Law-lib.com 2023-4-3 12:11:05 檢察日報-要聞版
正義網(wǎng)北京4月2日電(記者徐日丹 見習(xí)記者常璐倩)為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,進(jìn)一步健全完善適應(yīng)黨和人民群眾更高要求、符合司法檢察工作規(guī)律的案件質(zhì)量評價指標(biāo)體系,日前,最高人民檢察院在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,印發(fā)修訂后的《檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量主要評價指標(biāo)》(下稱《評價指標(biāo)》)。
記者了解到,2020年1月,最高檢首次印發(fā)《檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量主要評價指標(biāo)》,2021年10月進(jìn)行第一次修訂。此次修訂下發(fā)的《評價指標(biāo)》進(jìn)一步精簡為46項,涵蓋“四大檢察”主要案件類型、主要辦案活動、主要訴訟流程,以及立案監(jiān)督、直接受理偵查案件、抗訴、糾正意見、檢察建議、公益訴訟等所有檢察監(jiān)督方式。
據(jù)了解,本次指標(biāo)修訂以“高質(zhì)效辦好每一個案件”為基本價值追求,突出系統(tǒng)觀念和體系思維,并呈現(xiàn)出四大特點(diǎn):一是更加注重全面評價。統(tǒng)籌好“有數(shù)量的質(zhì)量”和“有質(zhì)量的數(shù)量”,在更加重視質(zhì)量的同時,注重有合理的數(shù)量作為基礎(chǔ),體現(xiàn)辦案的“力度”、一定的“量”和更重要的“質(zhì)”構(gòu)成的監(jiān)督辦案“三個效果”有機(jī)統(tǒng)一。二是更加注重整體評價。基于法律監(jiān)督基本職能,聚焦主責(zé)主業(yè),注重對檢察機(jī)關(guān)主要業(yè)務(wù)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)的評價,反映檢察業(yè)務(wù)的主要矛盾和主要環(huán)節(jié)中矛盾的主要方面。三是更加注重組合評價。注重指標(biāo)之間的協(xié)調(diào)性、關(guān)聯(lián)性,從單一、孤立指標(biāo)向關(guān)聯(lián)、協(xié)同指標(biāo)發(fā)展。四是更加注重實(shí)績評價。引導(dǎo)廣大檢察人員準(zhǔn)確把握評價指標(biāo)背后的價值導(dǎo)向,杜絕“唯指標(biāo)論”“唯數(shù)據(jù)論”的機(jī)械評價方式,科學(xué)運(yùn)用案件質(zhì)量主要評價指標(biāo),促進(jìn)監(jiān)督辦案更加優(yōu)質(zhì)高效。
在檢察實(shí)踐中,如何科學(xué)適用《評價指標(biāo)》,有效發(fā)揮引導(dǎo)高質(zhì)量檢察履職的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用?
最高檢案件管理辦公室負(fù)責(zé)人表示,要把貫徹執(zhí)行《評價指標(biāo)》作為一項基礎(chǔ)性、全局性大事,重點(diǎn)引導(dǎo)檢察人員充分認(rèn)識《評價指標(biāo)》的重要意義,準(zhǔn)確把握各項內(nèi)容和具體含義,正確理解適用,將精力向提升監(jiān)督辦案質(zhì)效上聚焦,避免形成不健康的“爭先”“恐后”。要強(qiáng)化指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查,對指標(biāo)運(yùn)行中反映出的“反管理”零容忍。此外,通過不斷優(yōu)化檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),充分結(jié)合評價指標(biāo)和“業(yè)務(wù)指導(dǎo)數(shù)據(jù)”“統(tǒng)計數(shù)據(jù)”指導(dǎo)業(yè)務(wù),以“全面、全員、全時”和“考實(shí)、評準(zhǔn)、用好”為導(dǎo)向,一體加強(qiáng)“案”的管理和“人”的管理等,多措并舉真正實(shí)現(xiàn)評價指標(biāo)科學(xué)、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)形式科學(xué)、考核應(yīng)用效果科學(xué)。
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