Law-lib.com 2020-12-2 6:54:29 新華網(wǎng)
新華社上海12月1日電 題：上海地鐵1日起禁止手機外放聲音，能管得住嗎？
新華社“新華視點”記者王辰陽、有之炘、袁全
被迫追劇、被迫看綜藝、被迫聽神曲……地鐵車廂里，總遇到乘客旁若無人地開啟手機外放，發(fā)出各種聲音令人無處可逃。如此情形將得到改變——12月1日，新修訂的《上海市軌道交通乘客守則》開始施行，禁止使用電子設(shè)備時外放聲音。
事實上，自今年4月1日起開始實施的交通運輸部印發(fā)的《城市軌道交通客運組織與服務(wù)管理辦法》，就已明確規(guī)定禁止使用電子設(shè)備時外放聲音。目前，北京、天津、武漢、昆明等地都已明文規(guī)定，禁止在軌道交通內(nèi)使用電子設(shè)備外放聲音。
多數(shù)市民為地鐵禁止不文明行為叫好，但也對規(guī)定能否真正落地表示懷疑。還有人提出，相關(guān)禁止性規(guī)定能否延伸至公交車、火車等公共交通工具？
很多乘客吐槽被迫追劇、聽神曲煩不勝煩
近期，不少乘坐上海地鐵的乘客發(fā)現(xiàn)，車廂內(nèi)張貼了不少海報，禁止飲食和禁止外放的標(biāo)志格外醒目。
根據(jù)《上海市軌道交通乘客守則》要求，禁止使用電子設(shè)備時外放聲音，不得在列車車廂內(nèi)飲食。新規(guī)從12月1日起施行。
對于規(guī)定禁止的范圍，上海市交通委軌道交通處相關(guān)負(fù)責(zé)人給出了界定，進站、乘車的乘客，使用手機、平板電腦、智能手表等各類電子設(shè)備，打開揚聲器看視頻、聽音樂、打電話等行為都是被禁止的。
上海市民丁女士向“新華視點”記者表示，對于地鐵里部分乘客手機發(fā)出很大的聲音一直比較反感，新規(guī)實施將為大家營造更好的公共環(huán)境。
12月1日上午，記者跟隨上海軌道交通行政執(zhí)法大隊的幾位稽查員，來到了上海地鐵一號線的車廂。記者看到，許多人在乘坐地鐵時都在低頭看手機，很多年輕人戴著耳機，沒有聽到特別明顯的手機外放聲音。
上海地鐵人民廣場站的站務(wù)人員表示，當(dāng)日發(fā)現(xiàn)的電子設(shè)備聲音外放情況并不多。一方面是車廂和車站廣播等各個環(huán)節(jié)都在進行宣傳，另一方面乘客的自覺性也越來越高。
上海地鐵禁止外放聲音被大家紛紛點贊。很多網(wǎng)民表示，這一車廂陋習(xí)讓大多數(shù)乘客苦惱已久。乘客王女士吐槽說，在地鐵上，最常見的是一些刷抖音、快手等短視頻的，各種神曲讓人不勝其擾。
此外比較多的是玩游戲、追劇的，現(xiàn)在還有人看直播購物�！巴嬗螒騽硬粍泳袜肃肃�，偶像劇動不動就愛愛愛，直播購物也是飆音高，好多臺詞、兜售廣告語，在公共場合大聲放出來讓人又心煩又尷尬。”帶孩子的乘客張女士說。
采訪中，多位市民提到，希望能進一步禁止多種不文明的乘車行為。
新規(guī)能否真正落地？
新規(guī)實施后，大家最關(guān)心的問題是能否執(zhí)行到位。
有乘客表示，如果個人制止他人外放，容易產(chǎn)生糾紛，地鐵工作人員又不能時時在場，誰來保證令行禁止？
上海軌道交通行政執(zhí)法大隊一中隊稽查員曹正輝表示：“一旦發(fā)現(xiàn)手機外放的行為，地鐵站務(wù)的工作人員和執(zhí)法人員會進行勸阻。實在不聽勸阻的，將送交軌交公安處理。此外，乘客發(fā)現(xiàn)不文明行為，還可以撥打監(jiān)督電話舉報�！�
據(jù)了解，上海市軌道交通管理條例規(guī)定，拒絕、妨礙市交通行政管理部門及其所屬的交通行政執(zhí)法機構(gòu)或者軌道交通企業(yè)的執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理處罰法的，由公安部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
根據(jù)治安管理處罰法，有擾亂公共汽車、電車、火車等公共交通工具上的秩序的行為，處警告或二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
北京云嘉律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)認(rèn)為，相關(guān)規(guī)定具有法律約束力，直接違反治安管理處罰法、刑法的相關(guān)行為會受到處罰。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，武漢規(guī)定對不聽勸阻的乘客，可以對其處五十元以上、二百元以下罰款；昆明對經(jīng)勸阻、制止后仍不改正的乘客，將拒絕其進站乘車或者繼續(xù)乘車。
公交車、火車等交通工具“靜音”問題有望逐漸改善
交通運輸部印發(fā)的《城市軌道交通客運組織與服務(wù)管理辦法》從今年4月1日起實施，明確禁止使用電子設(shè)備時外放聲音，推銷產(chǎn)品或從事營銷活動，乞討、賣藝及歌舞表演，躺臥或踩踏座席等行為。
上海市交通委方面介紹，《上海市軌道交通乘客守則》是2010年發(fā)布的，本次修訂將使用電子設(shè)備時外放聲音等內(nèi)容納入乘客禁止行為，是為了落實交通運輸部的管理辦法所作的調(diào)整，原有的乘客禁止行為由14條增加為17條，更加全面。
網(wǎng)友“七彩陳市”等建議，將相關(guān)規(guī)定擴展到公交車、火車等公共交通工具上，“被吵一路很頭疼，新規(guī)趕緊安排上吧！”
據(jù)了解，相關(guān)舉措已經(jīng)在落實中。鐵路部門今年10月表示，將在京滬高鐵、成渝高鐵部分復(fù)興號動車組試點設(shè)置“靜音車廂”。這種車廂可為旅客提供更加安靜舒適的旅行環(huán)境，愿意遵守相應(yīng)行為規(guī)范的旅客，通過12306網(wǎng)站和手機客戶端等購票時可自行選擇“靜音車廂”。
中國鐵路微信公眾號日前向公眾征求意見，共同制定高鐵“靜音”約定，包括關(guān)閉電子設(shè)備外放功能，將手機調(diào)至靜音或震動狀態(tài)，避免兒童喧嘩等多個細(xì)則。
同濟大學(xué)城市風(fēng)險管理研究院院長孫建平表示，外放聲音等車廂陋習(xí)長期以來都是一個痛點，除了努力讓規(guī)定落地，加強有關(guān)部門的執(zhí)法和監(jiān)督，更需要全民提高文明素質(zhì)，在公共空間尊重他人感受。
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