Law-lib.com 2023-12-13 10:57:18 人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)
碳足跡，是用來(lái)衡量個(gè)體、組織、產(chǎn)品或國(guó)家在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接導(dǎo)致的二氧化碳排放量的指標(biāo)。產(chǎn)品碳足跡，屬于碳排放核算的一種，一般指產(chǎn)品從原材料加工、運(yùn)輸、生產(chǎn)到出廠銷售等流程所產(chǎn)生的碳排放量總和，是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標(biāo)。近年來(lái)，一些國(guó)家逐步建立起重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算、評(píng)價(jià)和認(rèn)證制度，越來(lái)越多的跨國(guó)公司也將產(chǎn)品碳足跡納入可持續(xù)供應(yīng)鏈管理要求。
近日，為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大決策部署，加快提升我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理水平，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，國(guó)家發(fā)展改革委等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)重點(diǎn)任務(wù)作出系統(tǒng)部署，構(gòu)建起產(chǎn)品碳足跡管理體系總體框架。
《意見》從制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、建立產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度、豐富產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用場(chǎng)景、推動(dòng)碳足跡國(guó)際銜接與互認(rèn)等5方面部署了重點(diǎn)工作。一是加快制定產(chǎn)品碳足跡核算基礎(chǔ)通用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確核算邊界、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求和溯源性要求等；組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、科研院所等制定重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。二是行業(yè)主管部門可根據(jù)工作需要建立行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡核算提供公共服務(wù)；鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、科研單位依法合規(guī)發(fā)布細(xì)分領(lǐng)域背景數(shù)據(jù)庫(kù)。三是在國(guó)家層面建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，研究制定產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證管理辦法；鼓勵(lì)企業(yè)按照市場(chǎng)化原則自愿開展產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證。四是幫助企業(yè)查找生產(chǎn)和流通中的碳排放管理薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能降碳潛力；鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買和使用碳足跡較低的產(chǎn)品。五是加強(qiáng)國(guó)際碳足跡方法學(xué)研究，充分發(fā)揮雙多邊對(duì)話機(jī)制作用，加強(qiáng)與國(guó)際相關(guān)方的溝通對(duì)接，推動(dòng)與主要貿(mào)易伙伴在碳足跡核算規(guī)則和認(rèn)證結(jié)果方面銜接互認(rèn)。
構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系，將發(fā)揮哪些重要作用？中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司資源與環(huán)境業(yè)務(wù)部主任張英健進(jìn)行了具體分析。一是有助于支撐消費(fèi)端節(jié)能降碳。產(chǎn)品碳足跡能夠通過(guò)清晰直觀標(biāo)注碳排放數(shù)據(jù)，幫助有綠色消費(fèi)偏好的消費(fèi)者準(zhǔn)確認(rèn)知產(chǎn)品綠色低碳屬性，激發(fā)廣大社會(huì)公眾主動(dòng)參與應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí)。二是有助于統(tǒng)一碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)碳排放管理，助力產(chǎn)業(yè)鏈上下游加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。三是有助于提升我國(guó)綠色產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力�？v觀全球碳排放管理政策發(fā)展趨勢(shì)，以碳足跡為核心的供應(yīng)鏈體系已經(jīng)初見端倪，預(yù)計(jì)未來(lái)將有更多國(guó)家和企業(yè)對(duì)其產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品提出碳足跡管理要求。建立我國(guó)自主的產(chǎn)品碳足跡管理體系，有助于更好融入和引領(lǐng)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將加強(qiáng)各項(xiàng)任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)日常工作調(diào)度；行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)擬定和推廣實(shí)施。
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