Law-lib.com 2023-9-1 14:29:01 中國法院網(wǎng)
日前，海關(guān)總署決定全面暫停進口原產(chǎn)地為日本的水產(chǎn)品，防范核污染水排海對我國國民健康、食品安全帶來的風險。事實上，我國早在2011年福島核泄漏事故后，就曾發(fā)布《關(guān)于禁止部分日本食品農(nóng)產(chǎn)品進口的公告》等三則公告，對于產(chǎn)自福島縣、群馬縣、新瀉縣、千葉縣等10個都縣的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品及飼料禁止進口，防范日本核污染食品輸華。但是仍有部分產(chǎn)自以上都縣的食品通過某種方式，繞開監(jiān)管進入我國。
北京市第四中級人民法院曾審結(jié)一起涉核輻射區(qū)食品的網(wǎng)購案件，消費者小孟網(wǎng)購了數(shù)瓶日本進口清酒，卻發(fā)現(xiàn)該清酒的原材料產(chǎn)區(qū)位于日本新瀉縣，屬于國家規(guī)定的禁售區(qū)食品。小孟為此將賣家告上法庭，最終法院認定該商品不符合國家規(guī)定的食品安全標準，判決賣家承擔相應法律責任。
小孟在某網(wǎng)購平臺花費6192元，購買了一款日本進口清酒24瓶。簽收商品后，她在該清酒的中文標簽上，并未找到生產(chǎn)廠家和具體地址。隨后，小孟在酒瓶包裝上看到了關(guān)于該清酒品牌的官方網(wǎng)站網(wǎng)址，登錄該網(wǎng)站后，網(wǎng)站內(nèi)容顯示清酒的生產(chǎn)地址位于日本新瀉縣（緊鄰福島縣），同時，根據(jù)外包裝上的商品條碼亦能查詢到清酒產(chǎn)地為新瀉縣。小孟再次打開涉案清酒的銷售頁面，發(fā)現(xiàn)賣家在商品介紹中直接宣傳該清酒的原材料產(chǎn)自新瀉縣，但賣家提供的原產(chǎn)地證明卻顯示，該清酒的原產(chǎn)地為日本兵庫縣（距離福島縣較遠）。
小孟認為，原產(chǎn)地證明記載的生產(chǎn)地址為最后的生產(chǎn)加工場所，而該清酒的最后一道工序是灌裝生產(chǎn)，所以只能證明該清酒是在兵庫縣灌裝，而其真正產(chǎn)地則應是新瀉縣。她還認為，生產(chǎn)廠商將在新瀉縣釀造好的清酒運到兵庫縣進行灌裝，以此獲得前述原產(chǎn)地證明，并利用手里的原產(chǎn)地證明將清酒出口到中國。此外，小孟還查詢到了市場監(jiān)管部門對銷售同款清酒的其他商家進行的處罰記錄。因此，為維護自己的合法權(quán)益，小孟以該清酒產(chǎn)地為中國禁止進口地區(qū)和標簽不合法為由，將賣家訴至法院，要求賣家退貨退款。
賣家辯稱，根據(jù)日本國出具的原產(chǎn)地證明，其所售清酒的原產(chǎn)地為日本兵庫縣，故該清酒的質(zhì)量符合我國法律規(guī)定。此外，賣家稱其已經(jīng)在該清酒的中文標簽中標明原產(chǎn)地為日本，符合相關(guān)法律要求，至于實際生產(chǎn)者名稱、地址則并非法律規(guī)定的必需內(nèi)容。
審理裁判
經(jīng)過一審、二審，北京四中院認為，日本國出具的原產(chǎn)地證書，與該清酒官網(wǎng)顯示的產(chǎn)地、賣家的宣傳內(nèi)容、商品條碼信息查詢結(jié)果，均不一致，因此，原產(chǎn)地證書內(nèi)容的真實性存疑，而小孟提供的各項證據(jù)能夠相互印證，足以證明該清酒產(chǎn)自日本新瀉縣，屬于前國家質(zhì)檢總局2011年4月發(fā)布的《關(guān)于進一步加強從日本進口食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管的公告》第一條規(guī)定的禁止進口貨物的地區(qū)。最終，四中院認為，賣家所售清酒違反了《食品安全法》的禁售規(guī)定，不符合該法第九十二條關(guān)于“進口食品安全標準應當符合我國食品安全國家標準”的規(guī)定，判決雙方解除合同、退貨退款。
法官說法
在本案中，賣家進口的清酒原材料產(chǎn)區(qū)在受核泄露事故影響的新瀉縣，灌裝地在非核輻射區(qū)兵庫縣，其中文標簽中卻僅寫明產(chǎn)自日本。此外，賣家的宣傳中直接介紹商品原材料來自新瀉縣，直到被小孟追責時才發(fā)現(xiàn)商品產(chǎn)自禁售區(qū)，緊急下架了相關(guān)視頻介紹。可見，賣家一方面對進口產(chǎn)品標簽標注不實，易對消費者構(gòu)成誤導；另一方面也反映出，有些商家不熟知國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)和政策，對“禁售”商品缺乏認知和甄別能力，甚至直接引用日本當?shù)匦麄髻Y料進行宣傳，缺乏對所進口商品合規(guī)審查的主動意識，最終被認定不符合食品安全標準，承擔相應的責任。
該案也暴露出，某些受核泄露事故影響的地區(qū)生產(chǎn)的食品，可能會通過異地灌裝等手段，取得出口國當?shù)爻鼍叩姆线M口國相關(guān)規(guī)定的產(chǎn)地證明，以此來規(guī)避海關(guān)審查。因此，為杜絕相關(guān)地區(qū)食品進入我國市場，需要進口商、跨境電商、銷售商等食品進口鏈條上的所有主體，提高認識和甄別能力，依法依規(guī)開展進口商品銷售。同時，海關(guān)、質(zhì)監(jiān)等部門也應加強監(jiān)督和執(zhí)法力度，對銷售核輻射區(qū)食品的商家加大處罰，列入違法失信名單，并加強對入境食品的實質(zhì)審查，對相關(guān)食品安全進行全流程檢測。
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