Law-lib.com 2022-1-5 9:43:02 法治日報——法治網(wǎng)
法治日報全媒體記者 王春 通訊員 林珊
近日，浙江省麗水市中級人民法院召開行政案件全域智治集成改革新聞發(fā)布會，通報《麗水市人民法院行政案件全域智治集成改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。部署開展行政案件全域智治集成改革是麗水中院堅持人民至上理念，貫徹落實麗水市委法院工作會議精神的重要舉措。這一改革既是一項行政訴訟機制改革，也是一項司法領(lǐng)域數(shù)字化改革，對預(yù)防和化解行政爭議、監(jiān)督和支持依法行政、保障人民群眾合法權(quán)益以及平穩(wěn)有序推動四級法院審級職能定位改革具有重要意義。
行政審判是推動法治國家、法治政府和法治社會基本建成的重要力量，也是黨在司法領(lǐng)域密切聯(lián)系群眾、實現(xiàn)依法執(zhí)政的重要方式。2021年以來，麗水中院圍繞全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建目標(biāo)，認(rèn)真履行行政審判職能，在服務(wù)中心大局、維護群眾權(quán)益和實質(zhì)性化解行政爭議等方面取得了良好成效。
為了切實提升人民群眾在行政案件中的司法公正感受度，麗水中院制定《實施方案》，決定從2022年1月1日起實施。通過加快構(gòu)建普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的行政訴訟服務(wù)體系，讓司法公正更可觸、更可感、更可信。
“麗水中院行政案件全域智治集成改革的做法是全省首創(chuàng)。”浙江高院行政庭副庭長管征表示，希望麗水兩級法院以此次改革為契機，努力打造具有浙江辨識度的行政審判新經(jīng)驗；通過充分發(fā)揮跨域行政爭議協(xié)同機制作用，更好地服務(wù)大局，為麗水建設(shè)共同富裕美好社會山區(qū)樣板提供有力的司法保障。
《實施方案》創(chuàng)新運用跨山統(tǒng)籌“金鑰匙”，以數(shù)字化手段撬動行政訴訟機制改革，實行行政訴訟案件全域受理、全域管轄。這項改革充分尊重當(dāng)事人選擇權(quán)，除最高法確定的“四類案件”由蓮都法院統(tǒng)一管轄、部分特殊案件由中院指定管轄外，當(dāng)事人可在全市任何一家基層法院提交立案申請材料，并可選擇全市任何一家基層法院管轄。同時，全市基層法院行政法官聚合組成一支市域“共享司法智慧”的審判隊伍，通過塑造變革行政審判力量，努力實現(xiàn)裁判尺度統(tǒng)一。
麗水中院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，進一步強化立案前引導(dǎo)調(diào)解，在訴前把行政爭議引導(dǎo)并納入當(dāng)?shù)匦姓幾h調(diào)解中心進行化解、過濾，爭取就地、盡快、低成本解決，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
麗水市委政法委副書記翁衛(wèi)芬表示，市委政法委全力支持這項改革，推動縣級矛調(diào)中心與行政案件全域智治系統(tǒng)深度融合，把預(yù)防和化解行政爭議工作與“一中心四平臺一網(wǎng)格”前后貫通、左右聯(lián)動，構(gòu)建行政爭議一網(wǎng)通調(diào)、協(xié)同治理新機制。
改革推進過程中，麗水中院按照“大場景、小切口”的思路，積極推動法院數(shù)字平臺與法治政府?dāng)?shù)字平臺全面對接，共享一審行政訴訟發(fā)案量、行政機關(guān)敗訴率等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，實時通報問題建議，定期形成行政審判分析報告，服務(wù)行政機關(guān)科學(xué)決策、依法行政，從源頭上減少行政爭議的發(fā)案量。
“行政案件全域智治集成改革是以數(shù)字賦能行政爭議實質(zhì)性化解，市依法治市辦將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮行政爭議調(diào)解中心作用，積極推進行政機關(guān)化解爭議機制與行政審判的有效對接，整合各方力量全力支持改革不斷向縱深推進。”麗水市司法局黨組副書記、副局長、依法治市辦成員陳江風(fēng)表示。
麗水中院黨組成員、副院長吳林雄介紹說，麗水中院將深入貫徹習(xí)近平法治思想，按照麗水市委法院工作會議的部署，堅持以數(shù)字化改革為牽引，搶抓機遇、深化改革，深入推進行政案件全域智治集成改革，推動形成“行政接訪打頭、協(xié)調(diào)化解在前、行政訴訟斷后”的工作體系，在加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展扎實推動共同富裕的奮斗新征程中，為譜寫新時代法治麗水建設(shè)新篇章作出應(yīng)有貢獻。
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