Law-lib.com 2023-6-7 15:48:12 法治日報(bào)-法治網(wǎng)
法治日報(bào)全媒體記者 楊傲多
《四川省食品安全條例》（以下簡稱《條例》）已由四川省十四屆人大常委會第三次會議于2023年5月25日修訂通過，自2023年9月1日起施行�！稐l例》共111條，從健全治理體系、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)治理、補(bǔ)齊制度短板、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管、強(qiáng)化社會共治、優(yōu)化營商環(huán)境等方面明確了要求和規(guī)定，將極大提升四川食品安全監(jiān)管水平，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
展開來講，《條例》明確了食品安全工作管行業(yè)必須管食品安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管食品安全，進(jìn)一步強(qiáng)化了屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和協(xié)作機(jī)制、企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對各級部門落實(shí)食品安全責(zé)任的考核評議，強(qiáng)化基層綜合執(zhí)法部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)食品抽檢管理，強(qiáng)化責(zé)任約談和信用管理。要求加強(qiáng)食品安全職業(yè)化檢查員隊(duì)伍、村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。明確推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設(shè)。
《條例》進(jìn)一步規(guī)范對食用農(nóng)產(chǎn)品銷售和餐飲服務(wù)的監(jiān)管。為加強(qiáng)口糧安全監(jiān)管，明確從事糧食食品生產(chǎn)經(jīng)營的，口糧出庫要按食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格，且檢驗(yàn)報(bào)告要隨貨同行。針對現(xiàn)實(shí)中易發(fā)、多發(fā)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步規(guī)范冷鏈?zhǔn)称返墓芾�，�?qiáng)化對散裝食品、銷售臨近保質(zhì)期食品的監(jiān)管，規(guī)范過期食品、餐廚廢棄物的處置。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范對壩壩宴等群體性聚餐的監(jiān)管，防止誤飲醇基燃料等安全風(fēng)險(xiǎn)，保證人民群眾舌尖上的安全。
《條例》明確建立全省統(tǒng)一的食品安全公共服務(wù)溯源平臺，構(gòu)建高效的全鏈條監(jiān)管機(jī)制。對線下食品宣傳推介活動，要求報(bào)告并留下錄像，防范廣告欺詐行為。細(xì)化食品銷售憑證內(nèi)容要求，解決了銷售憑證不規(guī)范、追溯難的問題。建立健全了食品快速檢測結(jié)果驗(yàn)證機(jī)制，解決快檢產(chǎn)品良莠不齊、檢不出、檢不準(zhǔn)的難題。完善了預(yù)制菜及特殊醫(yī)學(xué)用途膳食食品監(jiān)管機(jī)制，明確小食堂監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。
《條例》將為平臺和商戶提供入網(wǎng)服務(wù)的經(jīng)營者納入監(jiān)管，明確食品安全責(zé)任。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全管控，明確被評定為高風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營者不得入網(wǎng)經(jīng)營。進(jìn)一步規(guī)范了直播帶貨行為，明確營銷活動不得實(shí)施“掛羊頭賣狗肉”的混淆行為。進(jìn)一步規(guī)范外賣送餐管理，要求使用封簽或者一次性封口包裝袋。
《條例》明確建立食品安全監(jiān)督信息集中統(tǒng)一發(fā)布機(jī)制，整合信息發(fā)布平臺，由政府部門依法公開監(jiān)管信息。為便于社會監(jiān)督，進(jìn)一步細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營主體信息公開內(nèi)容。明確將食品安全納入基層治理網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。推動食品安全管理人員職業(yè)技能培訓(xùn)、考核。鼓勵(lì)社會資本有序進(jìn)入食品安全專業(yè)化服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建多元化投入機(jī)制。
《條例》針對市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營，推進(jìn)登記、備案多證合一，對食品小作坊實(shí)行分類許可，對小經(jīng)營店實(shí)行備案管理。放寬入網(wǎng)經(jīng)營限制，獲得許可證的食品小作坊、獲得備案證的食品小經(jīng)營店，可以入網(wǎng)經(jīng)營。推行網(wǎng)絡(luò)食品外賣柜，既改善了外賣員勞動條件，也將提升食品安全保障水平。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工者聯(lián)合建立食品檢驗(yàn)室。
《條例》正式施行后，四川省市場監(jiān)管局將督促指導(dǎo)各級市場監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹，進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、餐飲服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管。加快推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，加快推進(jìn)溯源公共服務(wù)平臺、食品安全審批在線服務(wù)平臺建設(shè)，完善食品經(jīng)營許可備案數(shù)據(jù)庫，按照有關(guān)規(guī)定向社會公開，供公眾查詢，提升食品安全保障水平。
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