Law-lib.com 2024-1-30 8:18:16 中國新聞網(wǎng)
據(jù)工信部網(wǎng)站消息,日前,工信部等七部門發(fā)布《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》(下稱“意見”)。
意見明確發(fā)展目標(biāo),到2025年,未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、安全治理等全面發(fā)展,部分領(lǐng)域達到國際先進水平,產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)孵化器和先導(dǎo)區(qū),突破百項前沿關(guān)鍵核心技術(shù),形成百項標(biāo)志性產(chǎn)品,打造百家領(lǐng)軍企業(yè),開拓百項典型應(yīng)用場景,制定百項關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),培育百家專業(yè)服務(wù)機構(gòu),初步形成符合我國實際的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
到2027年,未來產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著提升,部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球引領(lǐng)。關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破,一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式得到普遍應(yīng)用,重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)�；l(fā)展,培育一批生態(tài)主導(dǎo)型領(lǐng)軍企業(yè),構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動的發(fā)展格局,形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制,成為世界未來產(chǎn)業(yè)重要策源地。
重點任務(wù)如下:
(一)全面布局未來產(chǎn)業(yè)
1.加強前瞻謀劃部署。把握全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,重點推進未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造未來產(chǎn)業(yè)瞭望站,利用人工智能、先進計算等技術(shù)精準(zhǔn)識別和培育高潛能未來產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,引導(dǎo)地方結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,合理規(guī)劃、精準(zhǔn)培育和錯位發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮前沿技術(shù)增量器作用,瞄準(zhǔn)高端、智能和綠色等方向,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供新動力。
(二)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化
2.提升創(chuàng)新能力。面向未來產(chǎn)業(yè)重點方向?qū)嵤﹪铱萍贾卮箜椖亢椭卮罂萍脊リP(guān)工程,加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。發(fā)揮國家實驗室、全國重點實驗室等創(chuàng)新載體作用,加強基礎(chǔ)共性技術(shù)供給。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,集聚產(chǎn)學(xué)研用資源,體系化推進重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。推動跨領(lǐng)域技術(shù)交叉融合創(chuàng)新,加快顛覆性技術(shù)突破,打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。舉辦未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,激發(fā)各界創(chuàng)新動能。
3.促進成果轉(zhuǎn)化。發(fā)布前沿技術(shù)應(yīng)用推廣目錄,建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)成果“線上發(fā)布大廳”,打造產(chǎn)品交易平臺,舉辦成果對接展會,推動供需精準(zhǔn)對接。構(gòu)建科技服務(wù)和技術(shù)市場新模式,遴選科技成果評價和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)機構(gòu),開拓應(yīng)用場景和商業(yè)模式。落實首臺(套)重大技術(shù)裝備和首批次材料激勵政策,加快新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。
(三)打造標(biāo)志性產(chǎn)品
4.突破下一代智能終端。發(fā)展適應(yīng)通用智能趨勢的工業(yè)終端產(chǎn)品,支撐工業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效,賦能新型工業(yè)化。發(fā)展量大面廣、智能便捷、沉浸體驗的消費級終端,滿足數(shù)字生活、數(shù)字文化、公共服務(wù)等新需求。打造智能適老的醫(yī)療健康終端,提升人民群眾生命健康質(zhì)量。突破高級別智能網(wǎng)聯(lián)汽車、元宇宙入口等具有爆發(fā)潛能的超級終端,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。
5.做優(yōu)信息服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)展下一代操作系統(tǒng),構(gòu)筑安全可靠的數(shù)字底座。推廣開源技術(shù),建設(shè)開源社區(qū),構(gòu)建開源生態(tài)體系。探索以區(qū)塊鏈為核心技術(shù)、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素,構(gòu)建下一代互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用和數(shù)字化生態(tài)。面向新一代移動信息網(wǎng)絡(luò)、類腦智能等加快軟件產(chǎn)品研發(fā),鼓勵新產(chǎn)品示范應(yīng)用,激發(fā)信息服務(wù)潛能。
6.做強未來高端裝備。面向國家重大戰(zhàn)略需求和人民美好生活需要,加快實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,突破人形機器人、量子計算機、超高速列車、下一代大飛機、綠色智能船舶、無人船艇等高端裝備產(chǎn)品,以整機帶動新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地,打造全球領(lǐng)先的高端裝備體系。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,補齊基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和基礎(chǔ)軟件等短板,夯實未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。
(四)壯大產(chǎn)業(yè)主體
7.培育高水平企業(yè)梯隊。引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)前瞻謀劃新賽道,通過內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、投資孵化等培育未來產(chǎn)業(yè)新主體。實施中央企業(yè)未來產(chǎn)業(yè)啟航行動計劃,加快培育未來產(chǎn)業(yè)新企業(yè)。建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)孵化基地,梯度培育專精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。支持新型研發(fā)機構(gòu)快速發(fā)展,培育多元化的未來產(chǎn)業(yè)推進力量。
8.打造特色產(chǎn)業(yè)鏈。依托龍頭企業(yè)培育未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)先進技術(shù)體系。鼓勵有條件的地區(qū)先行先試,結(jié)合國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等,創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),推動產(chǎn)業(yè)特色化集聚發(fā)展。創(chuàng)新管理機制,建設(shè)數(shù)字化的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈,促進創(chuàng)新資源匯聚,加速數(shù)據(jù)、知識等生產(chǎn)要素高效流通。
9.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作,打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系。強化全國統(tǒng)一大市場下的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和要素互通,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,構(gòu)建產(chǎn)品配套、軟硬協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
(五)豐富應(yīng)用場景
10.開拓新型工業(yè)化場景。圍繞裝備、原材料、消費品等重點領(lǐng)域,面向設(shè)計、生產(chǎn)、檢測、運維等環(huán)節(jié)打造應(yīng)用試驗場,以產(chǎn)品規(guī)模化迭代應(yīng)用促進未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟。深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合,加快推動產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、流程與模式重構(gòu),開拓未來制造新應(yīng)用。發(fā)揮中央企業(yè)豐富場景優(yōu)勢,加快建設(shè)多元化未來制造場景。加快工業(yè)元宇宙、生物制造等新興場景推廣,以場景創(chuàng)新帶動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
11.打造跨界融合場景。依托重大活動,實現(xiàn)前沿技術(shù)和產(chǎn)品的跨領(lǐng)域、綜合性試點應(yīng)用,打造示范標(biāo)桿。依托載人航天、深海深地等重大工程和項目場景,加速探索未來空間方向的成果創(chuàng)新應(yīng)用,服務(wù)國家戰(zhàn)略需求。依托城市群和都市圈建設(shè),打造綠色集約的產(chǎn)城融合場景。創(chuàng)新未來信息服務(wù)場景,加速形成普惠均等、便捷智慧的信息服務(wù)新范式。
12.建設(shè)標(biāo)志性場景。定期遴選發(fā)布典型應(yīng)用場景清單和推薦目錄,建立優(yōu)秀案例和解決方案庫。引導(dǎo)地方開發(fā)特色化的標(biāo)桿示范場景,依托場景組織高水平供需對接活動,加速新技術(shù)新產(chǎn)品推廣。鼓勵企業(yè)面向應(yīng)用場景開展創(chuàng)新研發(fā),支持高校和科研院所針對原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù),建設(shè)早期試驗場景,引領(lǐng)未來技術(shù)迭代突破。
(六)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支撐體系
13.加強標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與專利護航。結(jié)合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,統(tǒng)籌布局未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路線,加快重點標(biāo)準(zhǔn)研制。針對重點標(biāo)準(zhǔn)適時開展宣貫和培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)達標(biāo),加速未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣。促進標(biāo)準(zhǔn)、專利與技術(shù)協(xié)同發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)將自主知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相融合。完善關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)及儲備機制,深化國際國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)組織協(xié)作,構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量專利遴選、評價及推廣體系。
14.同步構(gòu)筑中試能力。按產(chǎn)業(yè)需求建設(shè)一批中試和應(yīng)用驗證平臺,提升精密測量儀器、高端試驗設(shè)備、設(shè)計仿真軟件等供給能力,為關(guān)鍵技術(shù)驗證提供試用環(huán)境,加快新技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。建設(shè)一批中試公共服務(wù)機構(gòu),提高工程開發(fā)、技術(shù)熟化、樣品試制、測試驗證等中試服務(wù)水平。
15.建設(shè)專業(yè)人才隊伍。大力培育未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家和科學(xué)家,優(yōu)化鼓勵原創(chuàng)、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力,建設(shè)一批未來技術(shù)學(xué)院,探索復(fù)合型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式。強化校企聯(lián)合培養(yǎng),拓展海外引才渠道,加大前沿領(lǐng)域緊缺高層次人才的引進力度。
16.強化新型基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進5G、算力基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)等建設(shè),前瞻布局6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、手機直連衛(wèi)星等關(guān)鍵技術(shù)研究,構(gòu)建高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全高效的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)未來產(chǎn)業(yè),深化設(shè)施、設(shè)備和數(shù)據(jù)共享,加速前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推進新一代信息技術(shù)向交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合賦能,發(fā)展公路數(shù)字經(jīng)濟,加快基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
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