Law-lib.com 2023-2-08 15:14:56 工業(yè)和信息化部網(wǎng)站
近期八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)工作的通知》，對(duì)此，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，近年來(lái)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。2022年，銷(xiāo)量達(dá)到688.7萬(wàn)輛，連續(xù)8年居全球第一，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到汽車(chē)新車(chē)總銷(xiāo)量的25.6%，提前完成《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》提出的2025年發(fā)展目標(biāo)�？傮w看，我國(guó)掌握了電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵技術(shù)，形成了涵蓋基礎(chǔ)材料、零部件、制造裝備等完整的產(chǎn)業(yè)體系，具備了支撐產(chǎn)品全面市場(chǎng)化拓展的基礎(chǔ)和條件，但還面臨充換電便利性有待提升、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠等突出問(wèn)題，同時(shí)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略對(duì)綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)也提出更高要求。
上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公共領(lǐng)域車(chē)輛使用頻率高，燃油消耗和污染排放總量占比大，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。開(kāi)展公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)、推動(dòng)提升車(chē)輛電動(dòng)化水平，不僅可以有效促進(jìn)節(jié)能減排，帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還能促進(jìn)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)探索和創(chuàng)新應(yīng)用，優(yōu)化新能源汽車(chē)使用環(huán)境，有助于鞏固和擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為此，工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究決定，在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)該試點(diǎn)。
該負(fù)責(zé)人還表示，試點(diǎn)工作開(kāi)展堅(jiān)持需求牽引、政策引導(dǎo)、因地制宜、聯(lián)動(dòng)融合的原則，主要有三個(gè)方面的考慮。其一，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，支持廣泛參與。確定公務(wù)用車(chē)、城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、物流配送、機(jī)場(chǎng)等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況提出不同城市目標(biāo)參考，給予不同城市廣泛參與的機(jī)會(huì)。其二，強(qiáng)化目標(biāo)引導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新應(yīng)用。按照定量、定性相結(jié)合的方式提出電動(dòng)化比例、充換電建設(shè)數(shù)量、新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用工作目標(biāo)要求，建立獎(jiǎng)勵(lì)措施，推動(dòng)試點(diǎn)車(chē)輛實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。其三，明確重點(diǎn)任務(wù)，健全保障措施。提出車(chē)輛推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)新模式應(yīng)用、政策和管理制度建設(shè)4方面任務(wù)，明確試點(diǎn)城市、所在省市、組織部門(mén)職責(zé)，研究制定后續(xù)支持舉措。
針對(duì)今年新能源汽車(chē)發(fā)展情況，該負(fù)責(zé)人介紹，新能源汽車(chē)是全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要方向，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)行業(yè)上下多年不懈努力，我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展取得巨大成就，掌握了電池、電機(jī)、電控等核心技術(shù)，建立涵蓋基礎(chǔ)材料、零部件、制造裝備等全鏈條產(chǎn)業(yè)體系，形成完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為未來(lái)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。綜合前期開(kāi)展的調(diào)研工作和有關(guān)各方意見(jiàn)，工業(yè)和信息化部預(yù)計(jì)，今年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)仍將保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
此外，在推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展方面，該負(fù)責(zé)人表示，工業(yè)和信息化部將重點(diǎn)開(kāi)展五個(gè)方面工作。
一是優(yōu)化政策供給。建立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性工作。加強(qiáng)新階段重大問(wèn)題系統(tǒng)研究，及時(shí)研究提出政策舉措建議。盡快完成積分管理辦法修訂，指導(dǎo)發(fā)布產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展路線圖。
二是保障穩(wěn)定運(yùn)行。健全汽車(chē)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通。加強(qiáng)國(guó)際資源開(kāi)發(fā)合作，推動(dòng)加快國(guó)內(nèi)開(kāi)采進(jìn)度，積極開(kāi)展整車(chē)、零部件、基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵材料等產(chǎn)業(yè)鏈上下游的交流合作，打擊投機(jī)炒作、捂盤(pán)惜售等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，多措并舉做好關(guān)鍵原材料保供穩(wěn)價(jià)工作。
三是支持創(chuàng)新突破。發(fā)揮龍頭企業(yè)和國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心作用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，加快新體系電池、車(chē)規(guī)級(jí)芯片、車(chē)用操作系統(tǒng)等技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)“車(chē)路云”一體化發(fā)展，推動(dòng)新能源汽車(chē)與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域融合發(fā)展。
四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)發(fā)布《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》，開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準(zhǔn)入試點(diǎn)。嚴(yán)格生產(chǎn)準(zhǔn)入管理，遏制盲目投資和重復(fù)建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力破解小區(qū)、高速公路“充電難”問(wèn)題。加快制定《動(dòng)力電池回收利用管理辦法》，完善回收利用體系建設(shè)。
五是深化開(kāi)放發(fā)展。持續(xù)落實(shí)汽車(chē)行業(yè)開(kāi)放措施，加大汽車(chē)企業(yè)在境外投融資、消費(fèi)信貸和海外投資險(xiǎn)等服務(wù)支持力度，推動(dòng)建設(shè)海外發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮多雙邊合作機(jī)制作用，加強(qiáng)各國(guó)在貿(mào)易投資、標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域溝通交流。
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