Law-lib.com 2021-9-16 14:20:56 財(cái)聯(lián)社
工信部部長肖亞慶日前表示，新能源汽車是全球汽車領(lǐng)域發(fā)展的非常重要的方向，也是我國汽車發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我國新能源汽車發(fā)展正處在加速發(fā)展期�，F(xiàn)在新能源汽車企業(yè)數(shù)量太大，處于小而散的狀況。要充分發(fā)揮市場作用，鼓勵企業(yè)兼并重組做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。
在全球范圍內(nèi)，新能源汽車已是大勢所趨，世界各國大都制定了禁售燃油車的時間表。我國歷來高度重視新能源汽車的發(fā)展，2012年國務(wù)院發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》，正式吹響了進(jìn)軍新能源的號角。目前，我國新能源汽車連續(xù)六年產(chǎn)銷量位居全球第一。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月份，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷量分別是181.3萬輛、179.9萬輛，增長均近2倍，發(fā)展勢頭良好。
不過，盡管我國在新能源汽車領(lǐng)域取得了一定的先發(fā)優(yōu)勢，也誕生了比亞迪這樣具有全球知名度的新能源車企，但正如肖亞慶所言，這一行業(yè)存在的問題也不在少數(shù)，眾多車企的產(chǎn)品技術(shù)水平參差不齊，缺少明星車型和國際高端品牌，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，整個產(chǎn)業(yè)堪稱大而不強(qiáng)，多而不精。比如，今年國內(nèi)單一新能源車型銷冠是五菱宏光（參數(shù)丨圖片）MINI EV，但這是一款微型純電動小車，其技術(shù)含量和品牌知名度和特斯拉顯然不在一個級別上。蔚來、理想等新勢力在資本市場呼風(fēng)喚雨，但銷量乏善可陳。
據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，我國新能源汽車整車制造企業(yè)約有198家，其中150家是在2018年到2020年之間注冊成立。如果將電池、零部件等企業(yè)包括進(jìn)來，目前我國約有33.2萬余家新能源汽車相關(guān)企業(yè)登記在冊。如此龐大的規(guī)模，即體現(xiàn)了當(dāng)前新能源賽道的火熱程度，也反映了當(dāng)前這個行業(yè)依然處于野蠻生長的無序競爭狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)整合程度不高。
尤為值得注意的是，近年來，在國家政策的鼓勵下，各地新能源汽車項(xiàng)目如雨后春筍般紛紛上馬，導(dǎo)致了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題。乘聯(lián)會、國家發(fā)改委和中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2020年底，中國新能源汽車總產(chǎn)能已達(dá)到2669萬輛，而2020年全年新能源汽車銷量為136萬輛，企業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重閑置。2021年3月，江蘇省發(fā)改委發(fā)文指出，近年來出現(xiàn)了個別新能源汽車項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)，一些整車企業(yè)產(chǎn)能利用水平低下或閑置產(chǎn)能規(guī)模較大等問題，必須引起高度重視并采取對策。
從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，汽車產(chǎn)業(yè)從弱小到強(qiáng)大，整合資源，去蕪存菁，保留少數(shù)幾個強(qiáng)勢品牌是必然的趨勢。在燃油車時代，美國只保留了通用、福特等若干品牌，新能源汽車要想走向成熟，未來也一定會遵循這樣的規(guī)律。因此，在看到當(dāng)前新能源汽車火熱的大背景下，我們更應(yīng)該引導(dǎo)一些龍頭企業(yè)進(jìn)行合并重組，加快“僵尸企業(yè)”的處理，減少產(chǎn)能閑置和資源浪費(fèi)，加速整合行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造真正具有國際競爭力的品牌，推動中國從新能源汽車大國向新能源汽車強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。
值得一提的是，近期處于風(fēng)口浪尖的恒大集團(tuán)、寶能集團(tuán)，二者都曾經(jīng)在新能源汽車投入巨資，也在各地建設(shè)了大量生產(chǎn)基地，但迄今為止沒有量產(chǎn)車型問世，而其債務(wù)危機(jī)也很難說和新能源領(lǐng)域的盲目投資沒有關(guān)系。因此，推動新能源行業(yè)大整合，客觀上也有利于避免類似現(xiàn)象再發(fā)生。
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