訴求、上門聽證的化解策略,為化解該案指明了方向。在張志杰專委的具體指導(dǎo)下,四川省三級(jí)檢察院因案施策開展化解工作。
二是吃透案情,找準(zhǔn)堵點(diǎn)。工作專班首先從保證案件質(zhì)量入手,調(diào)取鄒某功案的所有卷宗,再次全面審查該案,確保原案處理結(jié)果正確。在了解到鄒某奎曾于1954年前后在納溪區(qū)人民檢察院工作過,有一定的檢察情結(jié),其想親自到瀘州市人民檢察院看看的情況下,邀請(qǐng)鄒某奎、鄒某功到瀘州市人民檢察院12309檢察服務(wù)中心,由包案院領(lǐng)導(dǎo)、值班律師與工作專班人員共同接訪鄒某奎、鄒某功,當(dāng)面了解其真實(shí)訴求。鄒某奎父子感受到了檢察機(jī)關(guān)對(duì)他們的重視、關(guān)心和尊重,為化解工作奠定了基礎(chǔ)。
三是上門聽證,釋法說理。工作專班在聽取了鄒某功案原代理律師的意見,咨詢了林業(yè)機(jī)關(guān),搜集了人工栽種楨楠樹是否受法律保護(hù)的相關(guān)資料后,決定到鄒某奎、鄒某功家中開展上門公開聽證,并邀請(qǐng)信訪人所在地3名基層組織代表擔(dān)任聽證員,就鄒某奎、鄒某功疑惑的人工種植與野生名錄、行政執(zhí)法與刑事司法、現(xiàn)行司法解釋與刑法的溯及力等信訪反映的4個(gè)問題進(jìn)行了一一的回應(yīng)。(1)關(guān)于信訪人鄒某奎、鄒某功提出的自己所出售的楨楠樹是家人人工栽種的,《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》保護(hù)的是野生植物,楨楠雖列入《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》Ⅱ級(jí),但自己出售的不是野生,就不構(gòu)成犯罪的問題。工作專班檢察官向其解釋:2020年3月21日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑法〉第三百四十四條有關(guān)問題的批復(fù)》規(guī)定,從2020年3月21日起,人工培育的植物,除古樹名木外,不屬于刑法第三百四十四條規(guī)定的“珍貴樹木或者國家重點(diǎn)保護(hù)的其他植物”。因此,在該司法解釋出臺(tái)之前的司法實(shí)務(wù)中,適用《中華人民共和國刑法》第三百四十四條時(shí)沒有區(qū)分是人工培育或天然生長,是否人工栽種對(duì)該案定罪沒有影響。(2)關(guān)于信訪人提出該案根據(jù)林業(yè)部門相關(guān)規(guī)定,可以行政處罰,不該對(duì)其作為刑事案件判刑的問題。工作專班檢察官向其解釋了行政執(zhí)法與刑事司法的區(qū)別,結(jié)合鄒某功當(dāng)年的行為向其說明,如果其只是未辦理采伐許可證且采伐楨楠立木材積未達(dá)刑事立案標(biāo)準(zhǔn),可以對(duì)其作行政處罰;但當(dāng)年鄒某功在未辦理采伐許可證的基礎(chǔ)上,非法出售楨楠10株,立木材積10.8754立方米,情節(jié)嚴(yán)重,就應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。(3)關(guān)于信訪人提出因出臺(tái)了新的司法解釋,他的案件就不應(yīng)該構(gòu)成犯罪的問題,特別是年過九旬的鄒某奎認(rèn)為,他當(dāng)年經(jīng)歷過文化大革命,后來許多人得以平反,他的兒子就應(yīng)該平反的問題。工作專班檢察官向其解釋是政策的變化糾正與法律的溯及力的區(qū)別,法不溯及既往,不能因?yàn)橛行碌乃痉ń忉尭淖円酝呐袥Q。(4)關(guān)于信訪人提出該案量刑過重,應(yīng)該判緩刑的問題。工作專班檢察官向其解釋,鄒某功非法出售楨楠10株,立木材積10.8754立方米,刑法規(guī)定屬于情形嚴(yán)重且量刑幅度是處三年至七年有期徒刑,并處罰金。該案人民法院雖未認(rèn)定其立功和自首,但認(rèn)定了坦白,判了起刑三年,屬于法律規(guī)定的幅度范圍。工作專班還把收集到的省內(nèi)外及周邊地區(qū)同時(shí)間段內(nèi)的同類案件判決贈(zèng)送給信訪人,讓他們從中感受到司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法尺度是統(tǒng)一的。經(jīng)過2個(gè)多小時(shí)的聽證,鄒某奎、鄒某功父子表示,通過檢察官的耐心解釋說明,看了類似案例,心里很多問題就清楚了,對(duì)檢察機(jī)關(guān)上門服務(wù)非常滿意,當(dāng)即簽署滿意度調(diào)查表,表示不會(huì)再向檢察機(jī)關(guān)申訴信訪。
六、胡某不服其涉嫌受賄
被不起訴刑事申訴案
(一)基本案情
申訴人胡某銀,原系江蘇省興化市興城城市信用合作社副主任,現(xiàn)為興化農(nóng)村商業(yè)銀行竹石園支行副行長,系原案被不起訴人。1997年11月,江蘇鹽城市正和工貿(mào)有限公司經(jīng)理王某經(jīng)他人介紹認(rèn)識(shí)了胡某銀,并請(qǐng)胡某銀幫助辦理銀票貼現(xiàn),胡某銀遂將其介紹到揚(yáng)州市商業(yè)銀行辦理。同年11月6日,胡某銀將王某提供的銀行承兌匯票,交由本單位負(fù)責(zé)信貸的陸某,陸某同意以本單位名義背書辦理轉(zhuǎn)貼現(xiàn)。其后,王某通過陸某到揚(yáng)州市商業(yè)銀行辦理了4張計(jì)人民幣600萬元的承兌匯票轉(zhuǎn)貼現(xiàn),揚(yáng)州市商業(yè)銀行扣除利息26.0865萬元,余款573.9135萬元匯至興化市興城城市信用社賬戶,興城城市信用社直接辦理匯票后由胡某銀交給王某。事后,王某送給胡某銀好處費(fèi)2.5萬元。其中胡某銀上繳1.3萬元,消費(fèi)支出1980元,分給他人6000元,個(gè)人實(shí)得4020元。1997年11月14日,受王某請(qǐng)托,胡某銀又與王某一起到揚(yáng)州市商業(yè)銀行為王某公司辦理開戶手續(xù)后,辦理了6張計(jì)人民幣850萬元承兌匯票貼現(xiàn),揚(yáng)州市商業(yè)銀行扣除利息45.1萬元,余款804.9萬元匯至王某公司。1997年11月18日,胡某銀、王某霞再次與王某到揚(yáng)州市商業(yè)銀行辦理了850萬元承兌匯票貼現(xiàn),揚(yáng)州市商業(yè)銀行扣除利息34.1萬元,余款815.9萬元匯至王某公司。事后,王某送給胡某銀好處費(fèi)25000元,胡某銀分給他人5000元,消費(fèi)支出1500元,個(gè)人實(shí)得18500元。案發(fā)后,胡某銀已退出全部贓款。
公安機(jī)關(guān)以胡某銀的行為涉嫌受賄罪移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。2001年4月17日,江蘇省興化市人民檢察院審查認(rèn)為,胡某銀犯受賄罪的事實(shí)不清,證據(jù)不足,對(duì)其作出存疑不起訴決定。胡某銀不服,以其行為系幫朋友的忙,不具有受賄性質(zhì)為由,提出申訴。江蘇省泰州市人民檢察院、江蘇省人民檢察院和最高人民檢察院經(jīng)審查,均不支持其申訴理由。申訴人胡某銀仍不服,繼續(xù)申訴信訪。
(二)實(shí)質(zhì)性化解情況
一是上下一體,壓實(shí)包案責(zé)任。該案由最高人民檢察院檢察委員會(huì)專職委員宮鳴同志包案辦理,江蘇省人民檢察院檢察長劉華和案件所在地市、縣兩級(jí)檢察院檢察長同步包案。宮鳴專委審閱了該案的全部卷宗,并專門到最高檢第十檢察廳與案件承辦人一起研究案情,聽取案件匯報(bào),指導(dǎo)制定化解方案。在案件辦理過程中,宮鳴專委還多次就該案的辦理作出具體指示,要求查清事實(shí),查明訴求,依法合理解決問題。江蘇省、泰州市、興化市三級(jí)人民檢察院包案領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)宮鳴專委的指示精神,多次召開專題會(huì)商會(huì),研判案情,制定了從釋法說理、回應(yīng)信訪人訴求、聽取信訪人意見三個(gè)方面立體展開的談話方案。
二是橫向聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)化解合力。江蘇省興化市人民檢察院依托與信訪人胡某銀所在單位興化市農(nóng)村商業(yè)銀行“黨建共建”的優(yōu)勢(shì),多次溝通協(xié)調(diào),將胡某銀案件的立案背景、檢察機(jī)關(guān)處理情況向該銀行進(jìn)行介紹,進(jìn)一步了解胡某銀工作狀態(tài)、家庭社會(huì)關(guān)系及職務(wù)晉升等情況。經(jīng)溝通,雙方就胡某銀的訴求與銀行達(dá)成共識(shí),均認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)的存疑不起訴決定與胡某銀的職務(wù)晉升之間沒有必然的因果關(guān)系,申訴人要求檢察機(jī)關(guān)給予100萬元補(bǔ)償?shù)脑V求沒有任何依據(jù),興化市農(nóng)村商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)還承諾對(duì)胡某銀的合理訴求給予適當(dāng)考慮,上述工作為化解該案奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是多措并舉,實(shí)現(xiàn)息訴息訪。因江蘇省興化市人民檢察院在辦理原案過程中確實(shí)存在錯(cuò)誤羈押和違法扣押等情形,該院積極予以刑事賠償,彰顯檢察擔(dān)當(dāng)。同時(shí),包案領(lǐng)導(dǎo)了解到胡某銀即將退休,銀行對(duì)即將退休的員工有獎(jiǎng)勵(lì)這一利好政策,積極協(xié)調(diào)興化市農(nóng)村商業(yè)銀行,在政策許可范圍內(nèi)給予胡某銀適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。為鞏固化解成果,泰州市、興化市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)還邀請(qǐng)興化市農(nóng)村商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)參與胡某銀一案的簡(jiǎn)易公開聽證會(huì),對(duì)胡某銀的訴求進(jìn)行更為充分的釋法說理工作,切實(shí)增加信訪化解工作的透明度,有效緩和了胡某銀的態(tài)度,胡某銀非常感動(dòng),當(dāng)場(chǎng)簽署了息訴息訪承諾書。至此,該案實(shí)現(xiàn)了息訴息訪。
七、董某新不服董某
故意殺人刑事申訴案
(一)基本案情
申訴人董某新,系原審被告人董某的父親。
原審被告人董某與被害人陳某系同村村民,后結(jié)為夫妻。案發(fā)前數(shù)月,陳某外出務(wù)工,董某組織雙方家人尋找。2020年7月6日,雙方家人在江蘇省泰州市找到陳某,發(fā)現(xiàn)陳某與一男子在大街上舉止親密。家人將陳某拉回本村后,陳某回娘家居住,并向董某提出離婚。董某希望雙方繼續(xù)共同生活,均遭到陳某拒絕。
2020年7月11日上午10時(shí)許,陳某回到董某家中拿衣服,董某跟進(jìn)臥室,因勸陳某不要離婚未果,董某惱羞成怒,先將陳某按倒在床上掐其肚子,遭到陳某反抗后,董某又從家中柜子里拿出折疊刀朝陳某肩膀、背部、腰部等部位持續(xù)捅刺,在陳某一動(dòng)不動(dòng)之后,董某走出臥室來到客廳門口。后陳某起身來到客廳門口向在院內(nèi)玩耍的兒子呼救,董某看到后再次持刀朝陳某胸部、背部、腹部、頭部等部位持續(xù)捅刺,陳某倒地。作案后,董某撥打110報(bào)警并在微信群中通知家人,公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)場(chǎng)將董某某帶走。經(jīng)鑒定,陳某系單刃利器刺破雙肺致失血性休克而死亡。
2021年3月3日,董某因犯故意殺人罪,被河南省安陽市中級(jí)人民法院一審判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身;賠償附帶民事訴訟原告人陳某軍(被害人父親)經(jīng)濟(jì)損失34152.5元。附帶民事訴訟原告人陳某軍提出上訴,被告人未上訴,檢察機(jī)關(guān)未抗訴。2021年5月28日,河南省高級(jí)人民法院作出二審裁定,裁定駁回上訴,維持一審刑事附帶民事判決中的附帶民事部分,同時(shí)核準(zhǔn)原審被告人董某死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身。董某新不服安陽市中級(jí)人民法院對(duì)其子董某的判決,向安陽市人民檢察院申訴。
(二)實(shí)質(zhì)性化解情況
本案系信訪人首次向檢察機(jī)關(guān)申訴,由安陽市人民檢察院李紅偉檢察長包案辦理,組成了以檢察長為主辦檢察官的辦案組,調(diào)取偵查和審判卷宗,對(duì)董某故意殺人案的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行審查。經(jīng)審查認(rèn)為,本案事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,原審當(dāng)事人雙方對(duì)案件事實(shí)無爭(zhēng)議。雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于被告人董某的量刑及附帶民事訴訟賠償問題,被害人親屬認(rèn)為被告人作案手段殘忍,應(yīng)當(dāng)判處死刑立即執(zhí)行,同時(shí)提出90萬元的附帶民事賠償請(qǐng)求且不同意調(diào)解。被告人及其親屬則認(rèn)為被告人有從輕情節(jié),應(yīng)判處無期徒刑,同意法院對(duì)民事部分進(jìn)行調(diào)解。
為從源頭上實(shí)質(zhì)性化解矛盾,辦案組深入當(dāng)事人居住地,了解村莊社會(huì)生活狀況、原案在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的影響以及案件調(diào)解過程。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人雙方在同村居住,案發(fā)后,被害人一方為發(fā)泄心中悲憤,曾三次打砸被告人一方家中財(cái)物。被害人尸體在村內(nèi)停放將近一年未安葬,長期散發(fā)異味,導(dǎo)致村中婦孺老幼人心惶惶,在當(dāng)?shù)赜绊憳O大。同時(shí)了解到董陳兩姓宗族曾有過血仇,判決生效后,被告人董某賠償了喪葬費(fèi),尸體才得以安葬。申訴人董某新系復(fù)員軍人,曾做過十年合同制民警,有一定的組織性和紀(jì)律性。案發(fā)后,被告人與被害人的兩名年幼子女也由申訴人董某新夫婦撫養(yǎng),夫妻二人均已年近六十,家族悲劇及其引起的巨大生活落差,使董某新夫婦對(duì)生活十分迷茫,對(duì)自己長期撫養(yǎng)年幼的孫子孫女的能力倍感擔(dān)憂,迫切希望犯罪的兒子能夠早日刑滿釋放后撫養(yǎng)子女,因此信訪人對(duì)本次申訴寄予很大期望。
辦案組研究認(rèn)為,申訴人的這種心結(jié)如不及時(shí)打開,長期下去就會(huì)產(chǎn)生過分夸大被害人過錯(cuò)的心理執(zhí)念,可能引發(fā)新的悲劇,必須從“訴”的角度審查是否存在量刑畸重的問題,從“訪”的角度解開信訪人心結(jié)。李紅偉檢察長決定對(duì)本案舉行公開聽證,考慮到申訴人需日常照顧孫子孫女,不宜遠(yuǎn)行,決定由檢察機(jī)關(guān)上門聽證。
考慮到被告人與被害人雙方親屬同村居住,為避免引發(fā)不必要的矛盾和沖突,辦案組經(jīng)征得申訴人同意并告知其聽證規(guī)則后,決定于2022年2月28日在離該村不遠(yuǎn)的內(nèi)黃縣田氏鎮(zhèn)人民政府召開,由李紅偉檢察長主持。聽證會(huì)邀請(qǐng)政協(xié)委員、律師及民政部門工作人員擔(dān)任聽證員,鄉(xiāng)政府從事民政、教育、信訪工作的人員旁聽。聽證會(huì)上,申訴人及其代理人充分表達(dá)了申訴理由和請(qǐng)求,檢察官就案件事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)情況等進(jìn)行闡述說明。申訴人及其代理律師對(duì)原判事實(shí)認(rèn)定和法律定性均無異議,但提出幾點(diǎn)意見,一是本案系婚姻家族糾紛引發(fā)的矛盾,與其他惡性殺人案件相比社會(huì)危害性較大;二是被害人有婚內(nèi)出軌行為,激發(fā)被告人的犯罪行為,存在嚴(yán)重過錯(cuò);三是被告人有自首情節(jié),但量刑時(shí)未予充分體現(xiàn)。聽證員就有關(guān)問題向承辦檢察官、申訴人進(jìn)行了提問,閉門評(píng)議后發(fā)表了評(píng)議意見,一致認(rèn)為原審判決對(duì)家族糾紛、被害人過錯(cuò)、自首情節(jié)等從輕量刑情節(jié)已給予充分考慮,不存在量刑過重的問題。對(duì)于雙方因此遭受的傷害和遇到的困難,聽證員深表同情,建議檢察機(jī)關(guān)和人民政府在本案之外給予司法、行政和社會(huì)的關(guān)懷。
申訴人董某新對(duì)檢察機(jī)關(guān)所做的工作表示由衷感謝,表示接受判決結(jié)果,自愿撤回申訴,同時(shí)希望檢察機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)政府幫助解決孩子們遇到的困難。李紅偉檢察長和在場(chǎng)政府工作人員當(dāng)場(chǎng)表示,將在法律和政策規(guī)定的范圍內(nèi)給予申訴人家庭盡可能多的幫助。目前,司法救助、民政救助工作已有序展開。
八、林某不服吳某涉嫌危險(xiǎn)駕駛
被不起訴刑事申訴案
(一)基本案情
申訴人林某,系原案被害人。
2018年2月13日,犯罪嫌疑人吳某酒后駕駛小轎車與申訴人林某駕駛的小轎車發(fā)生碰撞,造成林某和吳某受傷及兩車損壞的道路交通事故。經(jīng)鑒定,林某、吳某的損傷程度均為輕傷一級(jí)。廣西壯族自治區(qū)忻城縣公安局交通管理大隊(duì)認(rèn)定吳某醉酒駕駛應(yīng)承擔(dān)事故全部責(zé)任,林某無責(zé)任,并以吳某涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪移送忻城縣人民檢察院審查起訴。后因血樣保管和送檢日期不符合規(guī)范,2018年10月10日,忻城縣公安局書面申請(qǐng)忻城縣人民檢察院撤回移送起訴,忻城縣人民檢察院于2018年10月15日同意該局撤回案件。
2021年7月13日,忻城縣公安局在沒有補(bǔ)充新的證據(jù)材料的情況下,再次將該案移送忻城縣人民檢察院審查起訴。忻城縣人民檢察院經(jīng)審查,認(rèn)為本案因鑒定檢材的保管和送檢不符合相關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致定罪的關(guān)鍵證據(jù)“酒精含量鑒定意見書”不能采信,經(jīng)兩次補(bǔ)充偵查,仍然認(rèn)為犯罪嫌疑人吳某構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪證據(jù)不足,不符合起訴條件,于同月27日依法對(duì)吳某作出不起訴決定。后林某以吳某為被告向忻城縣人民法院提起民事訴訟,法院判決吳某向林某履行賠償義務(wù),但吳某未按時(shí)足額履行賠償義務(wù)。
2021年12月31日,林某因?qū)悄硾]有被追究刑事責(zé)任又沒有足額履行民事賠償心存不滿,向忻城縣政法委反映,要求對(duì)吳某危險(xiǎn)駕駛一案進(jìn)行懲處。同日,忻城縣政法委將其信訪情況移交忻城縣人民檢察院辦理。
(二)實(shí)質(zhì)性化解情況
忻城縣人民檢察院收到林某的申訴信訪材料后,檢察長韋仁偉高度重視,于2022年1月6日接訪了林某。經(jīng)了解,林某系退伍軍人,事故發(fā)生后就賠償問題多次向公安機(jī)關(guān)、人民法院等部門提出訴求,但均未得到根本解決。林某心存不滿,揚(yáng)言采取沖撞吳某等其他極端方式維權(quán)。為確保不發(fā)生極端維權(quán)事件,韋仁偉檢察長牽頭抽調(diào)刑事、民事、控申部門干警組成辦案組,合力開展化解工作。
在做好林某思想工作的同時(shí),忻城縣人民檢察院及時(shí)對(duì)吳某危險(xiǎn)駕駛一案進(jìn)行全面審查,對(duì)原案在事實(shí)認(rèn)定、程序適用、證據(jù)采信、法律定性等方面開展反向?qū)徱暋？紤]到林某主要對(duì)吳某的民事賠償不服,而民事賠償系由來賓市中院做出生效判決并由忻城縣法院做出執(zhí)行裁定并具體執(zhí)行,忻城縣人民檢察院遂于2022年1月13日決定提請(qǐng)來賓市人民檢察院同步調(diào)閱來賓市中級(jí)人民法院卷宗,審查民事裁判情況,忻城縣人民檢察院則對(duì)判決執(zhí)行情況進(jìn)行審查。經(jīng)上下兩級(jí)院審查,認(rèn)為忻城縣人民檢察院對(duì)吳某危險(xiǎn)駕駛一案不予起訴主要原因是公安機(jī)關(guān)送檢程序不規(guī)范所致,同時(shí),民事賠償問題并非被執(zhí)行人不愿履行而是履行不能,原不起訴決定和法院執(zhí)行不存在違法問題。
但辦案組在接訪林某過程中,發(fā)現(xiàn)其手臂未能正常屈伸,肢體功能仍未恢復(fù)正常,其傷情可能構(gòu)成重傷。2022年1月7日,辦案組召集公安機(jī)關(guān)辦案人員分析研判,建議公安機(jī)關(guān)對(duì)林某人身損傷程度重新進(jìn)行鑒定,并以該案可能構(gòu)成交通肇事罪為由建議調(diào)整偵查方向,完善相關(guān)證據(jù)。通過補(bǔ)充收集林某新的病歷材料,鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見認(rèn)為林某因本次交通事故所致?lián)p傷程度為重傷二級(jí)。2022年1月30日,公安機(jī)關(guān)以上述鑒定意見為主要依據(jù),以吳某涉嫌交通肇事罪提請(qǐng)忻城縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕吳某,忻城縣人民檢察院依法對(duì)吳某作出批準(zhǔn)逮捕決定。
2022年2月14日,公安機(jī)關(guān)將吳某涉嫌交通肇事一案移送忻城縣人民檢察院審查起訴�？紤]到本案發(fā)生的主要原因是雙方當(dāng)事人不能就賠償問題達(dá)成協(xié)議,為了化解雙方矛盾,忻城縣人民檢察院將工作重點(diǎn)放在民事賠償上。一是告知吳某履行賠償義務(wù)是從寬處理的量刑情節(jié),積極動(dòng)員其家屬籌款賠償,爭(zhēng)取獲得從寬處理;二是及時(shí)了解吳某家庭人口、經(jīng)濟(jì)就業(yè)情況并向林某反饋,充分考慮雙方合理訴求和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力,為促成雙方當(dāng)事人和解牽針引線;三是為確保和解的真實(shí)性與合法性,組織法院執(zhí)行法官、辯護(hù)律師、當(dāng)事人家屬現(xiàn)場(chǎng)見證刑事和解全過程,做好民事裁判執(zhí)行與刑事辦理銜接工作。2022年2月5日,在韋仁偉檢察長的主持調(diào)解下,肇事方吳某家屬代為賠償被害人林某16萬元,雙方當(dāng)事人自愿簽署《和解協(xié)議書》。林某對(duì)忻城縣人民檢察院的認(rèn)真履職表示感謝,并自愿簽訂《息訴息訪承諾書》,承諾不再就同一事項(xiàng)提出信訪。2022年3月11日,忻城縣人民檢察院以吳某涉嫌交通肇事罪向法院提起公訴,忻城縣人民法院依法判處被告人吳某有期徒刑一年四個(gè)月,緩刑二年。
九、鄭某某司法救助案
(一)基本案情
申訴人鄭某,系原案被害人。1996年1月5日,程某某駕駛?cè)嗆囃窘?jīng)鄰居鄭某屋后時(shí)發(fā)現(xiàn)通行道路被挖斷,遂下車修路,遭到鄭某阻攔引發(fā)沖突。鄭某持斧追砍,程某某隨手從旁邊柴堆抽取一根木棍反擊,擊中鄭某頭部。經(jīng)鑒定,鄭某傷勢(shì)程度為重傷。案件處理過程中,辦案機(jī)關(guān)對(duì)程某某行為性質(zhì)是正當(dāng)防衛(wèi)還是防衛(wèi)過當(dāng)存在較大分歧,考慮到該案系鄰里糾紛、程某某同意賠償醫(yī)療費(fèi)用并給予15000元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、鄭某對(duì)程某某予以諒解等因素,故未對(duì)該案作進(jìn)一步處理。此后,鄭某因頭部傷情逐漸嚴(yán)重,后續(xù)治療費(fèi)用增加,其向程某某要求追加賠償未果,開始向各級(jí)政法部門信訪,要求追究程某某刑事責(zé)任。安徽省寧國市人民法院經(jīng)審理,認(rèn)為程某某的行為屬于正當(dāng)防衛(wèi)但超過必要限度,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,考慮到雙方此前曾就賠償達(dá)成過協(xié)議,遂于2012年8月6日以故意傷害罪判處程某某有期徒刑二年,緩刑三年。案件辦結(jié)后,鑒于鄭某傷情嚴(yán)重,治療費(fèi)用巨大,安徽省寧國市人民檢察院于2012年底聯(lián)合多部門給予其司法救助和困難幫扶救助共計(jì)28萬元。但近年來,鄭某頭部傷情愈發(fā)嚴(yán)重,原一次性救助資金已悉數(shù)用于傷情后續(xù)治療,新的后續(xù)治療費(fèi)用亦不斷產(chǎn)生,其本人已基本喪失勞動(dòng)能力,獨(dú)自生活,患有癲癇、腦梗等重疾,生活極其困難,故再次向各級(jí)檢察機(jī)關(guān)提出申訴。
(二)實(shí)質(zhì)性化解情況
一是調(diào)查核實(shí)。安徽省人民檢察院高度重視鄭某信訪案,成立化解工作專班,由陳武檢察長擔(dān)任包案領(lǐng)導(dǎo),全面履行包案職責(zé),審定了由案件所在市、縣人民檢察院檢察長作為聯(lián)合包案人所制定的化解方案。經(jīng)審查,安徽省寧國市人民檢察院曾給予鄭某國家司法救助,限于國家司法救助系輔助性救助,原則上以一次性救助為限,鄭某再次申請(qǐng)司法救助已不符合司法救助條件,但對(duì)于當(dāng)事人在給予國家司法救助后仍面臨生活困難,符合社會(huì)救助條件的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法予以社會(huì)救助。本案中,鄭某頭部傷情過于嚴(yán)重,治療費(fèi)用巨大,其基本喪失勞動(dòng)能力,生活極其困難,確屬因案致困的情形,具有一定的特殊性,系非典型司法救助案件,鄭某救助請(qǐng)求系法理之外、情理之中,具有一定的合理性,人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法予以社會(huì)救助。
二是合力推動(dòng)。工作專班迅速啟動(dòng)“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,兩次牽頭召集公安、法院、信訪、民政、人社、醫(yī)保、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)等召開會(huì)商會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì),共同研究、制定、落實(shí)“一攬子”救助化解方案。省、市、縣三級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)三次下訪登門,與鄭某敞開心扉、深入交流、反復(fù)溝通,做好釋法說理、情緒疏導(dǎo)和救助方案解釋工作;公安、法院、信訪部門協(xié)助查詢鄭某近年來赴省進(jìn)京信訪相關(guān)情況并梳理信訪案件實(shí)質(zhì)性化解相關(guān)政策;民政、人社部門負(fù)責(zé)解決鄭某未來養(yǎng)老事宜和基本生活保障問題;醫(yī)保部門負(fù)責(zé)鄭某醫(yī)療資金報(bào)銷比例和醫(yī)保費(fèi)緩交減免問題;鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供與鄭某勞動(dòng)能力相匹配的工作崗位,解決其持續(xù)性經(jīng)濟(jì)來源;村委會(huì)負(fù)責(zé)與信訪人弟弟溝通交流,尋求其弟弟的支持和配合,配合檢察機(jī)關(guān)共同做好鄭某的息訴息訪工作。
三是多元救助。經(jīng)各部門協(xié)作配合,最終由當(dāng)?shù)毓�、檢察院、法院、信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門共同提供幫扶救助資金11.16萬元,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,每月為信訪人鄭某發(fā)放1860元;鄭某年滿60周歲后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提供養(yǎng)老服務(wù);民政部門為鄭某辦理了農(nóng)村居民最低生活保障,目前每月640元,未來將按政策逐年調(diào)整;醫(yī)保部門積極爭(zhēng)取政策支持,為鄭某提高醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例、減免年度醫(yī)保費(fèi)用;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為其提供力所能及的工作崗位,持續(xù)性解決其生活收入來源問題;鄭某的弟弟等親屬同意定期予以鄭某關(guān)心照顧,讓其倍感親情珍貴和溫暖。鄭某明確表示不再信訪,并簽署了息訴息訪承諾書,一起持續(xù)26年之久的信訪積案得以化解。
日期：2023-3-9 15:38:25 | 關(guān)閉 |
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