Law-lib.com 2023-7-12 7:53:26 人民網(wǎng)－人民日報
本報北京7月11日電 （記者趙成）二十屆中央紀委二次全會強調(diào)，要持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義。日前，中央紀委國家監(jiān)委對十起加重基層負擔(dān)的形式主義、官僚主義典型問題進行公開通報。具體如下：
吉林省白城市政府辦公室重復(fù)轉(zhuǎn)發(fā)文件、照搬照抄上級文件內(nèi)容問題。2020年8月，白城市政府辦公室將省民政廳已印發(fā)市、縣兩級的文件，再次轉(zhuǎn)發(fā)至各縣（市、區(qū)）。2021年，制發(fā)的城市農(nóng)田防護林體系建設(shè)工作方案、土地例行督察反饋問題整改工作實施方案等文件，與省政府辦公廳文件內(nèi)容重復(fù)率達80%以上。白城市政府辦公室負責(zé)人受到組織處理。
遼寧省本溪市總工會制定文件脫離實際、層層加碼問題。2020年9月，本溪市總工會未經(jīng)調(diào)研和征求意見，印發(fā)了關(guān)于建會入會目標任務(wù)的通知，將省總工會分解給本溪市截至2023年12月底完成的目標任務(wù)，細化為到2021年6月30日完成目標任務(wù)的80%，大幅縮短了基層完成任務(wù)的時限，大大加重基層工作負擔(dān)。本溪市總工會負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀政務(wù)處分和組織處理。
浙江省平湖市醫(yī)保局在提高醫(yī)保電子憑證結(jié)算率工作中方式方法簡單化，導(dǎo)致醫(yī)療機構(gòu)虛增門診科室、虛假刷單問題。2022年6月，為加快推進醫(yī)保電子憑證使用工作，平湖市醫(yī)保局要求轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保電子憑證平均結(jié)算率9月份達到40%，對達不到要求的醫(yī)療機構(gòu)，暫緩撥付當月醫(yī)�；�、暫緩簽訂下一年度定點服務(wù)協(xié)議，工作中未能結(jié)合實際對基層醫(yī)療機構(gòu)進行具體指導(dǎo)督促，導(dǎo)致各基層醫(yī)療機構(gòu)通過虛增門診科室、虛假刷單等方式提高電子憑證平均結(jié)算率。平湖市醫(yī)保局負責(zé)人受到組織處理。
山東省嘉祥縣市場監(jiān)督管理局任性用權(quán)違規(guī)向群眾轉(zhuǎn)嫁攤派費用問題。2019年3月，嘉祥縣市場監(jiān)督管理局與相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，委托其建設(shè)本縣市場監(jiān)管業(yè)務(wù)信息平臺，作為回報，允許該企業(yè)在轄區(qū)范圍內(nèi)獨家開展食品、醫(yī)藥等領(lǐng)域從業(yè)資格培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)。協(xié)議簽訂后，縣市場監(jiān)督管理局違反商戶自愿培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定，要求各市場監(jiān)管所與該企業(yè)共同向轄區(qū)商戶進行培訓(xùn)推廣。2019年至2021年，該企業(yè)向轄區(qū)內(nèi)商戶共計2000余人收取培訓(xùn)費用82萬余元，造成不良影響，加重商戶負擔(dān)。嘉祥縣市場監(jiān)督管理局負責(zé)人受到黨紀政務(wù)處分。
湖北省麻城市城管執(zhí)法局戶外廣告設(shè)置管理辦公室在網(wǎng)絡(luò)評選中違規(guī)要求各社區(qū)投票問題。2020年6月，在“麻城黨員”微信公眾號組織的迎“七一”微視頻網(wǎng)絡(luò)評選活動中，市城管執(zhí)法局戶外廣告設(shè)置管理辦公室相關(guān)人員在市城管大會戰(zhàn)指揮部的工作群中，以市城管大會戰(zhàn)指揮部的名義下發(fā)通知，要求各社區(qū)為市城管執(zhí)法局投票，并將投票情況與平時工作考核掛鉤，造成不良影響。麻城市城管執(zhí)法局戶外廣告設(shè)置管理辦公室負責(zé)人受到政務(wù)處分。
湖南省郴州市市政公用設(shè)施維護服務(wù)中心在政務(wù)服務(wù)中不作為慢作為亂作為問題。2020年5月至2021年6月，郴州市市政公用設(shè)施維護服務(wù)中心不正確履職，在二次供水項目資料審核備查工作中拖延塞責(zé)、效率低下，導(dǎo)致多數(shù)二次供水項目資料審核備查超過規(guī)定時限約2個月才完成，嚴重影響項目建設(shè)進度。在二次供水項目驗收工作中，不按規(guī)定組織復(fù)核驗收，導(dǎo)致應(yīng)發(fā)現(xiàn)問題而未發(fā)現(xiàn)，給相關(guān)用水企業(yè)造成經(jīng)濟損失。郴州市市政公用設(shè)施維護服務(wù)中心負責(zé)人和其他相關(guān)責(zé)任人受到黨紀政務(wù)處分和組織處理。
四川省成都市雙流區(qū)規(guī)劃和自然資源局推進違法用地整改簡單化，怡心街道在整改工作中搞形式主義問題。2023年5月，成都市規(guī)劃和自然資源局要求各區(qū)（市）縣對一批違法用地問題進行整改。雙流區(qū)規(guī)劃和自然資源局要求相關(guān)鎮(zhèn)、街道2天內(nèi)完成對部分違法用地的拆除復(fù)耕等工作，但未明確整改具體標準，督促指導(dǎo)不力。雙流區(qū)怡心街道在未準確掌握復(fù)耕復(fù)墾標準的前提下，工作簡單化，決定采取移栽玉米苗的方式，對轄區(qū)內(nèi)怡心廣場8.69畝耕地“非農(nóng)化”問題進行整改。該街道草坪社區(qū)具體組織實施，未對綠地進行復(fù)墾，簡單采取開挖草皮、移栽掛穗玉米等方式，應(yīng)付式解決耕地“非農(nóng)化”問題。成都市雙流區(qū)規(guī)劃和自然資源局、怡心街道、草坪社區(qū)負責(zé)人和其他相關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀政務(wù)處分和組織處理。
貴州省畢節(jié)市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與資源保護站搞過度留痕問題。2021年6月，畢節(jié)市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與資源保護站在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《農(nóng)村戶廁入戶摸排表》村級調(diào)查表基礎(chǔ)上，搞層層加碼，要求基層在填報調(diào)查表的同時，上傳戶廁整改前后的照片，“痕跡主義”作祟，加重基層負擔(dān)。畢節(jié)市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與資源保護站負責(zé)人受到組織處理。
云南省永善縣政務(wù)服務(wù)管理局在推廣應(yīng)用“一部手機辦事通”過程中，下達不切實際的任務(wù)指標問題。2022年10月，永善縣政務(wù)服務(wù)管理局為片面追求考核加分，背離上級推廣初衷，按照本縣戶籍人口人均通過“一部手機辦事通”小程序辦理3件事項的數(shù)量，確定了138萬件的任務(wù)指標，印發(fā)文件將指標分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門，要求全縣干部職工年度人均辦理150件，文件印發(fā)2個月內(nèi)，永善縣干部職工通過“一部手機辦事通”完成查詢、辦理、預(yù)約類辦事138萬余件，嚴重增加基層干部負擔(dān)。永善縣政務(wù)服務(wù)管理局負責(zé)人和其他相關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀政務(wù)處分和組織處理。
中國工商銀行廣東韶關(guān)分行結(jié)算與電子銀行部要求重復(fù)報送數(shù)據(jù)問題。2019年1月至2022年6月，中國工商銀行廣東韶關(guān)分行結(jié)算與電子銀行部以督促各支行重視對公拓戶工作為由，要求下屬支行每日手工統(tǒng)計上報本可以從系統(tǒng)提取生成的數(shù)據(jù)，無謂耗費基層時間精力，增加基層工作負擔(dān)，造成不良影響。韶關(guān)分行結(jié)算與電子銀行部負責(zé)人受到組織處理。
中央紀委國家監(jiān)委指出，形式主義、官僚主義是黨的大敵、人民的大敵，是阻礙強國建設(shè)、民族復(fù)興歷史偉業(yè)順利推進的“絆腳石”。黨的十八大以來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門持續(xù)發(fā)力，解決了一批突出問題，剎住了一些歪風(fēng)邪氣。但當前一些問題特別是加重基層負擔(dān)的形式主義、官僚主義依然頑固多發(fā)，干部群眾反映十分強烈。中央紀委二次全會對重點糾治形式主義、官僚主義作出部署，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制對深化拓展基層減負工作提出一系列明確要求。各級黨組織要切實增強抓好整治工作的緊迫感和政治自覺，從中央部門到省、市、縣各級都要把自己擺進去，對照黨中央的要求，認真查找是否存在加重基層負擔(dān)的形式主義、官僚主義表現(xiàn)，不回避、不躲閃，靶向糾治、切實整改。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要深入檢視“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問題，主動整改、帶頭整改，堅決防止官僚主義催生形式主義，堅決防止以形式主義反對形式主義。
中央紀委國家監(jiān)委強調(diào)，糾治加重基層負擔(dān)的形式主義、官僚主義，要保持堅毅勇氣、堅決態(tài)度，嚴抓不放、常抓不懈、動真碰硬。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要敢于亮劍，緊盯加重基層負擔(dān)的老問題、新情況，健全發(fā)現(xiàn)問題機制，對苗頭傾向問題早提醒、早糾正，對違規(guī)違紀行為嚴肅處理，對典型案例及時通報曝光，形成有力震懾。要健全制度機制，針對形式主義、官僚主義定性難、查處難的問題，著力加強案例指導(dǎo)，完善細化懲戒制度。推動各地區(qū)各部門在制定政策、部署任務(wù)、督促落實、考核檢查等方面完善防止形式主義、官僚主義的機制，形成更加清晰的制度導(dǎo)向。要突出糾樹并舉，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育引導(dǎo)，推動對標黨風(fēng)要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀要求明舉措，守牢思想防線、行為紅線，大力發(fā)揚真抓實干、擔(dān)當作為的時代新風(fēng)，切實為基層減負、為干部鼓勁。
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