Law-lib.com 2022-4-7 15:10:07 榆林發(fā)布客戶端
關(guān)于佳縣“小雨”事件調(diào)查處理情況的通報(bào)
2022年3月1日，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)陜西佳縣“小雨”的有關(guān)帖文，引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。對(duì)此，榆林市立即成立市公安局、市民政局、市衛(wèi)健委、市婦聯(lián)等相關(guān)部門單位參與的聯(lián)合調(diào)查組，在陜西省西安市、漢中市和青海省西寧市公安機(jī)關(guān)等部門單位的支持配合下，依法依規(guī)調(diào)查取證�，F(xiàn)將查明情況通報(bào)如下：
一、“小雨”系漢中市佛坪縣失蹤女子陶某俠
經(jīng)調(diào)查，網(wǎng)上帖文所稱“小雨”系指在榆林市佳縣金明寺鎮(zhèn)元團(tuán)峁溝村與該村村民李某民共同生活的女子，現(xiàn)戶籍登記名“陶某俠”，曾用名“唐小宇”。李某民，男，現(xiàn)年48歲，2018年3月在快手短視頻平臺(tái)注冊(cè)，用戶名為“我是李奇峰”，經(jīng)常在快手平臺(tái)上直播、發(fā)布反映其與“小雨”生活情況的視頻。
�。ㄒ唬⿹�(jù)2022年3月1日，陶某文（陶某俠的哥哥）對(duì)照片辨認(rèn)，認(rèn)出“小雨”是其失蹤的妹妹陶某俠。
�。ǘ⿹�(jù)2022年3月3日，陶某文及其親屬、佛坪縣袁家莊街道袁家莊村負(fù)責(zé)人及部分村民現(xiàn)場辨認(rèn)，認(rèn)出“小雨”是陶某俠。
�。ㄈ⿹�(jù)2022年3月8日，公安部物證鑒定中心對(duì)陶某進(jìn)（陶某俠的父親，2020年9月去世）遺物上提取的生物檢材與“小雨”、陶某文血樣的DNA比對(duì)結(jié)果，認(rèn)定陶某進(jìn)是“小雨”和陶某文的生物學(xué)父親。
�。ㄋ模⿹�(jù)2022年3月10日，公安部物證鑒定中心對(duì)“小雨”和陶某俠的人像比對(duì)結(jié)果，認(rèn)定“小雨”是陶某俠。
�。ㄎ澹⿹�(jù)2022年3月11日，公安部物證鑒定中心對(duì)“小雨”和陶某俠的指紋、筆跡鑒定結(jié)果，認(rèn)定“小雨”是陶某俠。
（六）針對(duì)網(wǎng)傳“‘小雨’疑是2009年9月青海民族學(xué)院失蹤女大學(xué)生王國紅”的問題，青海、陜西公安機(jī)關(guān)多次進(jìn)行查證核實(shí)，王國紅的親屬也曾委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定。具體為：
1.2020年11月13日，青海省青鼎司法鑒定所對(duì)王某榮（王國紅的父親）血樣與“小雨”血樣進(jìn)行DNA比對(duì)，排除了王某榮是“小雨”的生物學(xué)父親；
2.2021年12月16日，青海省公安廳刑事科學(xué)技術(shù)管理中心對(duì)喬某存（王國紅的母親，2019年6月去世）生前遺留毛發(fā)與“小雨”血樣進(jìn)行DNA比對(duì)，排除了喬某存是“小雨”的生物學(xué)母親；
3.2022年3月5日，榆林市公安司法鑒定中心對(duì)王某榮血樣、喬某存生前遺留毛發(fā)與“小雨”血樣進(jìn)行DNA比對(duì)，排除了王某榮、喬某存是“小雨”的生物學(xué)父親、母親；
4.2022年3月14日，公安部物證鑒定中心對(duì)王某榮血樣、喬某存生前遺留毛發(fā)與“小雨”血樣進(jìn)行DNA比對(duì)，排除了王某榮、喬某存是“小雨”的生物學(xué)父親、母親。
綜合以上調(diào)查辨認(rèn)、檢驗(yàn)鑒定結(jié)果，認(rèn)定“小雨”是漢中市佛坪縣失蹤女子陶某俠，不是青海民族學(xué)院失蹤的王國紅。
二、“小雨”既往生活經(jīng)歷、走失過程
圍繞“小雨”的既往生活經(jīng)歷、如何走失等問題，公安機(jī)關(guān)在西安市、漢中市佛坪縣、榆林市佳縣等地進(jìn)行了實(shí)地走訪、依法調(diào)查、偵查取證。
�。ㄒ唬⿹�(jù)陶某文、陶某升（陶某俠的二叔）、陶某（陶某俠的姑姑）等陳述，1983年，“小雨”在佛坪縣袁家莊街道袁家莊村出生。2002年5月，在佛坪縣高中就讀期間，出現(xiàn)言語混亂、精神錯(cuò)亂等狀況。2002年6月，在洋縣某衛(wèi)生院精神科治療。2003年6月，回到家中長期服藥控制病情。2010年8月，在西安市周至縣陶某家居住期間兩次走失，第一次走失后8月31日被親屬從西安市精神衛(wèi)生中心接回，此后再次走失。
（二）經(jīng)調(diào)查，2010年9月，吳某娃在西安市鄠邑區(qū)某廣場遇見“小雨”，見其精神不正常，遂帶回自己家中。之后，吳某霞（吳某娃的姐姐）聯(lián)系王某明（李某民的三哥），稱其弟弟家中有一精神異常女子可介紹給李某民當(dāng)媳婦，并索要所謂為該女子看病等花費(fèi)的1萬元。李某民從王某明處得知消息后，從榆林趕到鄠邑區(qū)，與王某明一起見到吳某霞和“小雨”等人。9月14日，李某民、王某明將8000元交給吳某霞、吳某娃，李某民帶著“小雨”回到佳縣共同生活至今。
2022年3月10日，公安機(jī)關(guān)對(duì)吳某娃、吳某霞等涉嫌拐賣婦女的犯罪嫌疑人依法刑事拘留，案件正在偵辦中。李某民涉嫌收買被拐賣婦女犯罪，已過追訴時(shí)效。
三、網(wǎng)傳“小雨”遭受虐待等信息不實(shí)
針對(duì)網(wǎng)傳“小雨”遭受虐待、山洞“監(jiān)獄”、“鐵絲網(wǎng)”等問題，公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場勘查勘驗(yàn)、調(diào)閱相關(guān)資料、走訪當(dāng)?shù)卮迕�，醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面檢查“小雨”身體狀況。
�。ㄒ唬┙�(jīng)調(diào)查，網(wǎng)傳的山洞“監(jiān)獄”實(shí)為李某民居住地周邊山崖上的三處土窯，一處存放土豆、一處已坍塌、一處存放柴草，均未見柵欄、門窗等封閉圍擋設(shè)施及安裝痕跡。
�。ǘ┙�(jīng)調(diào)查，網(wǎng)傳的“鐵絲網(wǎng)”實(shí)為李某民居住地西側(cè)雞棚、羊舍安裝的金屬網(wǎng)護(hù)欄（約80厘米高）;“窗戶上密集鋼筋”實(shí)為窗戶上安裝的防盜窗；大門口和房頂?shù)碾娋�桿安裝有兩個(gè)攝像頭，用于羊舍和院落安全防護(hù)。
�。ㄈ┙�(jīng)調(diào)查，網(wǎng)傳圖片中“小雨”疑似腳底燙傷，實(shí)為“小雨”腳底污垢，且視頻直播時(shí)踩上煤末。之后，李某民為澄清網(wǎng)民質(zhì)疑，在視頻直播中展示了“小雨”洗腳后無傷疤的正常情況。
（四）據(jù)元團(tuán)峁溝村負(fù)責(zé)人、李某民所在村組11名村民陳述，“小雨”精神異常，生活不能自理，日常飲食起居由李某民照顧，未發(fā)現(xiàn)李某民虐待“小雨”等情形。
�。ㄎ澹⿹�(jù)2022年3月3日佳縣人民醫(yī)院（二級(jí)甲等醫(yī)院）、榆林市級(jí)醫(yī)療專家（精神科2名、神經(jīng)內(nèi)科1名、骨科1名）和3月6日西安大興醫(yī)院（三級(jí)甲等醫(yī)院）體檢結(jié)果，三次結(jié)果一致，“小雨”全身皮膚（包括雙下肢、足底）未見明顯疤痕、淤青、擦傷，四肢關(guān)節(jié)活動(dòng)正常無畸形，脊柱、骨盆、四肢X線片未見陳舊性骨折愈合痕跡以及其他骨質(zhì)異常。
綜合以上調(diào)查結(jié)果，網(wǎng)傳“小雨”遭受虐待、山洞“監(jiān)獄”、“鐵絲網(wǎng)”等信息不實(shí)。
四、網(wǎng)傳“鐵籠子”實(shí)為三輪車車棚
針對(duì)網(wǎng)傳“怕小雨逃跑安裝的‘鐵籠子’”等問題，公安機(jī)關(guān)多方走訪、實(shí)地查證。
（一）經(jīng)調(diào)查，2017年至2021年期間，李某民駕駛機(jī)動(dòng)三輪車接送兒子上下學(xué)；2020年，李某民給三輪車安裝了鐵皮車棚（長160厘米、寬110厘米、高85厘米，正前方留有長35厘米、寬23厘米的窗口，正后方雙開門，并配有門栓），用于遮擋風(fēng)雨。因“小雨”生活不能自理，李某民接送兒子時(shí)都帶著“小雨”，并在車棚內(nèi)放置被子、凳子，行駛途中插住或者鎖上車棚門。2021年，兒子住校后，李某民將車棚拆卸下來，一直作為養(yǎng)雞棚使用，現(xiàn)置放于李某民居住地院墻外。
（二）據(jù)元團(tuán)峁溝村負(fù)責(zé)人、李某民所在村組11名村民、學(xué)校老師陳述，李某民經(jīng)常駕駛帶車棚的機(jī)動(dòng)三輪車接送兒子上下學(xué)。
綜合以上調(diào)查，網(wǎng)傳“鐵籠子”實(shí)為李某民所有的三輪車鐵皮車棚，網(wǎng)傳“小雨”被囚禁的信息及圖片不實(shí)。
五、戶籍登記、獨(dú)生子女證發(fā)放等情況
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)帖文中“小雨”戶籍、《獨(dú)生子女父母光榮證》及“小雨”女兒等情況，聯(lián)合調(diào)查組調(diào)閱相關(guān)檔案，進(jìn)行了全面調(diào)查核實(shí)。
�。ㄒ唬┙�(jīng)調(diào)查，2019年5月22日，佳縣公安局金明寺派出所未嚴(yán)格調(diào)查核實(shí)，辦理了“小雨”的戶籍補(bǔ)錄，登記姓名為“唐小宇”。2021年，佳縣公安局發(fā)現(xiàn)“唐小宇”與佛坪縣“陶某俠”戶口重復(fù)，2月24日注銷了“唐小宇”的戶籍。
�。ǘ┙�(jīng)調(diào)查，2012年11月3日，“小雨”生育一子，佳縣中醫(yī)院違規(guī)辦理了《出生醫(yī)學(xué)證明》。2014年5月25日，“小雨”生育一女，因無力撫養(yǎng)，李某民將該女送養(yǎng)給劉某兵（婚后未生育）；之后，劉某兵通過他人偽造了《出生醫(yī)學(xué)證明》，原官莊鄉(xiāng)劉泉塌村村委會(huì)未調(diào)查核實(shí)，出具了出生證明；2016年11月23日，金明寺派出所未嚴(yán)格核查真?zhèn)�，辦理了該女的戶籍登記。2013年3月27日，金明寺鎮(zhèn)政府未嚴(yán)格審核確認(rèn)，向李某民發(fā)放了《獨(dú)生子女父母光榮證》。
六、“小雨”救助救治情況
“小雨”在佳縣期間，民政部門將其納為農(nóng)村一類低保對(duì)象，醫(yī)保部門納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍；診斷為精神分裂癥患者后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期開展隨訪、健康指導(dǎo)等服務(wù)；評(píng)定為精神二級(jí)殘疾后，民政、殘聯(lián)等部門發(fā)放年度生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、精神病人服藥補(bǔ)貼。
2022年3月13日，“小雨”在市縣工作人員的陪同下，赴司法鑒定科學(xué)研究院（上海）進(jìn)行精神狀態(tài)鑒定。據(jù)3月25日司法鑒定科學(xué)研究院（上海）鑒定意見：“小雨”患有精神分裂癥，目前處于發(fā)病期。3月29日，“小雨”被送往精神衛(wèi)生�？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)接受治療，同時(shí)落實(shí)專人照顧其兒子的學(xué)習(xí)、生活。后續(xù)，跟進(jìn)做好“小雨”的康復(fù)治療、生活保障及其兒子的教育資助、心理疏導(dǎo)、關(guān)愛幫扶等工作。
七、有關(guān)黨員干部和公職人員違規(guī)違紀(jì)行為處理情況
針對(duì)佳縣“小雨”事件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的外來人口管理、戶籍登記及《出生醫(yī)學(xué)證明》、《獨(dú)生子女父母光榮證》發(fā)放等違規(guī)違紀(jì)問題，佳縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已對(duì)金明寺鎮(zhèn)原黨委書記李世英、原鎮(zhèn)長郭耀文，金明寺鎮(zhèn)黨委書記牛宏偉、鎮(zhèn)長徐喜軍，金明寺鎮(zhèn)原計(jì)生辦主任石宗壯，金明寺派出所先后兩任負(fù)責(zé)人方中格、薛世杰，縣公安局刑偵大隊(duì)大隊(duì)長張錦濤，縣中醫(yī)院原副院長高艷，元團(tuán)峁溝村駐村干部薛鑫鑫、原駐村干部馬小波，元團(tuán)峁溝村支部書記李宗圣，官莊便民服務(wù)中心劉泉塌村原支部書記劉建鵬等13名責(zé)任人分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
佳縣“小雨”事件反映出我市基層社會(huì)治理、特殊群體關(guān)愛、公共服務(wù)管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，也暴露出一些基層黨員干部依法行政能力不強(qiáng)、工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等問題。我們將深刻汲取教訓(xùn)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)基層社會(huì)治理，精準(zhǔn)落實(shí)特殊群體幫扶政策，不斷提高依法行政能力。同時(shí)，按照公安部的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)打擊拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
榆林市聯(lián)合調(diào)查組
2022年4月6日
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