Law-lib.com 2024-9-20 13:51:02 新華財(cái)經(jīng)
新華財(cái)經(jīng)北京9月19日電交通運(yùn)輸部等十部門印發(fā)《關(guān)于加快提升新能源汽車動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸服務(wù)和安全保障能力的若干措施》的通知，力爭到2027年，動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸?shù)亩曼c(diǎn)卡點(diǎn)進(jìn)一步打通，運(yùn)輸效率穩(wěn)步提升，綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)輸安全保障水平大幅提升，保障新能源汽車及動(dòng)力鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，為更好服務(wù)外貿(mào)“新三樣”，全力支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。
強(qiáng)化動(dòng)力鋰電池源頭安全監(jiān)管
加強(qiáng)鋰電池行業(yè)規(guī)范管理。加快修訂《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池安全要求》（GB 38031），完善動(dòng)力鋰電池安全技術(shù)要求，明確動(dòng)力鋰電池?zé)崾Э匕踩阅苤笜?biāo)和測試方法，提升動(dòng)力鋰電池本質(zhì)安全水平。發(fā)布實(shí)施《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》和《鋰離子電池行業(yè)公告管理辦法（2024年本）》，強(qiáng)化鋰電池安全和質(zhì)量管理相關(guān)要求。
強(qiáng)化動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸條件檢測管理。督促指導(dǎo)動(dòng)力鋰電池生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)法規(guī)要求，落實(shí)新出廠電池通過聯(lián)合國《試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊》第3部分第38.3節(jié)（以下簡稱UN38.3）各項(xiàng)試驗(yàn)要求，并在運(yùn)輸前將UN38.3等試驗(yàn)簡介提交給承運(yùn)人。貫徹實(shí)施動(dòng)力鋰電池回收利用余能監(jiān)測、包裝運(yùn)輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行托運(yùn)條件和要求。
制定動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸安全分級管理要求。制定出臺(tái)動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸安全分級管理要求，明確不同運(yùn)輸?shù)燃墑?dòng)力鋰電池托運(yùn)條件核驗(yàn)、承運(yùn)要求、運(yùn)輸通行要求、運(yùn)輸管控措施等。
增強(qiáng)動(dòng)力鋰電池綜合運(yùn)輸服務(wù)效率
加快推進(jìn)動(dòng)力鋰電池鐵路運(yùn)輸。研究制定新能源汽車動(dòng)力鋰電池鐵路安全運(yùn)輸條件，明確貨物范圍、檢測要求、包裝要求、集裝箱技術(shù)條件、場站技術(shù)條件、運(yùn)輸組織要求、作業(yè)和管理要求等。在具備條件的場站開展動(dòng)力鋰電池鐵路試運(yùn)。研究推進(jìn)動(dòng)力鋰電池國際鐵路聯(lián)運(yùn)。
提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力。研究規(guī)劃動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸常備通行線路及臨時(shí)停放地點(diǎn)，確保通行安全。優(yōu)化船舶載運(yùn)動(dòng)力鋰電池進(jìn)出港申報(bào)手續(xù)，提升船舶進(jìn)出港和貨物周轉(zhuǎn)效率。推動(dòng)開展船舶載運(yùn)動(dòng)力鋰電池通過三峽船閘可行性研究，研究推進(jìn)動(dòng)力鋰電池先行通過“翻壩”轉(zhuǎn)運(yùn)，降低運(yùn)輸成本。研究出臺(tái)動(dòng)力鋰電池航空運(yùn)輸技術(shù)實(shí)施方案，按照國際民航組織《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》細(xì)化評估內(nèi)容、優(yōu)化操作程序、強(qiáng)化保障措施，進(jìn)一步提升航空運(yùn)輸服務(wù)保障能力。
加強(qiáng)運(yùn)輸保障能力動(dòng)態(tài)評估。指導(dǎo)動(dòng)力鋰電池生產(chǎn)基地所在省級交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化部門，鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及鐵路局集團(tuán)公司，建立動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸能力供需對接和動(dòng)態(tài)評估機(jī)制，定期對運(yùn)輸需求進(jìn)行綜合評估，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸供給。
提升動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸安全管控能力
加強(qiáng)動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸監(jiān)管。指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化部門，督促動(dòng)力鋰電池生產(chǎn)、維修、回收企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求妥善包裝、委托具有危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)企業(yè)承運(yùn)動(dòng)力鋰電池，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)力鋰電池裝載查驗(yàn)和記錄制度。指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門依法查處違法運(yùn)輸動(dòng)力鋰電池行為。
探索運(yùn)輸過程安全監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用。結(jié)合運(yùn)輸方式特點(diǎn)和應(yīng)急處置流程，開展動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸環(huán)節(jié)熱失控報(bào)警機(jī)制、安全監(jiān)測技術(shù)研究。根據(jù)不同運(yùn)輸方式特點(diǎn)，綜合考慮安全檢測技術(shù)應(yīng)用場景、技術(shù)運(yùn)用可靠性及后續(xù)處置流程合理性，推廣應(yīng)用智能視頻監(jiān)控報(bào)警、熱失控預(yù)報(bào)警技術(shù)。
加強(qiáng)安全管理和應(yīng)急救援能力建設(shè)。編制出臺(tái)《新能源汽車動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸安全操作指南》《新能源汽車動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸應(yīng)急處置手冊》，明確動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸、裝卸、中轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)操作要求、安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急處置方法。指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)依法依規(guī)按需配備應(yīng)急救援裝備和個(gè)人防護(hù)用品，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
加快推進(jìn)動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸防護(hù)裝備研發(fā)應(yīng)用。加快推進(jìn)“十四五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸安全防護(hù)技術(shù)與裝備”研究項(xiàng)目，形成高性能、低成本、輕量化、系列化運(yùn)輸安全防護(hù)裝備，在鐵路、公路、水路、航空運(yùn)輸領(lǐng)域推廣應(yīng)用。加快研發(fā)適合動(dòng)力鋰電池多式聯(lián)運(yùn)的集裝箱載具，提升安全防護(hù)能力，出臺(tái)配套政策，優(yōu)化集裝箱裝運(yùn)動(dòng)力鋰電池多式聯(lián)運(yùn)條件。
健全完善動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則
制定發(fā)布動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。加快落實(shí)新能源汽車動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)研制重點(diǎn)任務(wù)計(jì)劃，推動(dòng)動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸安全及多式聯(lián)運(yùn)技術(shù)要求、鋰電池鐵路運(yùn)輸技術(shù)要求、船舶載運(yùn)鋰電池安全技術(shù)要求等標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。加快修訂發(fā)布《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)要求》（GB 21668），研究明確純電動(dòng)貨車能夠運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物類別。
建立動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸國際規(guī)則國內(nèi)實(shí)施機(jī)制。加快聯(lián)合國《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書規(guī)章范本》等國際規(guī)則在國內(nèi)轉(zhuǎn)化實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化國際規(guī)則和國內(nèi)規(guī)則對接。
推進(jìn)動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸技術(shù)規(guī)則國際化。充分發(fā)揮聯(lián)合國危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專家委員會(huì)和鐵路合作組織、國際海事組織、國際民用航空組織等平臺(tái)作用，積極參與動(dòng)力鋰電池國際運(yùn)輸規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。
提升動(dòng)力鋰電池國際供應(yīng)鏈韌性和安全水平
加強(qiáng)動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸雙多邊合作。加快研究加入《危險(xiǎn)貨物國際道路運(yùn)輸公約》（ADR），加快推動(dòng)與部分國家建立動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸國際規(guī)則快速實(shí)施雙邊機(jī)制，暢通中歐動(dòng)力鋰電池國際道路運(yùn)輸通道。
培育動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸龍頭企業(yè)。組織開展動(dòng)力鋰電池運(yùn)輸龍頭企業(yè)培育行動(dòng)，支持運(yùn)輸企業(yè)對標(biāo)國際一流，積極拓展動(dòng)力鋰電池國際供應(yīng)鏈服務(wù)，整合海外運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等物流資源，提升動(dòng)力鋰電池國際供應(yīng)鏈服務(wù)保障能力。支持交通物流和動(dòng)力鋰電池生產(chǎn)企業(yè)高效銜接、深度融合，推進(jìn)物流鏈供應(yīng)鏈一體化融合發(fā)展。
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