Law-lib.com 2022-9-5 8:42:20 法治日報--法治網(wǎng)
□ 本報記者 徐偉倫
互聯(lián)網(wǎng)時代家長如何“依法帶娃”?面對“隔空猥褻”又該怎樣處理?預(yù)防和應(yīng)對“熊孩子”直播打賞,家長有何妙招?今年開始施行的家庭教育促進(jìn)法給出了答案,教你如何“依法帶娃”。
家庭教育促進(jìn)法施行后,北京市法院系統(tǒng)少年法庭先后在71件涉未成年人案件中開展了家庭教育指導(dǎo)工作,對137名父母或其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡或責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo),相關(guān)案件反映出部分家長對未成年子女“生而不養(yǎng),養(yǎng)而不教”等問題。對此,北京法院系統(tǒng)已逐步形成精細(xì)化的家庭教育指導(dǎo)工作機制,并積極聚合各方力量構(gòu)建立體化的家庭教育指導(dǎo)協(xié)同體系,壯大專業(yè)化的家庭教育指導(dǎo)隊伍,深入推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)工作向規(guī)范化、專業(yè)化、社會化發(fā)展。
案件背后隱藏四類問題
在北京市高級人民法院近日召開的新聞發(fā)布會上,北京高院未成年人案件綜合審判庭庭長陳偉紅稱,家庭教育促進(jìn)法施行5個月以來,全市少年法庭先后在71件涉未成年人案件中開展了家庭教育指導(dǎo)工作,其中民事案件49件,主要涉及撫養(yǎng)、探望,生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛等案由;刑事案件22件,主要涉及盜竊、故意傷害、強奸、猥褻兒童等案由。
“調(diào)研發(fā)現(xiàn),這些案件背后隱藏的家庭教育問題主要有四類�！标悅ゼt說,首先,部分家長對未成年子女的教育成長不上心、不盡心,“生而不養(yǎng),養(yǎng)而不教”,缺乏對未成年人尤其是青春期未成年人的生理、心理、生活、交友等方面的關(guān)注,致使子女沒有養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣,甚至出現(xiàn)侵犯他人人身、財產(chǎn)合法權(quán)益的行為。
其次,部分家長教養(yǎng)未成年子女方式失當(dāng),存在“不會管”“管太多”“舍不得管”等問題。有的家長欠缺家庭教育知識,教育理念落后,方式嚴(yán)厲粗暴,甚至對子女實施體罰;有的家長則過度溺愛,對子女曠課、逃學(xué)、無故夜不歸宿等不良行為放任不管,客觀上助推未成年子女走上違法犯罪的道路。
再次,少數(shù)婚姻破裂的家庭情況影響了未成年子女健康成長。有的父母為追求“個人幸�！�,只顧滿足自己的情感或財產(chǎn)利益訴求,或者發(fā)泄對失敗婚姻的不滿,相互推卸或阻撓另一方履行家庭教育責(zé)任,嚴(yán)重影響了未成年子女的安全感和歸屬感。
此外,部分家長缺乏對未成年子女網(wǎng)絡(luò)活動的監(jiān)管。有的家長對子女使用網(wǎng)絡(luò)時間、內(nèi)容等不聞不問,在子女出現(xiàn)異常表現(xiàn)時未能及時發(fā)現(xiàn)并介入,間接助長他們沉迷網(wǎng)絡(luò)不能自拔,甚至遭到不法分子網(wǎng)絡(luò)侵害。
“針對上述問題,少年法庭先后對137名父母或其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡或責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo),累計發(fā)出家庭教育責(zé)任告知書、提示書及家庭教育指導(dǎo)令116份�！标悅ゼt說,從回訪效果看,涉案未成年人的監(jiān)護(hù)人在家庭教育理念、責(zé)任意識等方面均有不同程度提升,家庭監(jiān)護(hù)、親子關(guān)系等普遍有所改善。
指導(dǎo)令教導(dǎo)如何“依法帶娃”
小張的父母工作很忙,晚上經(jīng)常加班不回家。缺少管教的小張慢慢地放松了對自身的要求,多次前往網(wǎng)吧、娛樂場所過夜,并結(jié)交了社會不良人員,但小張的父母對此仍未予以足夠的重視。此后,小張的不良行為逐步升級,多次趁著夜黑潛入居民家中盜竊他人現(xiàn)金、手機等財物。最終,檢察機關(guān)以盜竊罪向法院提起公訴。
法院經(jīng)審理認(rèn)為,小張的行為構(gòu)成盜竊罪,鑒于其犯罪時系未成年人,在部分盜竊事實中具有自首情節(jié),且賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失并取得諒解,自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,故對其依法從輕判處刑罰。宣判的同時,法官依照家庭教育促進(jìn)法的相關(guān)規(guī)定,向小張的父母發(fā)出家庭教育令,責(zé)令監(jiān)護(hù)人承擔(dān)起家庭教育的主體責(zé)任,切實履行監(jiān)護(hù)職責(zé),多關(guān)注孩子的生理和心理狀況。
“這是家庭教育促進(jìn)法實施之后,北京法院適用該法發(fā)出家庭教育令的第一案。”北京高院未成年人案件綜合審判庭副庭長宋瑩介紹,針對家庭教育缺位,放任未成年人不良行為,怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的家長,法院果斷發(fā)出家庭教育令,責(zé)令小張的監(jiān)護(hù)人承擔(dān)起家庭教育的主體責(zé)任,切實履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)。
在北京高院通報的6起涉未成年人家庭教育指導(dǎo)典型案例中,從不同角度呈現(xiàn)了當(dāng)前家庭教育中存在的突出問題,法院根據(jù)涉案未成年人家長存在的個性化問題,開展多元化家庭教育指導(dǎo),而非“一刀切”地發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令。宋瑩舉例稱,在徐某猥褻兒童案中,針對女童家長對互聯(lián)網(wǎng)時代性侵害行為的隱秘性和復(fù)雜性認(rèn)識不足,缺乏必要的防侵害教育的問題,法院為其聘請家庭教育指導(dǎo)師,結(jié)合8歲至10歲兒童的生理和心理特點,重點圍繞如何引導(dǎo)未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)、預(yù)防性侵害等內(nèi)容,開展有針對性的家庭教育指導(dǎo);在另一起張某訴某公司網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛案中,則針對父母對未成年子女使用手機時間、使用內(nèi)容關(guān)注不足,對個人支付賬戶保管不當(dāng),導(dǎo)致未成年子女可以輕易發(fā)起大額網(wǎng)絡(luò)支付的問題,發(fā)出了家庭教育指導(dǎo)令,要求其教育引導(dǎo)子女健康上網(wǎng),加強親子陪伴,并在法院線上家庭教育平臺接受家庭教育指導(dǎo),學(xué)習(xí)掌握主要直播平臺的“青少年模式”使用指南及提升家長網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、孩子自我管理能力方面的相關(guān)課程。
宋瑩表示,北京法院系統(tǒng)在發(fā)出家庭教育令后,也會持續(xù)關(guān)注執(zhí)行情況,定期回訪,根據(jù)監(jiān)護(hù)人的需求,聯(lián)合社會力量為家庭教育提供相應(yīng)指導(dǎo)、服務(wù)。
構(gòu)建立體化家庭教育指導(dǎo)協(xié)同格局
“為深入推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)工作,北京高院立足新時代少年法庭工作發(fā)展新要求,針對各院在開展家庭教育指導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的重點、難點問題,積極組織交流研討,進(jìn)一步厘清了家庭教育指導(dǎo)的案件類型,并就有關(guān)工作程序、相關(guān)文書樣式等進(jìn)行規(guī)范,同時明確了適用家庭教育指導(dǎo)的五類情形,形成了精細(xì)化的家庭教育指導(dǎo)工作機制�！标悅ゼt介紹,在程序設(shè)置上,工作機制凸顯“主動發(fā)現(xiàn)需要家庭教育指導(dǎo)的情形——庭前、庭審、判后等任一階段可啟動——開展跟蹤回訪、動態(tài)評估效果”的鏈條式流程,并對委托第三方開展家庭教育指導(dǎo)的具體方式及指導(dǎo)內(nèi)容等進(jìn)行了明確。
家庭教育指導(dǎo)作為一項系統(tǒng)性工程,是家庭、學(xué)校、社會協(xié)同育人機制的組成部分,離不開社會各方力量廣泛參與。為此,北京法院系統(tǒng)不斷夯實家庭教育指導(dǎo)工作基礎(chǔ),截至目前,全市已有8家法院積極與多方力量共同建立健全聯(lián)動機制,打造各司其職、密切配合、協(xié)同推進(jìn)的立體化工作格局。其中,北京市延慶區(qū)人民法院聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)委、教委、民政局成立全市首個家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心,并建立法院與相關(guān)職能部門間的交流協(xié)作與資源共享機制;朝陽區(qū)人民法院與區(qū)婦聯(lián)、區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心聯(lián)合設(shè)立涉訴“家庭教育指導(dǎo)工作室”,建立起分工負(fù)責(zé)、聯(lián)動工作、督導(dǎo)工作、總結(jié)反饋四項工作機制;密云區(qū)人民法院探索打造“1+X”家庭教育法治服務(wù)體系,聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教委等“X”方力量,建立“家庭教育+心理疏導(dǎo)”“家庭教育+回訪幫扶”等聯(lián)動機制;平谷區(qū)人民法院攜手區(qū)民政局、司法局、婦聯(lián)、教委等部門會簽相關(guān)規(guī)范性文件,在建強工作陣地、完善社會支持機制等方面作出有益探索。
在北京法院及各界力量的廣泛參與下,家庭教育指導(dǎo)服務(wù)形式也呈現(xiàn)多元化態(tài)勢,不僅建立起全國法院首個家庭教育指導(dǎo)線上平臺,還創(chuàng)設(shè)了“親子協(xié)調(diào)員”“防性侵家長護(hù)蕾計劃”“法融青春工作室”等,積極推進(jìn)未成年人家庭保護(hù)、社會保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)的深度融合。
“家庭教育是未成年人全面發(fā)展的基石,關(guān)乎未成年人健康成長和家庭的幸福安寧。北京法院將以貫徹落實家庭教育促進(jìn)法為契機,與社會各界力量共同攜手,不斷提升家庭教育指導(dǎo)工作水平,為未成年人健康成長撐起一片法治的藍(lán)天�！标悅ゼt說。
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