Law-lib.com 2023-9-4 9:07:18 新華網(wǎng)
臨近中秋節(jié),月餅過度包裝再度成為公眾關(guān)注話題。《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350—2021)國家標準于2023年9月1日起實施,對限制食品和化妝品過度包裝提出明確要求。其中,限制月餅過度包裝,在該標準第1號修改單中有明確規(guī)定并已于2022年8月15日實施。針對社會各方對標準實施中遇到的有關(guān)問題,市場監(jiān)管總局(國家標準委)有關(guān)負責(zé)人進行了解讀。
明確月餅等商品混裝相關(guān)要求
市場上的月餅、茶葉等與其他商品特別是高價商品混裝,一直飽受詬病。第1號修改單明確,“月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝”,其他產(chǎn)品指除用于保護月餅的食品用脫氧劑、冰袋之外的所有產(chǎn)品。因此,月餅包裝中不能放紅酒、茶葉、刀叉等,但食品用脫氧劑、冰袋屬于保護商品的必要產(chǎn)品,可根據(jù)需要放入。
第1號修改單明確,“粽子不應(yīng)與超過其價格的產(chǎn)品混裝”,指粽子與其他產(chǎn)品混裝時,粽子總價格應(yīng)高于其他混裝產(chǎn)品總價格;若混裝產(chǎn)品是粽子生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)則根據(jù)生產(chǎn)成本確定其價格,若混裝產(chǎn)品是外購則根據(jù)采購合同確定其價格。
新國標明確,包裝內(nèi)的食品與非食品類產(chǎn)品,或者化妝品與非化妝品類產(chǎn)品不能組合成綜合商品。例如,粽子、綠豆糕等組合成的商品屬于綜合商品,但茶葉和茶具組合成的商品不屬于綜合商品。
層數(shù)太多、空隙太大、成本太高都屬于過度包裝
市場監(jiān)管總局對月餅過度包裝問題開展國家監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn),主要問題是包裝空隙率不合格。新國標嚴格限定了包裝層數(shù)要求,食品中的糧食及其加工品不應(yīng)超過三層包裝,其他食品和化妝品不應(yīng)超過四層包裝。
據(jù)介紹,新國標簡化了商品過度包裝的判定方法,消費者通過“一看、二問、三算”,就能簡單判斷商品是否屬于過度包裝�！耙豢础�,就是要看商品的外包裝是否為豪華包裝,包裝材料是否屬于昂貴的材質(zhì);“二問”,就是在不拆開包裝的情況下,問清包裝層數(shù),判斷糧食及其加工品的包裝是否超過了三層,其他類食品及化妝品包裝是否超過了四層;“三算”,就是要測量或估算外包裝的體積,并與允許的最大外包裝體積進行對比,看是否超標。以上三個方面,只要一個不符合要求,就可以初步判定為不符合標準要求。
新國標在包裝層數(shù)計算方面,明確網(wǎng)兜、抽屜式包裝等算作一層,固定食品的半托、袋泡茶的內(nèi)膜袋等不算一層。在包裝空隙率計算方面,進一步明確包裝的提手、扣件、綁繩等計入包裝體積;茶葉一般不屬于充氣包裝產(chǎn)品,必要空間系數(shù)(k值)不能放大2倍。
包裝成本過大也屬于過度包裝。根據(jù)第1號修改單,銷售價格在100元以上的月餅,包裝成本占銷售價格的比例不得超過15%。包裝材料不得使用貴金屬、紅木等貴重材料。
切實推動新國標落地實施
據(jù)介紹,新國標已于2021年發(fā)布,為企業(yè)和市場設(shè)置了兩年過渡期。在此期間,市場監(jiān)管總局免費公開標準全文,系統(tǒng)開展標準宣貫培訓(xùn),加大監(jiān)督執(zhí)法力度,督促食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)盡快啟動對標達標診斷和產(chǎn)品包裝合規(guī)設(shè)計。我國標準化法明確規(guī)定,不符合強制性標準的產(chǎn)品、服務(wù),不得生產(chǎn)、銷售、進口或提供。自今年9月起,在經(jīng)過兩年的過渡期后,市場上不允許再生產(chǎn)和銷售不符合新標準的食品和化妝品。
此外,新國標規(guī)范了31類食品、16類化妝品的包裝要求,新國標適用于在我國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進口的所有食品(含散裝食品)和化妝品的銷售包裝,對于出口至國外的食品和化妝品、運輸包裝,以及出廠時價格為零且標識“贈品或非賣品”字樣的產(chǎn)品都不適用。
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