Law-lib.com 2022-5-31 17:45:39 成都市中級(jí)人民法院
5月31日，成都中院召開新聞通氣會(huì)，對(duì)外發(fā)布2021年度環(huán)境資源審判白皮書及十大典型案例。
2021年，成都兩級(jí)法院共受理涉環(huán)境資源案件1016件，同比上漲約30%，審結(jié)979件，結(jié)案率達(dá)96.36%。整體呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是案件分布不均，呈現(xiàn)圈層特征。刑事案件的分布呈現(xiàn)較為明顯的自然資源地域性特征，民事案件主要集中在天府和武侯，行政案件主要集中在高新。二是類型相對(duì)固定，體現(xiàn)環(huán)資特色。刑事案件中 大幅下降，破壞野生動(dòng)物資源犯罪占比最多，體現(xiàn)出對(duì)野生動(dòng)物資源違法犯罪打擊力度的增強(qiáng)。民事案件中供用水、電、氣、熱力合同糾紛等資源類糾紛大幅上升。環(huán)境保護(hù)行政管理案件中涉大氣污染和水污染等行政處罰案件占比超過(guò)一半。三是公益訴訟增多，體現(xiàn)恢復(fù)性司法。2021年，全市法院共受理環(huán)境公益訴訟案件29件，同比增加11.54%，審判中適用補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、限期修復(fù)、勞務(wù)代償?shù)榷嘣迯?fù)責(zé)任承擔(dān)方式，基本實(shí)現(xiàn)了“一案一修復(fù)”。
據(jù)了解，2021年，成都法院有七大工作重心。一是持續(xù)推進(jìn)環(huán)境資源審判專門機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造專業(yè)化的環(huán)境資源審判隊(duì)伍，環(huán)境資源審判能力明顯增強(qiáng)。二是探索構(gòu)建“環(huán)境要素+環(huán)境行為”的專門化案件識(shí)別機(jī)制，指導(dǎo)全市法院開展環(huán)境資源審判專業(yè)化、恢復(fù)性、協(xié)同性、預(yù)防性“一化三性”改革。三是共建成都公園城市示范區(qū)生態(tài)司法修復(fù)9家協(xié)作機(jī)制，打造功能差異化、運(yùn)行規(guī)范化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的“成都公園城市示范區(qū)生態(tài)司法修復(fù)基地”。四是服務(wù)保障碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，籌備在高新法院掛牌設(shè)立綠色金融人民法庭，共建綠色金融研究與司法實(shí)踐（成都高新）基地，推動(dòng)建立“林長(zhǎng)辦+法院”工作機(jī)制建設(shè)。五是實(shí)質(zhì)化運(yùn)行岷江、沱江流域框架協(xié)議，建立沱江流域（廣金高段）環(huán)境資源審判“紐扣法庭”。積極參與長(zhǎng)江十年禁漁專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)“河長(zhǎng)制+法院”機(jī)制建設(shè)。六是積極參與耕地保護(hù)專項(xiàng)整治，嚴(yán)懲非法占用農(nóng)用地罪等違法占用、破壞耕地的犯罪行為，妥善審理因土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人未盡耕地保護(hù)責(zé)任而引發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛案件。七是打造環(huán)境審判典型案例，以“6·5世界環(huán)境日”為契機(jī)進(jìn)行多元化宣傳方式，為水生態(tài)修復(fù)教育成都基地揭牌，建立天府生態(tài)環(huán)境保護(hù)成都示范基地。
記者了解到，今年，成都法院將繼續(xù)秉持生態(tài)文明理念，持續(xù)做好環(huán)境資源司法保障工作。一是聚焦“雙碳”目標(biāo)，服務(wù)中心大局平穩(wěn)向好發(fā)展。圍繞中央、省委、市委工作大局開展執(zhí)法司法活動(dòng)，積極維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，堅(jiān)持山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，全方位全地域全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。二是推進(jìn)多元共治，破解環(huán)境保護(hù)治理疑難癥結(jié)。實(shí)質(zhì)化運(yùn)行成都公園城市示范區(qū)生態(tài)司法修復(fù)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)沱江流域司法協(xié)作、岷江流域司法協(xié)作和成渝司法一體化等異地司法協(xié)作力度。三是堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)公正規(guī)范法治政府建設(shè)。堅(jiān)持職權(quán)法定，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法行為的規(guī)范性，有效提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員出庭應(yīng)訴能力，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。四是深入宣傳調(diào)研，把握節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化公眾環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)新形勢(shì)下的環(huán)境資源審判前瞻調(diào)研，加大培育典型案例力度。充分利用“3·12植樹節(jié)”“3·22世界水日”““6·5世界環(huán)境日”等重要節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合相關(guān)部門和單位充分利用新媒體深入開展形式多樣的環(huán)境法治宣傳。
會(huì)上，成都中院還發(fā)布了成都法院2021年度環(huán)境資源審判十大典型案例，包括：案例1：蔡某某承擔(dān)環(huán)境污染損害賠償責(zé)任案；案例2：葉某某非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案；案例3：陳某某非法占用農(nóng)用地罪刑事附帶民事公益訴訟案；案例4：楊某盜伐林木罪刑事附帶民事公益訴訟案；案例5：孫某某、劉某某非法走私珍貴動(dòng)物制品案；案例6：徐某某非法狩獵案；案例7：李某某訴彭州市龍門山鎮(zhèn)政府行政強(qiáng)制執(zhí)行案；案例8：胡某某訴崇州市綜合行政執(zhí)法局違法建設(shè)行政處罰案；案例9：成都市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行環(huán)保行政處罰案；案例10：都江堰市綜合行政執(zhí)法局申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行大氣污染行政處罰決定案。
成都法院2021年環(huán)境資源審判十大典型案例
部分典型案例
先睹為快
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案例1
孫某某、劉某某非法走私珍貴動(dòng)物制品案
【基本案情】
2019年5月，被告人孫某某通過(guò)微信與在日本的被告人劉某某聯(lián)系，授意劉某某從日本購(gòu)買象牙制品并通過(guò)郵寄方式走私入境。劉某某通過(guò)國(guó)際快遞將分別內(nèi)裝2件象牙的郵件郵寄至四川省新津縣的案外人王某某處。后劉某某按照孫某某提供的收件人地址及聯(lián)系電話，再通過(guò)案外人王某某將2件內(nèi)裝象牙的郵件轉(zhuǎn)寄至孫某某父親在山東省平度市古玩城經(jīng)營(yíng)的某工藝品店。2019年5月27日，成都海關(guān)緝私局民警在代為收件的孫某某父親處查獲2個(gè)郵件，現(xiàn)場(chǎng)扣押郵件內(nèi)疑似象牙制品2件，凈重分別為1 270克和1 337克。經(jīng)華南動(dòng)物物種環(huán)境損害司法鑒定中心鑒定，郵件內(nèi)的疑似象牙制品為哺乳綱長(zhǎng)鼻目象科現(xiàn)代象象牙制品，價(jià)值共計(jì)10.86萬(wàn)元人民幣�，F(xiàn)代象列入《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約（CITES）》附錄。
【裁判結(jié)果】
成都中院經(jīng)審理判決，被告人孫某某犯走私珍貴動(dòng)物制品罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣五萬(wàn)元；被告人劉某某犯走私珍貴動(dòng)物制品罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣三萬(wàn)元；扣押在案的象牙予以沒(méi)收。被告人劉某某收取的11 500元人民幣違法所得，予以追繳。一審判決后，被告人孫某某、劉某某未提出上訴，判決已生效。
【典型意義】
沒(méi)有買賣就沒(méi)有傷害，本案二被告人雖然不是野生動(dòng)物的直接殺害者，但其實(shí)施走私野生動(dòng)物制品的犯罪行為，為殺害野生動(dòng)物，非法買賣野生動(dòng)物制品提供了銷售市場(chǎng)。二人犯罪過(guò)程，形成了國(guó)外收購(gòu)、國(guó)際郵寄走私入境、國(guó)內(nèi)郵寄轉(zhuǎn)運(yùn)的走私野生動(dòng)物制品的犯罪鏈條。該案的判處有利于從交易源頭打擊危害野生動(dòng)物的行為，有利于警示從事瀕危野生動(dòng)物制品犯罪的違法者，有利于保護(hù)珍貴瀕危野生動(dòng)物資源及生物多樣性。
案例2
都江堰市綜合行政執(zhí)法局申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行大氣污染行政處罰決定案
【基本案情】
2020年11月29日，都江堰市綜合行政執(zhí)法局按照都江堰市人民檢察院作出的檢察建議書，對(duì)某火鍋店未安裝油煙凈化設(shè)施排放油煙的違法行為立案查處，并以違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第八十一條第一款之規(guī)定處以5 600元的行政罰款。某火鍋店經(jīng)營(yíng)者趙某未對(duì)此決定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，但拒不履行繳納罰款義務(wù)。待其異議期滿之后，該局向趙某作出并送達(dá)《催告書》。因趙某至今未履行，故向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案涉處罰決定。
【裁判結(jié)果】
準(zhǔn)予執(zhí)行都江堰市綜合行政執(zhí)法局作出的《都江堰市綜合行政執(zhí)法局行政處罰決定書》，但加處罰款的數(shù)額不能超過(guò)行政罰款的數(shù)額。
【典型意義】
餐飲業(yè)大氣污染物排放是困擾市民生活的重要因素，也是大城市亟待解決的重要環(huán)境問(wèn)題之一。該案是2021年都江堰市人大報(bào)告典型案例，也是都江堰市綜合行政執(zhí)法局針對(duì)大氣污染防治、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的首例非訴執(zhí)行案件。該案系由檢察院履行生態(tài)檢察職責(zé)發(fā)現(xiàn)并移送的違法線索。行政機(jī)關(guān)在收到檢察建議之后賡即與法院聯(lián)系溝通，法院向行政機(jī)關(guān)開具了“一攬子”執(zhí)法清單，推動(dòng)了油煙擾民問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)治理。本案依法嚴(yán)厲打擊火鍋店未安裝油煙凈化設(shè)施排放油煙的大氣污染行為，為后續(xù)類似案件的處置提供了樣板，是織密“行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督+司法審判”綠色保護(hù)網(wǎng)的有力嘗試和積極探索。
日期：2022-5-31 17:45:39 | 關(guān)閉 |
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