Law-lib.com 2024-7-1 8:28:02 新華網(wǎng)
新華社記者吳雨
科技興則民族興，科技強則國家強。如何讓“科技之花”綻放得更絢麗？
一份由中國人民銀行等七部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)的文件，首次明確了科技金融的“施工圖”。這份《關(guān)于扎實(shí)做好科技金融大文章的工作方案》提出，要“加強基礎制度建設，健全激勵約束機制”“為各類(lèi)創(chuàng )新主體的科技創(chuàng )新活動(dòng)提供全鏈條全生命周期金融服務(wù)”，為金融“活水”澆灌科技創(chuàng )新指明方向。
科技金融，就是支持科技創(chuàng )新的金融。2023年召開(kāi)的中央金融工作會(huì )議提出做好五篇大文章，科技金融居首位。
科技金融為何被放在這么重要的位置？
當前，科技革命與大國博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國際競爭的最前沿和主戰場(chǎng)。攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、培養戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)、改造傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)……每一個(gè)科技創(chuàng )新的重點(diǎn)領(lǐng)域都迫切需要資金保障，需要科技金融發(fā)力。
這些年，為了支持科技創(chuàng )新，金融部門(mén)一直在努力。
銀行紛紛設立“科技金融中心”“科技支行”，創(chuàng )業(yè)板、科創(chuàng )板、北交所等直接融資渠道不斷拓寬，政府引導基金迅猛崛起……可以說(shuō)，我國金融體系已形成支持科技創(chuàng )新的共識。
一組數據最具說(shuō)服力：過(guò)去5年，高技術(shù)制造業(yè)中長(cháng)期貸款余額年均保持30%以上的增速；科技型中小企業(yè)獲貸率從14%提升至47%；科創(chuàng )票據累計發(fā)行8000億元；超過(guò)1700家專(zhuān)精特新企業(yè)在A(yíng)股上市；創(chuàng )業(yè)投資基金管理規模達3萬(wàn)億元……
即便如此，仍有不少科創(chuàng )企業(yè)“喊渴”，一些金融機構“喊難”。科技金融需要破解的難點(diǎn)、痛點(diǎn)依然突出。
一個(gè)重要原因是科技創(chuàng )新往往高投入、高風(fēng)險、長(cháng)周期，科技企業(yè)在不同生命周期階段，需求也有所不同，我國金融體系還未能提供與之相匹配、相適應的金融服務(wù)和產(chǎn)品。
此次，中國人民銀行、科技部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、金融監管總局、中國證監會(huì )、國家外匯局等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)工作方案，提出了一系列有針對性的工作舉措，攻堅克難的“施工圖”一目了然。
“天使投資—創(chuàng )業(yè)投資—私募股權投資—銀行貸款—資本市場(chǎng)融資”，方案為科技金融描繪了一幅多元化接力式的金融服務(wù)圖景。
大中小銀行差異化發(fā)展，資本市場(chǎng)各板塊多層次支持，證券、融資擔保、保險等機構加強合作，各地科技金融聯(lián)盟聚合資源……可以預見(jiàn)，科技金融生態(tài)圈將越來(lái)越豐富完善，促進(jìn)科技金融持續健康發(fā)展。
有宏觀(guān)愿景，也有具體舉措。
構建科技金融專(zhuān)屬組織架構和風(fēng)控機制，完善績(jì)效考核、盡職免責等內部制度……如果金融機構能將方案中的這些政策安排落到實(shí)處，科技型中小企業(yè)可以期待與自身適配的風(fēng)險評估模型、“量體裁衣”的科技金融產(chǎn)品、“貼身服務(wù)”的科技金融團隊。
如何支持“科技繁花”結出“產(chǎn)業(yè)碩果”？前不久召開(kāi)的“科技三會(huì )”強調，要做好科技金融這篇文章，引導金融資本投早、投小、投長(cháng)期、投硬科技。
這意味著(zhù)，金融支持科技型企業(yè)要更具包容性和可持續性。不論是深入推進(jìn)區域性股權市場(chǎng)創(chuàng )新試點(diǎn)，還是豐富創(chuàng )業(yè)投資基金資金來(lái)源和退出渠道，方案提出的多項舉措都旨在將有耐心、更長(cháng)期的資本引向種子期、初創(chuàng )期科技型企業(yè)。與此同時(shí)，在促進(jìn)科技成果轉化應用的過(guò)程中，金融體系也在產(chǎn)業(yè)轉型升級中實(shí)現著(zhù)自身高質(zhì)量發(fā)展。
改革創(chuàng )新永不停步，金融“活水”加速奔流。期待在科技金融的強力支撐下，科創(chuàng )沃土開(kāi)出朵朵絢麗的“科技之花”，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)能。
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